問題1

課題參與單位之間進(jìn)行間接經(jīng)費互相微調(diào)，而課題的總經(jīng)費、總直接經(jīng)費、總間接經(jīng)費均沒有變化，需要履行什么手續(xù)？

答案：課題參與單位間進(jìn)行經(jīng)費調(diào)整，由課題承擔(dān)單位統(tǒng)籌，確保參與單位間協(xié)商一致，無需專業(yè)機(jī)構(gòu)審批。

問題2

未結(jié)題驗收的973、支撐計劃是否可以按《科技部 財政部關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化國家重點研發(fā)計劃項目和資金管理的通知》（國科發(fā)資[2019]45號）中預(yù)算調(diào)劑權(quán)限進(jìn)行預(yù)算調(diào)整？

答案：國科發(fā)資[2019]45號文，對不同科技計劃項目的政策銜接做了明確規(guī)定，第十二條：“對于執(zhí)行周期結(jié)束且已開展結(jié)題驗收的項目，繼續(xù)按照原政策執(zhí)行；項目執(zhí)行周期結(jié)束但尚未開展結(jié)題驗收以及仍在執(zhí)行中的項目，參照本通知執(zhí)行”?？筛鶕?jù)課題實際情況，參照執(zhí)行。

問題3

提高科技人員積極性的新規(guī)文件有哪些？

答案：

1.2018年5月29日，財政部 稅務(wù)總局 科技部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵有關(guān)個人所得稅政策的通知》財稅[2018]58號

2.2016年2月26日，財政部 科技部 國資委聯(lián)合印發(fā)《國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵暫行辦法》財資[2018]4號

3.2018年9月18日，財政部 科技部 國資委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵暫行辦法實施范圍等有關(guān)事項的通知》財資[2018]54號

4.2016年11月，中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》廳字[2016]35號

問題4

企業(yè)參與國家重點研發(fā)計劃的資金是否可以免稅？如需繳稅，稅款列入哪一類費用開支項目？

答案：作為國家重點研發(fā)計劃項目承擔(dān)單位或者合作單位，按項目簽訂合同接收的項目資金屬于國家財政撥款。根據(jù)中華人民共和國企業(yè)所得稅法第二章“應(yīng)納稅所得額”第七條規(guī)定，收入總額中的財政撥款為不征稅收入。

問題5

資料和生物樣本郵寄費可以在哪類費用列支？

答案：如能說明課題資料快遞費、生物樣本快遞費和課題研究相關(guān)，可在直接費用相關(guān)科目中列支，若不能列支在直接費用相關(guān)科目，可在其他支出科目列支。

問題6

只有任務(wù)書中的人員才可以報銷差旅費嗎？

答案：不是。因人員變動等原因，報銷費用的人員有可能不是任務(wù)書中填報的人員。對于參與課題研究的人員，其發(fā)生的課題研究相關(guān)差旅費，可在課題經(jīng)費中報銷。

問題7

《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》第44條，兩年后結(jié)余資金未使用完的，上繳專業(yè)機(jī)構(gòu)。在《辦法》頒布前結(jié)題的項目適用么？

答案：適用?！蛾P(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（ 中辦發(fā)[2016]50號）、《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)[2014]11號）以及《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》均對結(jié)余資金留用進(jìn)行了明確。上述文件發(fā)布后，相關(guān)政策已正式實施。

問題8

國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項財務(wù)結(jié)題的結(jié)余資金是否超過5就會影響結(jié)題的規(guī)定，是不是有多結(jié)余一個百分點就扣一分的說法？

答案：沒有這一說法。但在財務(wù)驗收環(huán)節(jié)，驗收機(jī)構(gòu)將重點關(guān)注結(jié)余資金的成因以及合理性、合規(guī)性等，并進(jìn)行重點審查。對于存在虛假申報預(yù)算、未按規(guī)定進(jìn)行預(yù)算調(diào)整等情況，將根據(jù)國家科技計劃資金管理的有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行處理。

問題9

科技部重大項目需要調(diào)整經(jīng)費預(yù)算，需要履行什么手續(xù)？

答案：具體可查詢《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》等文件。同時，可向承擔(dān)的項目所屬專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢。

問題10

專家咨詢費可以發(fā)給本單位人員嗎？

答案：可以。但不得支付給參與項目研究和管理的相關(guān)人員。

問題11

國家重點研發(fā)計劃的財務(wù)助理如果是有工資性收入的研究生擔(dān)任，其兼職的勞動報酬是否可以發(fā)放？如果可以，每月的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)（在北京）是多少，如何確定？

答案：可以通過課題間接費用的績效支出解決，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循本單位薪酬體系的統(tǒng)一規(guī)定。

問題12

財務(wù)助理是專職的還是兼職的，還是均可以？如果可以是兼職的，其個人在單位有發(fā)放工資，可以發(fā)勞務(wù)費么？如果可以發(fā)放，其標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

答案：專職和兼職均可。對于兼職的已有工資發(fā)放渠道的財務(wù)助理，可在科研項目經(jīng)費的間接費用中發(fā)放績效支出。

問題13

重點研發(fā)計劃中的專家咨詢費是否可以給本單位不在課題組的專家老師發(fā)放？

答案：重點研發(fā)計劃中的專家咨詢費可以給本單位不在課題組的專家老師發(fā)放。具體可在科技部網(wǎng)站查看《科技部關(guān)于印發(fā)國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法配套實施細(xì)則的通知》（國科發(fā)資[2017]261號）。

問題14

中辦發(fā)[2016]50 號《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等策的若干意》提出“完善中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理”，明確中央高校和科研院所可自行采購科研儀器設(shè)備，自行選擇科研儀器設(shè)備評審專家。我單位屬省級科研事業(yè)單位，承擔(dān)了國家重大儀器專項項目，現(xiàn)就相關(guān)問題進(jìn)行咨詢：1、國家科技部重大儀器專項資金管理中設(shè)備采購相關(guān)要求除了滿足國家科研項目資金管理要求外，是否還必須按照省級財政管理部門要求進(jìn)行管理？如有不一致以那級為依據(jù)？2、中辦發(fā)[2016]50 號明確的“自行采購”是否等同于“不需要進(jìn)行政府采購”，或“自行采購”與“政府采購”的主要差異體現(xiàn)是什么？對自行采購單位有無明確條件要求？3、重大儀器專項中大宗材料費是否需要政府采購？如果需要政府采購，對“大宗”的具體額度如何確認(rèn)？

答案：中辦發(fā)[2016]50 號文件提出的“完善中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理”，主要針對中央級高校、院所。其他高校、院所采購科研儀器設(shè)備仍按原有制定規(guī)定執(zhí)行。

問題15

公司獲得的政府下?lián)艿膶ｍ椏蒲匈Y金，用于人才培養(yǎng)，團(tuán)隊成員進(jìn)行學(xué)歷提升而進(jìn)行的學(xué)費報銷，提供學(xué)校的開的收據(jù)，這種報銷是否還需要征稅？

答案：首先要明確所獲得的政府下?lián)苜Y金是何種科研資金，不同的政府科研資金，其管理要求不同；其次對于中央財政支持的國家科技計劃專項資金，只能用于開支與項目（課題）研發(fā)任務(wù)相關(guān)的各項支出，不得用于人才培養(yǎng)、學(xué)歷提升等的學(xué)費報銷事項。

問題16

國撥經(jīng)費及自籌經(jīng)費可否在分公司（分公司不具備獨立法人資格）使用？若發(fā)生，該行為是否屬于《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》中的違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移條款？

答案：國家重點研發(fā)計劃國撥資金管理應(yīng)遵循“誰申報項目（課題）、誰承擔(dān)研究任務(wù)、誰管理使用資金”的原則，如以法人單位名義申報的，應(yīng)由本單位組織任務(wù)實施并管理使用資金，不得將資金轉(zhuǎn)撥給其下級法人單位。對于其他來源資金，應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度和相關(guān)資金提供方的具體使用管理要求，統(tǒng)籌安排和使用。

問題17

已辦理因公出國，但未出成，費用能從課題經(jīng)費支出嗎？

答案：首先要確定該出國事項是否與執(zhí)行本課題任務(wù)直接相關(guān)；其次要履行本單位內(nèi)部因公出國的審批流程，如上級主管部門有規(guī)定的，還應(yīng)滿足上級主管部門的相關(guān)要求；最后該出國事項的各項支出符合相關(guān)管理規(guī)定。滿足上述要求的因公出國費用可在課題經(jīng)費中支出。

問題18

辦公設(shè)備和其他辦公固定資產(chǎn)如何歸類？

答案：根據(jù)國家重點研發(fā)計劃資金管理制度規(guī)定，設(shè)備費是在項目（課題）研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。不應(yīng)編列屬于承擔(dān)單位支撐條件應(yīng)具備的通用儀器設(shè)備、辦公設(shè)備或生產(chǎn)性設(shè)備的購置費。

問題19

科技經(jīng)費支出中，用于開車調(diào)研過程中的“汽油費”能否報銷？

答案：與課題任務(wù)研究相關(guān)的科學(xué)考察、野外實驗勘探等車、船、航空器的租賃和發(fā)生的燃油等費用可以在科研經(jīng)費中支出。對于開車調(diào)研的汽油費和維修費不能在科研經(jīng)費中支出。

問題20

集團(tuán)承擔(dān)了國家課題，配套了科研經(jīng)費，但項目實施是由集團(tuán)下屬單位執(zhí)行的研發(fā)內(nèi)容，發(fā)生的研發(fā)經(jīng)費，這能算課題的配套支出嗎？配套經(jīng)費到位是否必須單獨開立賬戶，如果不需要單獨開立賬戶，怎么認(rèn)定到位情況？

答案：按照“誰申報項目（課題）、誰承擔(dān)研究任務(wù)、誰管理使用資金”的要求，如法人單位實際承擔(dān)研究任務(wù)且管理使用資金，不應(yīng)以上級單位的名義申報；如以法人單位名義申報的，應(yīng)由本單位組織任務(wù)實施并管理使用資金，不得將資金轉(zhuǎn)撥給其下級法人單位。自籌資金不需單獨開設(shè)賬戶，但要獨立核算，也就是國撥經(jīng)費與自籌經(jīng)費分別單獨核算，通過獨立核算，合理歸集項目支出。