來源：煙臺日報-大小新聞

大小新聞客戶端5月6日訊（YMG全媒體記者 曲彩云）最高90.8萬元綜合補貼！動不動心？為加強博士后人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮博士后在人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的示范引領(lǐng)作用，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加快人才集聚引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（煙人組發(fā)〔2020〕4號）有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定煙臺市博士后資金資助管理辦法（試行）。

本辦法適用于煙臺市范圍內(nèi)由國家和省新批準(zhǔn)設(shè)立的博士后科研流動站、工作站、工作站分站（以下簡稱博士后站）、博士后創(chuàng)新實踐基地（以下簡稱基地），設(shè)立博士后站（基地）的各類企事業(yè)單位（以下簡稱設(shè)站單位），博士后站（基地）內(nèi)博士后研究人員（以下簡稱博士后人員）及其合作導(dǎo)師。

博士后資助堅持科學(xué)規(guī)范、公正擇優(yōu)和厲行節(jié)約原則，分等級按項目類型資助。

市、區(qū)兩級人力資源社會保障部門作為全市博士后工作綜合管理部門，負(fù)責(zé)做好博士后資金資助的預(yù)算編制、審核、發(fā)放和績效評價工作。

建站資助

經(jīng)批準(zhǔn)新設(shè)立的博士后科研流動站、工作站，在招收首位博士后人員進(jìn)站并完成開題報告后，由市級財政分別給予40萬元建站資助；經(jīng)批準(zhǔn)新設(shè)立的博士后工作站分站、博士后創(chuàng)新實踐基地，在招收首位博士后人員進(jìn)站并完成開題報告后，由市級財政分別給予20萬元建站資助；分站、基地批準(zhǔn)為博士后科研工作站的，由市級財政再給予20萬元資助。

建站資助資金為一次性資助，主要用于博士后站（基地）的建設(shè)和博士后人員的科研工作，包括支付導(dǎo)師培養(yǎng)費、為開展博士后科研工作而購置的儀器設(shè)備、實驗材料、書籍（軟件）資料、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、參加博士后學(xué)術(shù)交流活動等支出。

申請建站資助提交的材料包括：博士后站（基地）建站資助申請報告、博士后人員進(jìn)站介紹信、聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議書、研究項目開題報告、設(shè)站單位銀行開戶信息。

以園區(qū)名義設(shè)立的博士后站，可由園區(qū)根據(jù)區(qū)內(nèi)參與單位開展博士后工作情況合理分配資助資金。

科研資助

鼓勵博士后站（基地）招收博士后人員開展科研活動，每招收1名博士后人員，開題報告完成后，由同級財政給予設(shè)站單位5萬元科研資助。

科研資助資金主要用于從事科研工作需購置的小型儀器設(shè)備、實驗材料、圖書（軟件）資料、聘用助手、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費以及參加學(xué)術(shù)活動所需的費用等。用于支付參與研究過程且沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和臨時聘用人員的勞務(wù)費支出不得超過資助金總額的30%。

申請科研資助提交的材料包括：博士后人員科研資助申請報告、博士后人員進(jìn)站介紹信、研究項目開題報告、設(shè)站單位銀行開戶信息。

博士后生活補貼及留煙獎勵

建立博士后站（基地）在站博士后生活補助最低保障制度，每名博士后每年不低于15萬元。其中，博士后科研流動站、中央或省直駐煙博士后科研工作站（基地）、市直屬博士后科研工作站（基地）由市級財政每年給予10萬元生活補貼，其他部分由設(shè)站單位統(tǒng)籌解決；各區(qū)市博士后站（基地）由市級財政和同級財政每年各給予5萬元生活補貼，其他部分由設(shè)站單位統(tǒng)籌解決。發(fā)放時間以博士后人員實際在站時間為準(zhǔn),最長不超過3年。

在站（基地）博士后人員中期評估或期滿考核合格后，方可申請生活補貼。申請博士后生活補貼提交的材料包括：博士后人員生活補貼申請報告、經(jīng)評審專家簽字的博士后人員中期評估報告或工作期滿審批表、申請人的身份證復(fù)印件、博士后人員進(jìn)站介紹信、聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議書、設(shè)站單位銀行開戶信息。

對招收的博士后人員出站后留煙工作且繳納社保滿一年的，由市級財政一次性給予15萬元留煙獎勵，并可繼續(xù)享受《關(guān)于進(jìn)一步加快人才集聚引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》中規(guī)定的生活補貼、購房補貼政策。

合作導(dǎo)師科研資助和獎勵

博士后站（基地）每招收1名博士后人員，在博士后人員進(jìn)站（基地）滿一年且中期評估合格后，由同級財政給予合作導(dǎo)師2萬元科研資助。

申請合作導(dǎo)師科研資助提交的材料包括：合作導(dǎo)師科研資助申請報告、合作導(dǎo)師身份證復(fù)印件、博士后人員進(jìn)站介紹信、聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議書、研究項目開題報告、經(jīng)評審專家簽字的博士后人員中期評估報告、設(shè)站單位銀行開戶信息。

對招收的博士后人員出站后留在煙臺市行政區(qū)域內(nèi)運用研究項目或成果創(chuàng)業(yè)（指不與創(chuàng)辦企業(yè)之外的任何單位存在勞動和聘用關(guān)系）的，由創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊所在地財政再給予合作導(dǎo)師5萬元獎勵。

申請合作導(dǎo)師獎勵提交的材料包括：合作導(dǎo)師獎勵申請報告、合作導(dǎo)師身份證復(fù)印件、留煙創(chuàng)業(yè)博士后人員身份證復(fù)印件、聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議書、博士后人員工作期滿審批表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、一年的納稅證明等相關(guān)材料。

合作導(dǎo)師科研資助和獎勵主要用于從事科研工作需購置的小型儀器設(shè)備、實驗材料、圖書（軟件）資料、聘用助手、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費以及參加學(xué)術(shù)活動所需的費用等。用于支付參與研究過程且沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和臨時聘用人員的勞務(wù)費支出不得超過資助金總額的30%。

國家、省博士后科研項目資助及配套資金

國家、省博士后科研項目資助的申報與使用管理，按照《中國博士后科學(xué)基金資助規(guī)定》（中博基字〔2020〕7號）、《山東省博士后創(chuàng)新項目專項資金管理辦法》（魯人社規(guī)〔2018〕21號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在站（基地）博士后人員獲得國家、省博士后科研項目資助后，由同級財政再按1:1比例給予配套資助。

科研項目配套資助主要用于添置研究工作所需要的儀器設(shè)備、實驗材料、圖書資料、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、聘用助手以及參加學(xué)術(shù)活動等，不得作為個人的生活費用。

申請科研項目配套資助提交的材料包括：科研項目配套資助申請報告（含獲資助項目簡介）、博士后人員進(jìn)站介紹信、國家（?。┎┦亢罂蒲许椖抠Y助批準(zhǔn)文件復(fù)印件、設(shè)站單位銀行開戶信息。

優(yōu)秀博士后科研工作站（基地）獎勵

按照國家和省、市人力資源社會保障部門對博士后工作評估考核的要求，加大博士后工作評估考核力度，對博士后工作制度健全、管理規(guī)范，招收博士后人員數(shù)量多、層次高，博士后研究成果突出、經(jīng)濟社會效益顯著，在國家和省、市評估考核中確定為優(yōu)秀博士后站（基地）的，由市級財政給予20萬元資金獎勵。國家和省評估考核按照上級部署進(jìn)行，市級評估考核原則上三年組織一次。

獎勵資金主要用于博士后站（基地）的建設(shè)和博士后人員的科研工作，包括支付導(dǎo)師培養(yǎng)費、為開展博士后科研工作而購置的儀器設(shè)備、實驗材料、書籍（軟件）資料、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、參加博士后學(xué)術(shù)交流活動等支出。

申請獎勵資金提交的材料包括：獎勵資金申請報告、優(yōu)秀博士后站（基地）證明材料、設(shè)站單位銀行開戶信息。

資助資金審批和支付程序

博士后站（基地）建站資助、優(yōu)秀博士后站（基地）獎勵資金按照下列程序?qū)徟Ц叮涸O(shè)站單位提交申請材料，有關(guān)主管部門及市、區(qū)兩級人力資源社會保障部門進(jìn)行初審；市人力資源社會保障局受理審核并及時下達(dá)資助資金。

本辦法中其他資助資金按照下列程序?qū)徟Ц叮涸O(shè)站單位提交申請材料，有關(guān)主管部門進(jìn)行初審；市、區(qū)兩級人力資源社會保障部門受理審核并及時下達(dá)資助資金。

各級財政部門切實做好資助資金保障工作，足額編列資金預(yù)算。市財政負(fù)擔(dān)市級、棲霞市、長島綜合試驗區(qū)所需博士后資助資金，并根據(jù)市人力資源社會保障部門申請列入市級預(yù)算，經(jīng)批復(fù)后，由市人力資源社會保障部門通過授權(quán)支付方式撥付相關(guān)單位或個人。需同級財政發(fā)放的資助資金應(yīng)及時撥付到位，資金發(fā)放情況納入全市人才工作考核，對未按要求足額或及時撥付資助資金的，視情節(jié)輕重在考核中扣減相應(yīng)分值，并啟動干部“執(zhí)行力”專項考察，考察情況納入干部“執(zhí)行力”檔案。

資助資金管理與監(jiān)督

博士后資助資金的使用必須遵守國家法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持勤儉節(jié)約、精打細(xì)算，使有限的資金發(fā)揮最大效益。

設(shè)站單位須對資助資金進(jìn)行單獨管理，?？顚Ｓ谩２┦亢笳荆ɑ兀?yīng)對資助資金及時登記備案，確保資助工作準(zhǔn)確無誤。

博士后資助資金的使用，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)支付，凡違反規(guī)定隨意擴大開支范圍和提高支付標(biāo)準(zhǔn)，或提成、截留、挪用資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

博士后人員出站或退站的，設(shè)站單位須作出資助資金結(jié)算報告，結(jié)余資金及時上繳財政部門。

博士后站（基地）連續(xù)兩年不招收博士后人員，工作無實質(zhì)性進(jìn)展，經(jīng)督促整改無效的，終止其享受本辦法規(guī)定的各項資金資助。對管理不善、評估不合格以及設(shè)站兩年以上仍未開展博士后人員招收工作的設(shè)站單位，按照規(guī)定程序給予警告、責(zé)令整改直至撤銷設(shè)站資格。

市、區(qū)兩級人力資源社會保障部門對本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。博士后人員、合作導(dǎo)師、博士后站（基地）及設(shè)站單位有下列行為之一的，一經(jīng)查實，追繳所發(fā)資金，并依法依規(guī)追究申報人及所在單位責(zé)任，同時納入失信人名單，5年內(nèi)取消享受本辦法規(guī)定的政策資格，且不得申報我市市級人才工程項目。

1.申報材料弄虛作假的；

2.虛報、截留、擠占、挪用資助資金的；

3.違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為的。

資金資助管理工作人員違反本辦法，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對責(zé)任人進(jìn)行處分。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

開題報告有要求

本辦法中的開題報告是指博士后站（基地）組織博士后人員參加開題答辯會后，經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^且設(shè)站單位同意開題的正式報告；中期評估報告是指博士后人員進(jìn)站（基地）滿一年后，經(jīng)專家認(rèn)定合格形成的正式報告。

博士后人員在站期間中途退站的，自辦理完退站手續(xù)當(dāng)月起，不再享受煙臺市博士后資助政策。博士后人員在站期間身份轉(zhuǎn)為在職人員的，應(yīng)及時到人力資源社會保障部門備案，自身份變動當(dāng)月起，不再享受生活補貼和留煙獎勵政策。

資金資助與我市其他人才資助政策按照就高不重復(fù)原則執(zhí)行

本辦法所列資金資助與我市其他人才資助政策，按照就高不重復(fù)原則執(zhí)行。每名博士后人員只能享受一次煙臺市博士后相關(guān)資助。

本辦法有效期與《關(guān)于進(jìn)一步加快人才集聚引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（煙人組發(fā)〔2020〕4號）文件保持一致。由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市人力資源社會保障局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

責(zé)任編輯：柳林

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