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三類項(xiàng)目必須招標(biāo)，你知道多少？（三類項(xiàng)目必須招標(biāo),你知道多少個(gè)項(xiàng)目）

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一、問題提出

就目前還有部分工程行業(yè)人員對(duì)哪些項(xiàng)目必須招標(biāo)存在疑問，現(xiàn)就三類項(xiàng)目需要招標(biāo)做如下梳理。

三類項(xiàng)目必須招標(biāo)，你知道多少？（三類項(xiàng)目必須招標(biāo),你知道多少個(gè)項(xiàng)目）

二、答疑

項(xiàng)目招標(biāo)的法律依據(jù)源于《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條，包括三大類依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，第一類為《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號(hào)）第二條明確的項(xiàng)目；第二類為《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2018年第16號(hào)）第二條、第五條明確的項(xiàng)目；第三類為法律或者國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。

（一）第一類項(xiàng)目，大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，843號(hào)文第二條明確列舉5種情形。

（二）第二類項(xiàng)目，全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資，國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目，16號(hào)令第二條、第三條、第五條三個(gè)條款分別就國(guó)有資金和項(xiàng)目范圍作出明確限定。

（三）第三類項(xiàng)目，該類項(xiàng)目屬于相關(guān)法律法規(guī)對(duì)強(qiáng)制招標(biāo)范圍的擴(kuò)大，如科研項(xiàng)目（使用政府財(cái)政撥款）、科研課題、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、藥品采購(gòu)等。

三、法條鏈接

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》

第三條?在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

（二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

第二條　招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。

前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。

第三條　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

國(guó)家發(fā)改委第16號(hào)令《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》

第二條 全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目包括：

（一）使用預(yù)算資金 200 萬元人民幣以上，并且該資金占投資 額 10%以上的項(xiàng)目；

（二）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。

第三條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目包括：

（一）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款、援助資金的項(xiàng)目；

（二）使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項(xiàng)目。

第五條 本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 400萬元人民幣以上；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200 萬元人民幣以上；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100 萬元人民幣以上。

同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。

《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》

第二條 不屬于《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，必須招標(biāo)的具體范圍包括:

(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;

(二)鐵路、公路、管道、水運(yùn)，以及公共航空和 A1 級(jí)通用機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;

(三)電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;

(四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;

(五)城市軌道交通等城建項(xiàng)目。

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