作者：丁明磊、彭思凡（中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院）

習(xí)近平總書記在黑龍江考察時指出，整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是促進(jìn)社會進(jìn)步的根本動力，也是貫穿馬克思主義理論體系的一條主線。新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)是創(chuàng)新驅(qū)動的生產(chǎn)力，科學(xué)地揭示了新科技革命條件下科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力形成和發(fā)展過程中的重要地位與作用，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的繼承、豐富與創(chuàng)新性發(fā)展。堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，是新時代實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要任務(wù)。

科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動力

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，正處在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整與新科技革命產(chǎn)業(yè)變革歷史性交匯期。當(dāng)前，基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)加快突破，向經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域擴(kuò)散的速度、深度和廣度前所未有。人工智能、大數(shù)據(jù)正在推動科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革，以科學(xué)技術(shù)新原理、新組合、新應(yīng)用為基礎(chǔ)產(chǎn)生的突破性創(chuàng)新，有望推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至全球經(jīng)濟(jì)的革命性進(jìn)步，量子計算、類腦計算等非傳統(tǒng)架構(gòu)計算技術(shù)持續(xù)進(jìn)步，將突破現(xiàn)有計算系統(tǒng)的物理極限和瓶頸，對信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)帶來顛覆性影響。各類前沿和顛覆性技術(shù)相互賦能，迭代突破，發(fā)展的新能量不斷集聚，正在成為全球生產(chǎn)力新躍升的突破口，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將產(chǎn)生全局性的影響。

新質(zhì)生產(chǎn)力主要來源于新科技革命產(chǎn)業(yè)變革推動下所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，突出高質(zhì)量發(fā)展新動能，以數(shù)字化、智能化、綠色化為主要特征，以知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主要支柱，以智力資源為主要依托。科技創(chuàng)新作為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動力，正在從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。在過去幾十年的發(fā)展中，我國較好地利用了后發(fā)優(yōu)勢，通過要素和投資驅(qū)動，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長。但隨著發(fā)展階段和發(fā)展水平的不斷提升，我們利用后發(fā)優(yōu)勢的空間日益縮小，傳統(tǒng)投入要素的邊際效益日益遞減，迫切需要在繼續(xù)用足用好后發(fā)優(yōu)勢的同時，依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，建立以創(chuàng)新驅(qū)動為核心的新發(fā)展模式。我國超大規(guī)模市場、完備產(chǎn)業(yè)體系、海量數(shù)據(jù)資源、豐富應(yīng)用場景和正在形成的全方位開放新格局，要與智能化時代創(chuàng)新效率提升相結(jié)合，一方面提升傳統(tǒng)要素的配置效率和質(zhì)量，另一方面通過數(shù)據(jù)等新要素的高效組合，積極塑造領(lǐng)先產(chǎn)品、領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)先市場等先發(fā)優(yōu)勢，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)增長拓展新的戰(zhàn)略空間。

新質(zhì)生產(chǎn)力向更深層次拓展需補(bǔ)上短板

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，對科技創(chuàng)新進(jìn)行了全局謀劃和系統(tǒng)部署，堅持黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能，以高水平科技自立自強(qiáng)維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，以科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。

當(dāng)前，新質(zhì)生產(chǎn)力向更深層次拓展還存在一些短板，包括科技經(jīng)濟(jì)全鏈條一體化部署不夠，以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新格局還未形成，有利于支撐實體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢的重大科技創(chuàng)新成果供給仍顯不足，科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的渠道存在阻礙，制約創(chuàng)新驅(qū)動的深層次體制機(jī)制和思想觀念障礙依然存在，對新規(guī)則和新賽場變化的戰(zhàn)略應(yīng)對能力不足等。

建立創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，向科技創(chuàng)新要“新質(zhì)生產(chǎn)力”，需要堅持問題導(dǎo)向，把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史經(jīng)驗、發(fā)展規(guī)律與新趨勢，圍繞我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的新形勢和重大需求進(jìn)行全局性謀劃：一要注重以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對放大各種要素生產(chǎn)力的乘數(shù)效應(yīng)，為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、動力轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供動力，走出一條創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新路。二要注重促進(jìn)創(chuàng)新供給與有效激發(fā)創(chuàng)新需求相結(jié)合。既要加大科技創(chuàng)新的研發(fā)及應(yīng)用，不斷提高創(chuàng)新產(chǎn)品供給；又要加強(qiáng)需求引導(dǎo)，清除市場障礙，為新技術(shù)新產(chǎn)品的應(yīng)用創(chuàng)造更加廣闊的市場空間。三要注重塑造領(lǐng)先的創(chuàng)新制度。培育壯大經(jīng)營主體，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，使整個經(jīng)濟(jì)肌體充滿生機(jī)活力。四要注重人才驅(qū)動。要把人的發(fā)展作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)。

多措并舉瞄準(zhǔn)重點加緊部署

加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要圍繞重大項目和民生基礎(chǔ)工程、產(chǎn)業(yè)升級與新產(chǎn)業(yè)培育、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、開放合作新格局等方面加緊部署。

一是加快部署一批牽引未來經(jīng)濟(jì)增長的重大科技項目、重大科技工程、重大新型基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞國家發(fā)展和安全的重大應(yīng)用場景凝練關(guān)鍵科技問題，形成以場景帶動科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培育的新模式，加快打造新的經(jīng)濟(jì)增長點。

二是支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。在新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等領(lǐng)域，打造一批具有國際競爭力的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合。聚焦人工智能、量子信息、前沿生物、低碳能源等前沿和顛覆性技術(shù)，加速未來產(chǎn)業(yè)孵化孕育和成長。

三是加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。在智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療等多個領(lǐng)域加大應(yīng)用場景開放力度，支持新一代信息網(wǎng)絡(luò)、智能綠色制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代能源、人口健康等領(lǐng)域科技成果示范推廣和產(chǎn)業(yè)化。

四是推動形成一批世界級創(chuàng)新高地和增長極。發(fā)揮北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三大國際科創(chuàng)中心引領(lǐng)作用，打造具有國際領(lǐng)先水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，輻射帶動區(qū)域創(chuàng)新水平全面提升。深化區(qū)域科技創(chuàng)新合作，鼓勵共建科技創(chuàng)新走廊和創(chuàng)新基地，推動科技資源共建共享、人才政策互用互認(rèn)、技術(shù)市場互聯(lián)互通。

五是以高水平國際合作拓展經(jīng)濟(jì)增長新空間。結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈合作方式，推動北斗導(dǎo)航、高鐵、核能、超算中心等先進(jìn)技術(shù)和重大裝備“走出去”。推動設(shè)立重大產(chǎn)業(yè)國際化創(chuàng)新發(fā)展基金，支持自主創(chuàng)新成果國際化。

來源： 科技日報