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在我國社會(huì)老齡化基本國情。1998年末我國60歲之上老年人口占人口總數(shù)的占比超出10%,依照國際性形式規(guī)范,我國人口平均年齡已開始進(jìn)到人口老齡化環(huán)節(jié)。進(jìn)入新時(shí)代后,我國社會(huì)老齡化速率加速。二零零五年底,我國60歲之上老年人口近1.44億,占人口總數(shù)的占比達(dá)11%。奔涌而成的白頭發(fā)的浪潮對(duì)在我國養(yǎng)老服務(wù)福利事業(yè)導(dǎo)致了巨大的工作壓力,使并未產(chǎn)生健全管理體系的在我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)遭受不容樂觀的挑戰(zhàn)和磨練。

完成“老有所依”的實(shí)際挑選。我國經(jīng)濟(jì)尚處在不比較發(fā)達(dá)環(huán)節(jié),政府部門財(cái)政局沒給大量的經(jīng)費(fèi)預(yù)算來全面的發(fā)展以養(yǎng)老服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的老人福利事業(yè)。以上海市為例子每提升一張養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)院病床,務(wù)必資金投入五萬到十五萬的資本成本。上海市二零零六年養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)院病床占老年人口的占比為1.5%,假如將來三年要提升到3%的話,就需要凈提升三萬張上下的醫(yī)院病床,以每一張醫(yī)院病床均值資金投入十萬元計(jì),那么就代表著三年外需資金投入資產(chǎn)約30億人民幣,這顯而易見是當(dāng)今綜合國力所不可以承擔(dān)的。在中國“未富先老”的形勢嚴(yán)峻下,務(wù)必依照在我國社會(huì)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況,擺脫一條具備社會(huì)主義民主,基礎(chǔ)考慮在我國老人要求的養(yǎng)老服務(wù)新出路。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的客觀性要求。伴隨著在我國家中逐步微型化,居家養(yǎng)老作用逐漸減弱,及其大家生活水平的持續(xù)提升,大家對(duì)社會(huì)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)作用的加強(qiáng)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方式的多元化明確提出了新的規(guī)定。依據(jù)中國老年人科學(xué)研究管理中心調(diào)研,2012年中國各大城市老人空巢家庭的占比到49.7%,與2001年對(duì)比提升了7.七個(gè)百分比。在其中級(jí)之上的一、二線城市的數(shù)據(jù)調(diào)查報(bào)告,老人的空巢家庭占比到56.1%,與資本主義國家70%至80%的占比對(duì)比,在我國老人空巢占比不斷提升的發(fā)展趨勢將是不可避免的。研究表明,85%之上的老人有享有居家養(yǎng)老的意向,而挑選養(yǎng)老院等養(yǎng)老院養(yǎng)老服務(wù)的只占5%至8%上下。依據(jù)調(diào)研,在我國大城市中48.5%老人有各式各樣實(shí)際的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要求,在其中必須家政保潔的占25%,必須醫(yī)護(hù)服務(wù)項(xiàng)目的占18%,必須閑聊消遣兒的占13.79%?,F(xiàn)階段在我國大城市居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目要求總的考慮率僅有15.9%。

擴(kuò)大就業(yè)方式和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。老人必須社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)項(xiàng)目的占比在逐漸升高,并且對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的方式、新項(xiàng)目、品質(zhì)的規(guī)定愈來愈高,而且更為細(xì)化。因而進(jìn)行大城市居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目市場前景寬闊,依據(jù)計(jì)算,在我國大城市居家養(yǎng)老、家政保潔和醫(yī)護(hù)服務(wù)項(xiàng)目二項(xiàng)2012年潛在性的市場容量早已超出700億人民幣。

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關(guān)鍵實(shí)際意義

全方位推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,是破譯在我國逐步銳利的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)難點(diǎn),進(jìn)一步提升眾多老人性命、生活品質(zhì)的關(guān)鍵發(fā)展方向;是發(fā)揚(yáng)中華文化尊老敬老優(yōu)良作風(fēng),重視老人感情和心理需求的個(gè)性化挑選;是推動(dòng)家庭和諧、小區(qū)和睦,促進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)構(gòu)建和諧社會(huì)基本建設(shè)的重要舉措;也是加速發(fā)展趨勢服務(wù)行業(yè),擴(kuò)大就業(yè)方式和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。

基礎(chǔ)每日任務(wù)

發(fā)展趨勢居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,要以生態(tài)文明建設(shè)為頭領(lǐng),以搭建社會(huì)主義社會(huì)構(gòu)建和諧社會(huì)為總體目標(biāo),堅(jiān)持不懈政府部門核心和社會(huì)發(fā)展參加,持續(xù)增加工作成效,積極主動(dòng)促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目在城市社區(qū)廣泛進(jìn)行,另外積極主動(dòng)向農(nóng)村建設(shè)推動(dòng)。爭取“十一五”期內(nèi),全國各地城市社區(qū)基礎(chǔ)創(chuàng)建起形式多樣、普遍的居家養(yǎng)老服務(wù)體系,使小區(qū)居家養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施持續(xù)豐富,服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容和方式不斷完善,系統(tǒng)化和青年志愿者緊密結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)持續(xù)發(fā)展壯大,居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)管理機(jī)制和監(jiān)管評(píng)定體制逐漸創(chuàng)建、完善和健全。農(nóng)村建設(shè)借助城鎮(zhèn)養(yǎng)老院、鄉(xiāng)級(jí)機(jī)構(gòu)活動(dòng)場地等目前設(shè)備資源,爭取80%上下的城鎮(zhèn)有著一處集院舍住養(yǎng)和小區(qū)照顧、居家養(yǎng)老等多種多樣服務(wù)項(xiàng)目作用于一體的綜合型老年人福利服務(wù)站,1/3上下的村民委員會(huì)和自然村有著一所老人文藝活動(dòng)和服務(wù)項(xiàng)目的網(wǎng)站。

制訂居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃

地市政府應(yīng)緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)鼐唧w,科學(xué)研究地科學(xué)研究制訂當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)社區(qū)發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目整體規(guī)劃,并把它列入本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢整體規(guī)劃和社會(huì)治理整體規(guī)劃中,統(tǒng)籌規(guī)劃,促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目迅速身心健康發(fā)展趨勢。

增加政府部門資金投入幅度和合理布局資源

地市政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能,伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,逐漸增加資金投入,科學(xué)研究制訂“民辦公助”的各項(xiàng)政策,激勵(lì)社會(huì)力量參加、開辦居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。地市政府要綜合考慮到居家養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施基本建設(shè)、隊(duì)伍管理和經(jīng)營管理等難題,合理布局資源。有標(biāo)準(zhǔn)的地域可目的性地開設(shè)項(xiàng)目資金,設(shè)立支助新項(xiàng)目,探尋融入本地特性的居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目方式。

貫徹執(zhí)行適用居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的政策優(yōu)惠

貫徹執(zhí)行我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織的稅收優(yōu)惠政策現(xiàn)行政策,對(duì)敬老院內(nèi)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織出示的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)免稅增值稅,對(duì)各種非盈利性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織免稅自購房地產(chǎn)、農(nóng)田的房地產(chǎn)稅、城區(qū)土地稅等。

創(chuàng)建和健全小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系

資源整合,創(chuàng)建和健全小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。要依照本地小區(qū)整體規(guī)劃和老人具體必須,協(xié)作每個(gè)部門,資源整合,在城市社區(qū)和絕大多數(shù)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)基本建設(shè)綜合型居家養(yǎng)老服務(wù)站、居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目網(wǎng)站等基本性公共服務(wù)設(shè)施,全力促進(jìn)系統(tǒng)化的老年人醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)護(hù)理、健身培訓(xùn)游戲娛樂、商務(wù)咨詢、老年教育等服務(wù)的進(jìn)行,搭建小區(qū)為老服務(wù)體系,為老人出示就近原則多種多樣服務(wù)項(xiàng)目。吸引住日常生活自立的老年人擺脫家門口到小區(qū)為老公共服務(wù)設(shè)施接納服務(wù)項(xiàng)目和參加活動(dòng);對(duì)日常生活不可以自立的老年人則采用派專職人員上門服務(wù),考慮老年生活照顧、診療醫(yī)護(hù)、文化藝術(shù)、心理狀態(tài)撫慰等多種多樣要求。借助城市社區(qū)服務(wù)平臺(tái),在小區(qū)廣泛創(chuàng)建為老服務(wù)電話、緊急救助居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)等多種多樣尋求幫助和服務(wù)項(xiàng)目方式,基本建設(shè)方便快捷合理的為老服務(wù)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)。

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提升服務(wù)項(xiàng)目隊(duì)伍管理

提升系統(tǒng)化與青年志愿者緊密結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目隊(duì)伍管理。要激勵(lì)各種職業(yè)技能培訓(xùn)組織對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目工作人員進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn),考試通過發(fā)送給相對(duì)的崗位職業(yè)資格證。用心執(zhí)行技術(shù)專業(yè)社會(huì)工作師崗位水準(zhǔn)點(diǎn)評(píng)規(guī)章制度,科學(xué)研究定義居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目中崗位社會(huì)工作師的職位和崗位職責(zé),提升對(duì)社工專業(yè)優(yōu)秀人才的吸收與塑造。另外,提升居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目工作人員的職業(yè)道德規(guī)范文化教育,改進(jìn)和提升服務(wù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的能力素質(zhì)。

要大力推廣小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目青年志愿者機(jī)構(gòu),激勵(lì)小區(qū)住戶和小區(qū)企業(yè)等為家居的老人出示形式多樣的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

要逐漸改進(jìn)和提升居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目工作人員的影響力和工資待遇。緊密聯(lián)系社會(huì)工作師崗位水準(zhǔn)點(diǎn)評(píng)規(guī)章制度的推行,為居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的技術(shù)專業(yè)工作人員貫徹落實(shí)相對(duì)的物質(zhì)待遇;對(duì)滿足條件的從業(yè)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目工作人員,要按照規(guī)定享有相對(duì)的學(xué)生就業(yè)下崗再就業(yè)政策扶持。

積極主動(dòng)培養(yǎng)和發(fā)展趨勢居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)

依照行政體制變化及其與公司、工作、社團(tuán)活動(dòng)分離出來的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目中可以與政府部門脫離 的服務(wù)項(xiàng)目職責(zé)必須盡量交到社會(huì)團(tuán)體和非盈利組織去辦,交到銷售市場和公司去辦。地市政府應(yīng)積極主動(dòng)培養(yǎng)、規(guī)范管理各種居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目組織,激勵(lì)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目組織發(fā)展趨勢聯(lián)片輻射源、連鎖銷售、統(tǒng)一管理方法的服務(wù)項(xiàng)目方式。

創(chuàng)建居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目管理機(jī)制

全國各地政府部門應(yīng)提升對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目工作中的管理方法和監(jiān)管,建立完善工作方案。在區(qū)、街道社區(qū)(城鎮(zhèn))和小區(qū)(村)創(chuàng)建居家養(yǎng)老服務(wù)站、網(wǎng)站,受政府部門授權(quán)委托承擔(dān)本管轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的執(zhí)行和管理方法,其工作職責(zé)是:創(chuàng)建老人資料庫,公布老年人服務(wù)要求信息內(nèi)容和社會(huì)化服務(wù)提供信息內(nèi)容,對(duì)享有國家補(bǔ)貼的家居老年人開展資質(zhì)評(píng)定;對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目工作人員有關(guān)資質(zhì)開展核查,接納服務(wù)項(xiàng)目目標(biāo)的服務(wù)項(xiàng)目反饋機(jī)制,查驗(yàn)監(jiān)管服務(wù)水平。

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