推進資源、服務、平臺“三下沉”，把9大類、62項便民服務事項下放到村
精準選派84支工作隊410人駐村工作，與村黨組織實行工作捆綁、責任捆綁、考評捆綁
“一月一議”將每月28日設(shè)為“陽光議事日”，由村黨組織主導、相關(guān)理事會成員和黨員群眾代表參加，研究商議重大事項
（發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟）堅持高位推動，明確3名市領(lǐng)導擔任3個工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“第一書記”
聚焦“四主”優(yōu)治理
王亞國 洪湖市委常委、組織部部長
黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理是推進市域治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程，洪湖市堅持筑牢基層組織“主陣地”、培育鄉(xiāng)村振興“主力軍”、抓好基層治理“主攻點”、投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主戰(zhàn)場”，緊盯重點，多措并舉，穩(wěn)步推進各項工作。
· 筑牢黨建“主陣地”，優(yōu)化治理體系
完善治理架構(gòu)。全面建立村黨支部、村民小組黨小組、黨員中心戶三級黨組織體系，搭建村級治理基本架構(gòu)。創(chuàng)新組織設(shè)置方式，探索村企聯(lián)建、村村聯(lián)建等做法，構(gòu)建區(qū)域黨建格局。加強村級配套組織建設(shè)，規(guī)范組建自治組織、集體經(jīng)濟組織和群團組織，統(tǒng)一設(shè)立3個以上村民理事會。
推進示范創(chuàng)建。開展“黨建引領(lǐng)大競賽”活動，圍繞基層組織建設(shè)五個要素、五大功能，每月列清單、季度一評比、全年總排名。通過定期評定、動態(tài)調(diào)整、獎優(yōu)罰劣，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，擴大示范黨組織數(shù)量。持續(xù)實施“頭雁領(lǐng)航”工程，嚴把“頭雁”隊伍質(zhì)量關(guān)，完善選、育、管、用長效機制。
提升服務功能。推進資源、服務、平臺“三下沉”，把9大類、62項便民服務事項下放到村，完善“群眾點單、干部代辦、數(shù)據(jù)跑腿”服務機制，優(yōu)化村黨員群眾服務中心布局和功能，推進黨務、村務、醫(yī)務、警務、服務等“多務合一”，努力實現(xiàn)村民辦事不出村。推進黨員干部下沉社區(qū)常態(tài)長效，81個單位3645名黨員干部常態(tài)化搜集辦理“微實事、微公益、微心愿”。
· 培育鄉(xiāng)村“主力軍”，凝聚共建合力
培養(yǎng)一支“能帶頭”的黨員隊伍。開展黨員“帶頭傳承紅色基因、帶頭保護綠色家園、帶頭開創(chuàng)金色產(chǎn)業(yè)”主題活動，以村為單位組建黨員“三帶”志愿隊。在產(chǎn)業(yè)集中地，建設(shè)黨員致富帶富示范基地，扶持培養(yǎng)黨員致富帶富標兵100多名。
引進一群“用得上”的發(fā)展能人。以“選聘一人、引領(lǐng)一村、輻射一片、帶富一方”為工作目標開展村級發(fā)展顧問(榮譽書記)選聘工作，將講政治、有情懷、能干事、能奉獻、熱愛家鄉(xiāng)、熱心公益事業(yè)，有一定實力，能為家鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)提供支持的在外成功人士和鄉(xiāng)賢能人選聘為發(fā)展顧問（榮譽書記）。截至目前，洪湖 292 個村(社區(qū))已選聘榮譽書記204名、村級發(fā)展顧問326名，覆蓋企業(yè)家、技術(shù)人員、專家學者以及產(chǎn)業(yè)行業(yè)帶頭人、致富能手等。
選派一支“留得住”的駐村隊員。精準選派84支工作隊410人駐村工作，與村黨組織實行工作捆綁、責任捆綁、考評捆綁。建立“科技特派員”制度，選派24名農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)專家，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期開展科技指導服務。落實選調(diào)生到村任職工作，近2年招錄的13名選調(diào)生均在村任職。
打造一批“離不開”的鄉(xiāng)土人才。加大農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)力度，每年舉辦農(nóng)業(yè)技能培訓30多場次，輻射農(nóng)民1萬多戶。培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村電商等新型經(jīng)營主體，吸引更多人落戶農(nóng)村。開展“一村一匠”人才選樹工作。
· 聚焦治理“主攻點”，推動“三治”融合
鋪好自治“奠基石”。“一月一議”將每月28日設(shè)為“陽光議事日”，由村黨組織主導、相關(guān)理事會成員和黨員群眾代表參加，研究商議重大事項。“一季一曬”加強自我監(jiān)督，每季度公開“三務”，重大事項隨時公開?！耙淮逡患s”規(guī)范自我管理，統(tǒng)一組織修訂完善村民自治章程和村規(guī)民約。
把牢法治“定盤星”。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、村（社區(qū)）黨群服務中心，廣泛開展司法公共服務。組建服務團隊，村級設(shè)立矛盾調(diào)處理事會，成立“平安洪湖赤衛(wèi)隊”，常態(tài)化開展矛盾調(diào)處和治安巡邏工作。
用好德治“潤滑劑”。堅持思想引領(lǐng)，設(shè)立農(nóng)村“微黨校”，定期開展政策理論和核心價值觀宣傳教育。堅持以文化人，開展傳家訓、立家規(guī)、揚家風活動，促進移風易俗。堅持典型引路，市鎮(zhèn)村分級開展“最美家庭”等系列評選活動。
· 投身發(fā)展“主戰(zhàn)場”，促進產(chǎn)業(yè)振興
做強特色產(chǎn)業(yè)。立足水資源，做大水文章，打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。培育特色品牌，“洪湖蓮藕”成為國家區(qū)域公共品牌，小龍蝦產(chǎn)業(yè)躋身全國十強縣市前三甲，洪湖成為中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和全國漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣市。
發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。細化鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展目標任務，分類制定考核獎懲辦法，強化大抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟導向。堅持高位推動，明確3名市領(lǐng)導擔任3個工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“第一書記”。著力攻堅閑置用地、停建項目、停產(chǎn)企業(yè)盤活重組。堅持全員招商，出臺村黨組織書記招商獎勵辦法，選派210名干部駐點招商。
壯大集體經(jīng)濟。開展 “三資”管理突出問題“三清一治”行動。鼓勵村黨組織領(lǐng)辦專業(yè)合作社，通過物業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)帶動、服務創(chuàng)收和資源入股等多種模式推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。加大扶持力度，近年累計爭取資金1950萬元，扶持39個集體經(jīng)濟項目。
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