江西學(xué)校食堂實(shí)行“零租賃”禁向經(jīng)營(yíng)企業(yè)收取承包費(fèi)管理費(fèi)（江西學(xué)校食堂窗口招租）
近日，江西省教育廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校食堂管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求各地各校確保學(xué)生伙食費(fèi)全部用于學(xué)生用餐，學(xué)校應(yīng)落實(shí)食堂“零租賃”管理要求，通過(guò)一元菜、限價(jià)菜、免費(fèi)米飯、節(jié)假日免費(fèi)供餐等手段，將免收食堂租金節(jié)省費(fèi)用惠及學(xué)生。
學(xué)校不得從學(xué)生伙食費(fèi)中抽取資金用于補(bǔ)充辦公經(jīng)費(fèi)等
《通知》強(qiáng)調(diào)，各地各校應(yīng)確保學(xué)生伙食費(fèi)全部用于學(xué)生用餐，嚴(yán)禁侵占學(xué)生伙食費(fèi)，保障學(xué)生食品衛(wèi)生安全和營(yíng)養(yǎng)健康需求。
學(xué)校自辦食堂應(yīng)加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)管理，做到財(cái)務(wù)公開(kāi)；大宗食品招標(biāo)采購(gòu)，零星食品集中定點(diǎn)采購(gòu)；結(jié)余資金用于改善食堂條件，不得挪作他用；不得從學(xué)生伙食費(fèi)中抽取資金，用于補(bǔ)充學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)、工程改造、設(shè)備添置及“人頭費(fèi)”(如考評(píng)獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)、加班費(fèi)等)。
學(xué)校對(duì)服務(wù)外包食堂應(yīng)堅(jiān)持公益性原則，不得收取承包費(fèi)、管理費(fèi)、高額裝修費(fèi)，將費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生，間接侵吞學(xué)生伙食費(fèi)。學(xué)校統(tǒng)一對(duì)外訂購(gòu)學(xué)生用餐，不得從配餐企業(yè)收取一定比例管理費(fèi)，用于學(xué)校開(kāi)支或支付“人頭費(fèi)”。
教育部門(mén)和學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，不得任由服務(wù)企業(yè)擅自降低配餐標(biāo)準(zhǔn)，致使價(jià)質(zhì)不符，嚴(yán)重?fù)p害學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康。先前經(jīng)營(yíng)權(quán)未到期的學(xué)校食堂，到期后應(yīng)收回經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行“零租賃”招標(biāo)及管理。
高校保證基本大伙足量供應(yīng)方可有計(jì)劃引進(jìn)風(fēng)味檔口
高校學(xué)生伙食合理的結(jié)構(gòu)應(yīng)由基本大伙(保障性伙食)、風(fēng)味檔口和經(jīng)營(yíng)性餐廳三部分構(gòu)成。各高校必須在保證基本大伙(包括饅頭、米飯)、平價(jià)菜、限價(jià)菜、免費(fèi)湯等伙食項(xiàng)目足質(zhì)足量供應(yīng)基礎(chǔ)上，方可有計(jì)劃引進(jìn)風(fēng)味檔口或開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)性餐廳。嚴(yán)禁學(xué)校食堂取消保障性的基本大伙、全面開(kāi)設(shè)風(fēng)味檔口的經(jīng)營(yíng)行為，并以此抬高學(xué)生就餐費(fèi)用，增加學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，加大食堂管理風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。
學(xué)校食堂可自營(yíng)也可服務(wù)外包 嚴(yán)禁將食堂轉(zhuǎn)包或分包
學(xué)校食堂可以自辦自營(yíng)，也可以服務(wù)外包。鼓勵(lì)具有一定規(guī)模、實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)好的餐飲企業(yè)為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。學(xué)校食堂引入社會(huì)餐飲企業(yè)承辦，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和情況，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可、能承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會(huì)信譽(yù)良好的社會(huì)餐飲企業(yè)。
同時(shí)，學(xué)校不得將食堂承包或者委托給沒(méi)有資質(zhì)的單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)，不得利用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的食堂為單位或個(gè)人謀取利益。嚴(yán)禁各級(jí)各類(lèi)學(xué)校采取股份制合作方式與企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)，收取不當(dāng)利益。嚴(yán)禁將學(xué)校食堂進(jìn)行轉(zhuǎn)包或分包。
禁收承包費(fèi)、管理費(fèi)等以一元菜等形式惠及學(xué)生
《通知》強(qiáng)調(diào)，各地各校不得向食堂服務(wù)外包方收取承包費(fèi)、管理費(fèi)，或以所謂貧困生助學(xué)金、物業(yè)費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)、與企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)獲取“紅利”等名目，變相收取承包費(fèi)；不得盲目追求食堂高標(biāo)準(zhǔn)裝修，并讓企業(yè)承擔(dān)高額裝修費(fèi)，增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，最終將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生，損害學(xué)生利益；不得與服務(wù)外包方達(dá)成私下協(xié)議，收取高額的履約保證金，再以違規(guī)罰沒(méi)的方式分批次從企業(yè)收取罰沒(méi)款，變相收取租金和管理費(fèi)；不得將輪崗富余人員當(dāng)作“包袱”全部甩給后勤服務(wù)部門(mén)，致使后勤服務(wù)部門(mén)為解決其工資、福利等生活待遇，違規(guī)“創(chuàng)收”，收取服務(wù)企業(yè)管理費(fèi)。
各地各校要落實(shí)學(xué)校供餐企業(yè)享受稅收優(yōu)惠及水、電、氣、煤按照民用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等優(yōu)惠政策，落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任，不得包而不管或一包了之，落實(shí)食堂“零租賃”管理要求，通過(guò)一元菜、限價(jià)菜、免費(fèi)米飯、免費(fèi)湯、節(jié)假日免費(fèi)供餐等方式，將免收食堂租金節(jié)省費(fèi)用惠及學(xué)生。
要理清學(xué)校與服務(wù)外包方的主客體關(guān)系，最終采取服務(wù)外包方直接“拎包入住”的外包服務(wù)模式，由學(xué)校向企業(yè)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，不收承包費(fèi)、管理費(fèi)，廚房設(shè)備、餐廳裝修由學(xué)校投入，飯菜價(jià)格由學(xué)校和服務(wù)方根據(jù)成本核算確定和調(diào)整，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)約定維持服務(wù)企業(yè)合理利潤(rùn)，確保食材安全，保障價(jià)格合理，降低供餐成本，切實(shí)惠及用餐學(xué)生。(鄭周贇、記者左陽(yáng)天)
來(lái)源： 大江網(wǎng)
版權(quán)聲明：本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)自發(fā)貢獻(xiàn)，該文觀(guān)點(diǎn)僅代表作者本人。本站僅提供信息存儲(chǔ)空間服務(wù)，不擁有所有權(quán)，不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)本站有涉嫌抄襲侵權(quán)/違法違規(guī)的內(nèi)容， 請(qǐng)發(fā)送郵件至 舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，本站將立刻刪除。