《市政府2023年立法工作計(jì)劃》近日發(fā)布。北京市司法局今天召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)立法工作計(jì)劃進(jìn)行解讀。今年北京市政府共安排立法項(xiàng)目34項(xiàng)，其中，力爭(zhēng)完成項(xiàng)目19項(xiàng)，包括地方性法規(guī)草案9項(xiàng)、政府規(guī)章10項(xiàng)；適時(shí)提出項(xiàng)目15項(xiàng)，包括地方性法規(guī)草案8項(xiàng)、政府規(guī)章7項(xiàng)。

據(jù)市司法局介紹，今年市政府立法工作的重點(diǎn)是圍繞深入實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，堅(jiān)持“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力保障和改善民生等方面安排立法項(xiàng)目，為率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局起好步提供法治保障。

這34項(xiàng)立法項(xiàng)目主要涉及六個(gè)方面。一是圍繞持續(xù)優(yōu)化提升首都功能方面，擬提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例草案，制定地名管理辦法，廢止實(shí)施國(guó)家重大活動(dòng)保障措施的若干規(guī)定等。

二是圍繞扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，擬提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議外商投資條例草案、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例草案，修訂稅收征收保障辦法，廢止實(shí)施《中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》的細(xì)則、廢止實(shí)施《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》辦法、廢止節(jié)約用水辦法，開展制定可再生能源條例、修訂城市公共供水管理辦法等立項(xiàng)論證工作。

三是圍繞著力增進(jìn)民生福祉方面，擬提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議建筑綠色發(fā)展條例草案、傳染病防治條例草案，開展制定醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例、制定供熱采暖管理?xiàng)l例、修訂實(shí)施《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》辦法、修訂森林資源保護(hù)管理?xiàng)l例、修訂動(dòng)物防疫條例等立項(xiàng)論證工作。

四是圍繞完善超大城市治理體系方面，擬提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議修訂實(shí)施《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》辦法草案，制定征收集體土地房屋補(bǔ)償管理辦法，開展修訂非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例、修訂建設(shè)征地補(bǔ)償安置辦法、修訂重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成損失補(bǔ)償辦法、修訂“門前三包”責(zé)任制管理辦法等立項(xiàng)論證工作。

五是圍繞全力確保首都安全穩(wěn)定方面，擬提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議實(shí)施《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》辦法草案、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例草案，制定單位消防安全主體責(zé)任規(guī)定，開展制定房屋建筑使用安全管理?xiàng)l例、修訂建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定、修訂人民防空工程建設(shè)與使用管理規(guī)定等立項(xiàng)論證工作。

六是圍繞堅(jiān)持依法行政方面，擬提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議修訂審計(jì)條例草案，修訂實(shí)施行政處罰程序若干規(guī)定，廢止行政問(wèn)責(zé)辦法，開展修訂行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定等立項(xiàng)論證工作。

“今年的立法工作突顯三個(gè)特點(diǎn)?！笔兴痉ň中侣劙l(fā)言人郭衛(wèi)介紹，一是加強(qiáng)涉外領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域立法，圍繞市委市政府重大決策部署和中心工作，立足首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量立法為首都高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。二是更加關(guān)注保障和改善民生、增進(jìn)民生福祉，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)立法工作的新要求新期待，不斷建立健全滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的法律制度。 三是更加規(guī)范政府行為，推動(dòng)法治政府建設(shè)，確保政府各項(xiàng)工作在法治軌道上高效運(yùn)行，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。

具體項(xiàng)目安排：

一、力爭(zhēng)完成項(xiàng)目（19項(xiàng)）

（一）地方性法規(guī)草案項(xiàng)目（9項(xiàng)）

1.外商投資條例

（市商務(wù)局起草）

2.實(shí)施《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》辦法

（市公安局起草）

3.審計(jì)條例（修訂）

（市審計(jì)局起草）

4.國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例

（市科委、中關(guān)村管委會(huì)起草）

5.建筑綠色發(fā)展條例

（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委起草）

6.突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例（根據(jù)國(guó)家立法進(jìn)程適時(shí)推進(jìn)）

（市應(yīng)急局起草）

7.傳染病防治條例（根據(jù)國(guó)家立法進(jìn)程適時(shí)推進(jìn)）

（市衛(wèi)生健康委起草）

8.實(shí)施《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》辦法（修訂，根據(jù)國(guó)家立法進(jìn)程適時(shí)推進(jìn)）

（市民政局起草）

9.鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例（根據(jù)立法工作進(jìn)程適時(shí)推進(jìn)）

（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草）

（二）政府規(guī)章項(xiàng)目（10項(xiàng)）

1.實(shí)施行政處罰程序若干規(guī)定（修訂）

（市司法局起草）

2.單位消防安全主體責(zé)任規(guī)定

（市消防救援總隊(duì)起草）

3.稅收征收保障辦法（修訂）

（北京市稅務(wù)局起草）

4.征收集體土地房屋補(bǔ)償管理辦法

（市規(guī)劃自然資源委起草）

5.地名管理辦法

（市規(guī)劃自然資源委起草）

6.行政問(wèn)責(zé)辦法（廢止）

（市司法局起草）

7.實(shí)施國(guó)家重大活動(dòng)保障措施的若干規(guī)定（廢止）

（市司法局起草）

8.實(shí)施《中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》的細(xì)則（廢止）

（市財(cái)政局起草）

9.實(shí)施《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》辦法（廢止）

（市規(guī)劃自然資源委起草）

10.節(jié)約用水辦法（廢止）

（市水務(wù)局起草）

二、適時(shí)提出項(xiàng)目（15項(xiàng)）

（一）地方性法規(guī)草案項(xiàng)目（8項(xiàng)）

1.非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例（修訂）

（市公安局起草）

2.動(dòng)物防疫條例（修訂）

（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草）

3.森林資源保護(hù)管理?xiàng)l例（修訂）

（市園林綠化局起草）

4.可再生能源條例

（市發(fā)展改革委起草）

5.實(shí)施《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》辦法（修訂）

（市教委、市人力資源社會(huì)保障局起草）

6.醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例

（市衛(wèi)生健康委起草）

7.供熱采暖管理?xiàng)l例

（市城市管理委起草）

8.房屋建筑使用安全管理?xiàng)l例

（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委起草）

（二）政府規(guī)章項(xiàng)目（7項(xiàng)）

1.行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定（修訂）

（市司法局起草）

2.重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成損失補(bǔ)償辦法（修訂）

（市園林綠化局起草）

3.建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定（修訂）

（市消防救援總隊(duì)起草）

4.城市公共供水管理辦法（修訂）

（市水務(wù)局起草）

5.建設(shè)征地補(bǔ)償安置辦法（修訂）

（市規(guī)劃自然資源委起草）

6.“門前三包”責(zé)任制管理辦法（修訂）

（市城市管理委起草）

7.人民防空工程建設(shè)與使用管理規(guī)定（修訂）

（市國(guó)動(dòng)辦起草）

此外，對(duì)于有關(guān)部門正在研究但未列入立法工作計(jì)劃的項(xiàng)目，由有關(guān)部門繼續(xù)研究論證，市司法局加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

來(lái)源 北京日?qǐng)?bào)客戶端 | 記者 孫瑩

編輯 匡峰

流程編輯 馬曉雙