摘要：隨著時(shí)代的進(jìn)步，科研事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜，因此財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面就出現(xiàn)了一些問(wèn)題，科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的薄弱環(huán)節(jié)也逐漸顯現(xiàn)?？蒲惺聵I(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理既要重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理，同時(shí)也要對(duì)科研機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的基礎(chǔ)工作進(jìn)行嚴(yán)抓，更要提高財(cái)務(wù)預(yù)算人員自身的素養(yǎng)，這樣才能使科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理從根本上發(fā)揮作用。本文從加強(qiáng)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性出發(fā)，分析當(dāng)前科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的主要問(wèn)題，并提出相關(guān)的優(yōu)化對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：科研事業(yè)單位；財(cái)務(wù)預(yù)算；優(yōu)化對(duì)策

一、加強(qiáng)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性

我國(guó)科研事業(yè)單位近年來(lái)發(fā)展迅速，但是伴隨著一系列的問(wèn)題也就出現(xiàn)了，所以加強(qiáng)我國(guó)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理是必要的。財(cái)務(wù)預(yù)算主要是用于反映科研事業(yè)單位在一定時(shí)期內(nèi)未來(lái)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，是科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。目前，我國(guó)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系還不健全，還不能夠準(zhǔn)確地反映某一時(shí)間的財(cái)務(wù)狀況，還有很大的上升空間，需要我們不斷完善。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科研事業(yè)單位的改革，全面預(yù)算管理的發(fā)展速度必須迎頭趕上才行。

二、科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

(一)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理不夠重視

我們都知道，如果要想建立健全一個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，首先就要重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理，但是就目前我國(guó)的情況來(lái)說(shuō)，雖然科研事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)行了全面預(yù)算管理，但是還沒(méi)有構(gòu)成完整的體系，并且存在諸多的問(wèn)題，造成這種情況的原因歸根結(jié)底就是對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的不重視。許多事業(yè)單位的管理人員認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算管理只是管理的一種手段，管理效果甚微，有沒(méi)有都可以。這是一種落后的思想，而作為時(shí)代的尖頭部隊(duì)，科研事業(yè)單位一旦存在這種不重視財(cái)務(wù)管理預(yù)算的落后想法，就勢(shì)必會(huì)與國(guó)際形勢(shì)脫軌，在時(shí)代的浪潮中被淘汰。

(二)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理信息化程度較低

因?yàn)榭蒲惺聵I(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算需要大量準(zhǔn)確、精細(xì)的信息。而科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系信息化水平不高，不能滿足財(cái)務(wù)預(yù)算所需要的大量信息，這就會(huì)影響財(cái)務(wù)預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。所以我國(guó)科研事業(yè)單位應(yīng)該充分利用現(xiàn)代的信息技術(shù)，找到并建立一個(gè)適合科研事業(yè)單位各自特點(diǎn)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的信息系統(tǒng)，對(duì)大量的信息進(jìn)行篩選、統(tǒng)計(jì)和融合，加工成財(cái)務(wù)預(yù)算所需要的各種信息。這樣不僅減少了預(yù)算人員的工作壓力，而且還能提高工作效率，既省時(shí)又省力。

(三)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作不到位

要想建立科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系就要做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，但就目前我國(guó)大多數(shù)科研事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作仍存在很多漏洞。一方面是現(xiàn)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作人員對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分類(lèi)把握不夠準(zhǔn)確，資金走向記錄不清楚，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)賬目和實(shí)際情況不相符的情況，導(dǎo)致個(gè)別基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息失真。另一方面是工作人員身兼多職，違背了財(cái)務(wù)崗位不相容職務(wù)相互分離的內(nèi)控要求，增加了單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(四)財(cái)務(wù)預(yù)算的人員缺乏、分工不明確、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高

科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的管理歸根結(jié)底還是要靠人員來(lái)完成，這些管理與預(yù)算人員直接影響著財(cái)務(wù)預(yù)算的結(jié)果。有的事業(yè)單位沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員，往往是財(cái)務(wù)人員身兼多職，沒(méi)有把財(cái)務(wù)管理與預(yù)算管理人員區(qū)分開(kāi)來(lái)，這就極大的增加了財(cái)務(wù)預(yù)算工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤的可能性。有的事業(yè)單位雖然有專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)預(yù)算人員，但是專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，不能很熟悉的開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算管理業(yè)務(wù)，對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的流程也不熟悉，這就使得財(cái)務(wù)預(yù)算工作開(kāi)展緩慢，甚至?xí)霈F(xiàn)停滯。并且有的財(cái)務(wù)預(yù)算人員不注意專(zhuān)業(yè)知識(shí)的再學(xué)習(xí)以及專(zhuān)業(yè)素質(zhì)跟隨時(shí)代和事業(yè)單位的發(fā)展而提高，不能與時(shí)俱進(jìn)，導(dǎo)致自身知識(shí)的落后，不能很好地適應(yīng)崗位要求。

三、科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的優(yōu)化對(duì)策

(一)提高對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度

提高對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度是優(yōu)化科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的前提?？蒲惺聵I(yè)單位的運(yùn)營(yíng)需要經(jīng)濟(jì)的支持，忽略了對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理，就會(huì)導(dǎo)致科研事業(yè)單位內(nèi)資產(chǎn)物資的損失。一方面，應(yīng)該先提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度不夠，導(dǎo)致預(yù)算管理人員也不重視這個(gè)問(wèn)題，所以我認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)們應(yīng)該以身作則，帶領(lǐng)預(yù)算管理人員一起努力，這樣能更加充分地調(diào)動(dòng)預(yù)算管理人員的主動(dòng)性和積極性；另一方面，科研事業(yè)單位應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)具有良好的財(cái)務(wù)預(yù)算管理的環(huán)境，給予預(yù)算管理人員充分的自由和權(quán)利，這樣才能使大家更加努力和勤奮工作。

(二)強(qiáng)化科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作

科研事業(yè)單位要加強(qiáng)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理的基礎(chǔ)性工作。要有專(zhuān)門(mén)的工作人員記錄財(cái)務(wù)預(yù)算管理的科目分類(lèi)及資金走向，加強(qiáng)日常核算與監(jiān)督，包括收入和支出等，促使預(yù)算資金不能隨意變動(dòng)和挪作他用，確保財(cái)務(wù)基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，為預(yù)算編制打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。另外，每個(gè)工作人員都應(yīng)該有自己的具體職責(zé)，不能身兼多職，這樣才不容易出現(xiàn)紕漏，減少單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

(三)構(gòu)建科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織

我認(rèn)為科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織的設(shè)立是非常必要的。科研事業(yè)單位如果想要設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織首先需要一批具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)并熟悉相關(guān)操作的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員，這是建立一個(gè)組織的基礎(chǔ)。我們都知道，我國(guó)科研事業(yè)單位在涉及財(cái)務(wù)預(yù)算方面的工作基本上都是由財(cái)務(wù)部門(mén)獨(dú)立完成，而其他部門(mén)基本很少參與，這就導(dǎo)致了部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與配合不夠，出現(xiàn)“渾水摸魚(yú)”等現(xiàn)象。所以要設(shè)立一個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織，用來(lái)保證各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)平衡，充分的調(diào)動(dòng)各部門(mén)工作人員的積極性。

(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的監(jiān)督、執(zhí)行工作，務(wù)必使成本管理信息真實(shí)性

加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的每一步都要做到了解，重點(diǎn)地方加強(qiáng)監(jiān)管，每個(gè)步驟都要詳細(xì)的記錄，非重點(diǎn)也要做到有所監(jiān)管。同時(shí)，一定要把管理工作的巨大作用發(fā)揮出來(lái)，制定合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，核算所有資金的使用，保證每一筆單位資金都投入到正確的地方，每一筆資金都做到經(jīng)濟(jì)利益最大化。要把記錄資金投入與使用的人員和財(cái)務(wù)預(yù)算人員區(qū)分開(kāi)來(lái)，還要實(shí)施輪換上崗制度。有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)要定期檢查科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，還要不定期的抽查，以確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的有效有序展開(kāi)。每個(gè)單位都有等級(jí)制度，上級(jí)給下級(jí)派發(fā)任務(wù)和下達(dá)命令，如果其中有一個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)能很好地執(zhí)行，那么就會(huì)影響最后的結(jié)果，所以我們要構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)來(lái)確保每個(gè)環(huán)節(jié)都能很好地執(zhí)行分解下來(lái)的任務(wù)。

(五)建立獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)管理核算人員工作

科研事業(yè)單位要建立合適的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度，把財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的情況與相關(guān)人員的考核與獎(jiǎng)懲結(jié)合在一起，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作完成好的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)預(yù)算工作完成差的人進(jìn)行懲罰。這樣就使得相關(guān)人員的積極性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，從而確?？蒲惺聵I(yè)單位內(nèi)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作可以很好的進(jìn)行，取得預(yù)想的效果。

四、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)科研事業(yè)的迅速發(fā)展能最大限度地滿足人們需求的同時(shí)，也要求我們更加重視科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理，完善科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)存在的問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的方法，有利于科研事業(yè)單位的管理，給單位指出一個(gè)更好的路途，更大限度地滿足人們的需求。因此加強(qiáng)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理就成為了每一個(gè)企業(yè)的重中之重。提高科研事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度、強(qiáng)化科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作、完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系、加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算信息系統(tǒng)的建設(shè)、強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督工作有利于加強(qiáng)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理，也將更好地支持科研事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

財(cái)參考文獻(xiàn)：

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作者：王志霞 單位：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院