濟(jì)南建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)全周期監(jiān)管體系 五大環(huán)節(jié)從源頭遏制工程質(zhì)量、交付糾紛等問(wèn)題
本報(bào)3月16日訊 房屋是人生中購(gòu)買(mǎi)的最大宗商品，在購(gòu)房和使用過(guò)程中，很多人都或多或少遇到過(guò)買(mǎi)賣(mài)糾紛、工程質(zhì)量、物業(yè)服務(wù)問(wèn)題。記者今天從市住建部門(mén)獲悉，為了把出現(xiàn)問(wèn)題的幾率降到最低，我市建立了從土地出讓、工程質(zhì)量建設(shè)、商品房銷(xiāo)售、交付及物業(yè)管理到行業(yè)全流程管理的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)全周期監(jiān)管體系，從源頭遏制房屋買(mǎi)賣(mài)、工程質(zhì)量、物業(yè)服務(wù)等問(wèn)題，力爭(zhēng)讓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。
對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)來(lái)說(shuō)，一套商品住宅涉及土地出讓、工程建設(shè)、市場(chǎng)銷(xiāo)售、房屋交付、物業(yè)管理、行業(yè)管理等多個(gè)環(huán)節(jié)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)全周期監(jiān)管體系就是從源頭入手，遏制各個(gè)環(huán)節(jié)中的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)建立監(jiān)管信息系統(tǒng)、部門(mén)齊抓共管工作格局。
在土地出讓環(huán)節(jié)，實(shí)施“一地一案”，房地聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供地，以保持土地市場(chǎng)平穩(wěn)健康。根據(jù)2021年已實(shí)施的“兩集中”供地新政，可按照需求將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)、自有資金等競(jìng)買(mǎi)人資格要求列入土地出讓條件;在土地出讓方案中增加高品質(zhì)建筑、產(chǎn)業(yè)引入、城市建設(shè)風(fēng)貌、現(xiàn)房銷(xiāo)售等涉及宗地建設(shè)品質(zhì)的土地出讓條件。另外，按照要求重新制定“限地價(jià)、競(jìng)建筑品質(zhì)”“限地價(jià)、限房?jī)r(jià)、競(jìng)建筑品質(zhì)”等調(diào)控措施，在土地市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，及時(shí)調(diào)整選用調(diào)控政策，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。
項(xiàng)目進(jìn)入工程建設(shè)階段，通過(guò)提高建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、推廣高品質(zhì)建筑、強(qiáng)化建設(shè)過(guò)程監(jiān)管、提升住宅使用品質(zhì)，打造一批四季恒溫、功能完善、綠色節(jié)能的高品質(zhì)住宅項(xiàng)目，提升居住體驗(yàn)。值得一提的是，我市將加強(qiáng)工程質(zhì)量與房屋預(yù)售聯(lián)動(dòng)管理，發(fā)生違法違規(guī)行為、質(zhì)量安全事故或重大質(zhì)量安全問(wèn)題被責(zé)令全面停工的住宅工程，暫停其項(xiàng)目預(yù)售或房屋交易合同網(wǎng)簽備案。
在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)全周期監(jiān)管體系中，我市從銷(xiāo)售管理、預(yù)售資金監(jiān)管、買(mǎi)賣(mài)合同管理和部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管四個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格商品房預(yù)售許可審批，強(qiáng)化銷(xiāo)售方案管理，查處無(wú)證銷(xiāo)售、捂盤(pán)惜售、超量認(rèn)籌、價(jià)外加價(jià)、售樓處現(xiàn)場(chǎng)公示信息不規(guī)范等違規(guī)銷(xiāo)售行為;嚴(yán)格節(jié)點(diǎn)審核，確保預(yù)售資金用于本項(xiàng)目建設(shè);加強(qiáng)合同網(wǎng)簽備案管理，優(yōu)化房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)，引入人臉識(shí)別、電子簽章等技術(shù)手段，逐步實(shí)現(xiàn)全程電子化。嚴(yán)肅查處商品房銷(xiāo)售過(guò)程中的違法違規(guī)行為，對(duì)投訴率高的商品房項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
為維護(hù)購(gòu)房者的合法權(quán)益，從去年開(kāi)始，我市推廣先驗(yàn)房、后交房的預(yù)驗(yàn)房制度，收到較好的效果。下一步，我市將推行該制度，在住宅工程竣工驗(yàn)收合格后至交付業(yè)主使用前，鼓勵(lì)開(kāi)展業(yè)主開(kāi)放日活動(dòng)，由建設(shè)單位通知業(yè)主分批次對(duì)擬交付使用的房屋進(jìn)行預(yù)查驗(yàn);建設(shè)、施工、監(jiān)理、物業(yè)各方對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行確認(rèn)，施工企業(yè)及時(shí)維修;實(shí)際交付使用時(shí)，由業(yè)主對(duì)質(zhì)量問(wèn)題維修情況進(jìn)行確認(rèn)，提升購(gòu)房人對(duì)住宅工程建筑質(zhì)量的滿(mǎn)意度，提前化解工程質(zhì)量糾紛。在交付管理方面，對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)未履行土地出讓合同中相關(guān)出讓條件約定的、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及配套設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格將商品房交付使用的，由相關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)肅查處。對(duì)延期交付的，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)履行合同，維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益。
為加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)全流程管理，我市嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目電子手冊(cè)監(jiān)管制度，對(duì)新競(jìng)得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，在簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后10日內(nèi)建立開(kāi)發(fā)項(xiàng)目電子手冊(cè)。通過(guò)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目電子手冊(cè)管理，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資、建設(shè)、銷(xiāo)售、交付等開(kāi)發(fā)建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管，建立系統(tǒng)預(yù)警機(jī)制，防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)隱患。
我市還將進(jìn)一步完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)全過(guò)程的信用體系建設(shè)，開(kāi)展聯(lián)合激勵(lì)、聯(lián)合懲戒，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管制度不斷健全，群眾信訪投訴量顯著下降，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
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