科研資金怎么合理列支

1、我們承擔(dān)工信部智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化和新模式項(xiàng)目，有一筆翻譯費(fèi)，可以在出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)中支出嗎？還是從管理費(fèi)中支出？

出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、查新費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。您提到的這筆支出可以從信息傳播費(fèi)中列支。

3、科研活動中，如果參加了一個培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)該在項(xiàng)目（課題）哪個科目里進(jìn)行報(bào)銷，設(shè)計(jì)費(fèi)、管理費(fèi)還是知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)？

不是項(xiàng)目主管單位組織的培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)該在間接經(jīng)費(fèi)中支付，如果是項(xiàng)目管理部門組織本項(xiàng)目的培訓(xùn)產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)該在差旅費(fèi)中列支，因?yàn)轫?xiàng)目主管單位組織的培訓(xùn)一般是不收費(fèi)的。

4、差旅費(fèi)通過一些商旅平臺預(yù)定，商旅平臺按月提供預(yù)定賬單明細(xì)，公司一次性付費(fèi)。公司按照員工提交項(xiàng)目的報(bào)銷明細(xì)，要求商旅平臺按月匯總開具一張發(fā)票，這樣在財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)認(rèn)可嗎？

匯總一張發(fā)票是可以的。但最好后面要列有清單，如果可以打出電子票更好。特別是出差人，出差地點(diǎn)等信息要明晰，另外，出差地必須能體現(xiàn)與項(xiàng)目的相關(guān)性。

5、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃費(fèi)用中的測試化驗(yàn)加工費(fèi)可否以技術(shù)合同的方式與測試進(jìn)行委托，發(fā)票可否開技術(shù)合作費(fèi)，或者無發(fā)票，按照技術(shù)合作合同來撥款，測試單位的資質(zhì)和測試報(bào)告都齊全？

建議所簽定的合同最好是技術(shù)服務(wù)合同而不是技術(shù)合作合同。同時(shí)，除開具發(fā)票外，還應(yīng)提供稅務(wù)發(fā)票。不能以撥款的形式來委托，對方除資質(zhì)外，需提供測報(bào)告，不能是非研究性報(bào)告。

6、在國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃相關(guān)的費(fèi)用，到別的城市參加會議的費(fèi)用是從差旅費(fèi)中支出，還是會議費(fèi)中支出。

在中辦發(fā)50號文中，已將會議/差旅/國際合作交流費(fèi)列在一項(xiàng)科目中，具體到費(fèi)用中還是應(yīng)從差旅費(fèi)中列支。

7、在項(xiàng)目成果中列了研究生培養(yǎng)，那么在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中可否列支研究生培養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用，如果可以在哪個科目中列支？

在中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)中，只允許在勞務(wù)費(fèi)中列支研究生、博士后等人員的勞務(wù)費(fèi)，至于研究生培養(yǎng)費(fèi)是不能從科研經(jīng)費(fèi)中列支的，否則最終還要在審計(jì)時(shí)核減掉。

8、我們承擔(dān)了國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃大氣專項(xiàng)的一個子課題，期間組織咨詢會邀請了課題和總項(xiàng)目單位的專家參加會議，能給他們開專家咨詢費(fèi)嗎？

專家咨詢費(fèi)是指科研項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位（以下簡稱單位）在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。同時(shí)規(guī)定，項(xiàng)目（課題）組內(nèi)的人員不得相互領(lǐng)取專家咨詢費(fèi)。

9、我們牽頭一個863課題收到了一個驗(yàn)收結(jié)論書。結(jié)論中說可以保留使用結(jié)余資金2年，作為原課題牽頭單位，需要對子課題單位的結(jié)余經(jīng)費(fèi)負(fù)管理責(zé)任嗎？

目前對于結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理還沒有統(tǒng)一的規(guī)定。按照科技部的管理辦法規(guī)定，結(jié)余經(jīng)費(fèi)要求課題承擔(dān)單位承擔(dān)法人責(zé)任，出臺結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理辦法。如果原來的合作單位也是獨(dú)立的法人單位，那么由該單位制定結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理辦法，承擔(dān)法人責(zé)任。

10、我們在申報(bào)重點(diǎn)專項(xiàng)時(shí)，有的人員沒有列到項(xiàng)目人員中，但現(xiàn)在一起出差參與到工作中了，他們的差旅費(fèi)可以在項(xiàng)目中支出了嗎？

目前在項(xiàng)目預(yù)申報(bào)時(shí)只列出課題負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目骨干人員，在正式申報(bào)時(shí)單位可補(bǔ)充一下其他人員，審計(jì)時(shí)給事務(wù)所就行。

11、國撥費(fèi)用中的績效費(fèi)用應(yīng)該如何支出，在課題驗(yàn)收時(shí)是如何審計(jì)的，我們是企業(yè)？

中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)〔2016〕50號）明確，提高間接費(fèi)用比重，加大績效激勵力度，項(xiàng)目承擔(dān)單位在統(tǒng)籌安排間接費(fèi)用時(shí)，要處理好合理分?jǐn)傞g接成本和對科研人員激勵的關(guān)系，績效支出安排與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤。

需要指出的是，間接經(jīng)費(fèi)中績效支出怎么支付還是要看項(xiàng)目承擔(dān)單位怎么規(guī)定的，中辦發(fā)〔2016〕50號明確，間接經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌管理，只要你們單位有自己的規(guī)定，按照規(guī)定發(fā)放即可，審計(jì)時(shí)提供單位間接經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定給會計(jì)師事務(wù)所即可。

12、請問“十二五”期間的863課題，科研績效支出超過預(yù)算數(shù)，但不超過間接費(fèi)可以嗎？單位扣除管理費(fèi)后還有剩余，用作激勵課題組，課題組發(fā)放績效。

首先要看課題執(zhí)行周期結(jié)題日？如果是2015年結(jié)束的課題，按照老辦法執(zhí)行；如果是2016年底結(jié)束的課題可以按照中辦發(fā)〔2016〕50號執(zhí)行，間接經(jīng)費(fèi)總額沒有超過，可用于發(fā)放績效，審計(jì)時(shí)如有異議可提交中辦發(fā)〔2016〕50號文件供會計(jì)師事務(wù)所參考。

13、請問項(xiàng)目組成員為了發(fā)表論文而向某專業(yè)會議的會議組織者支付了會議注冊費(fèi)但實(shí)際并沒有去參加會議，這種會議注冊費(fèi)可以在科研經(jīng)費(fèi)中開支嗎？如果可以的話它屬于差旅費(fèi)或國際交流費(fèi)還是其他費(fèi)用？請問項(xiàng)目組成員以個人身份加入國內(nèi)或國外的專業(yè)學(xué)會、協(xié)會，其會員費(fèi)可以在課題費(fèi)中報(bào)銷嗎？如果可以的話應(yīng)該列支在哪個費(fèi)用類別下？

這里面需要指出的是如果項(xiàng)目屬于中央財(cái)政資金支持的科研項(xiàng)目，以上費(fèi)用是不能在相關(guān)科目中列支的，否則很有可能在最后審計(jì)時(shí)被核減。

14、我單位的野外調(diào)查的專項(xiàng)課題，想給野外調(diào)查人員補(bǔ)助少量野外通訊費(fèi)，行嗎？能夠怎么補(bǔ)助？

原則上這不屬于專用通訊費(fèi)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)很大，原因是職工工資里面發(fā)了電話補(bǔ)貼，建議從其他資金渠道解決，如果預(yù)算里面有可以購置。

15、我們是課題的承擔(dān)單位，我們從課題牽頭單位租賃了房產(chǎn)，用于課題科研，課題牽頭單位給我們開具租賃費(fèi)發(fā)票，我們可以列支在管理費(fèi)項(xiàng)目嗎？

原則上你們屬于項(xiàng)目關(guān)聯(lián)單位，盡量避免出現(xiàn)關(guān)聯(lián)性交易。如果是實(shí)驗(yàn)場地租賃可以放在其他費(fèi)用，如果屬于辦公場所租賃可以在間接費(fèi)用中列支。

16、我們團(tuán)隊(duì)正在準(zhǔn)備正式申報(bào)的預(yù)算申報(bào)書，請問是否需要對自籌經(jīng)費(fèi)部分做明確的預(yù)算，并且將他們分解到各個子課題中，在預(yù)算說明中怎么說明才好。

國科資【2017】261號文規(guī)定，對于有配套資金要求的，不再要求單位在申請預(yù)算時(shí)提供配套資金來源證明文件，而是在簽訂正式任務(wù)書時(shí)作為附件，進(jìn)一步簡化預(yù)算申報(bào)手續(xù)。

進(jìn)入答辯階段按照要求要提供預(yù)算，預(yù)算中包含多渠道預(yù)算，如果指南要求有地方配套及單位自籌的要既有金額數(shù)也要提供預(yù)算說明，自籌經(jīng)費(fèi)由多個單位分別承擔(dān)的要按照單位及課題分解。

建議：按照指南要求自籌經(jīng)費(fèi)額度提交預(yù)算，新的管理辦法規(guī)定同一個科目可以分別預(yù)算專項(xiàng)資金和自籌資金，但是要詳細(xì)說明原因，動源君建議你的預(yù)算說明前半部分全部是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)說明，后半部分才是自籌經(jīng)費(fèi)說明，免得核減專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)混淆了，因?yàn)轭A(yù)算評估一般只是對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)核減。

17、請問中辦發(fā)(2016)50號適用所有的縱向項(xiàng)目，還是只適用國家財(cái)政部或科技部等中央和部級單位拔款的項(xiàng)目？

中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)〔2016〕50號）的適用范圍是由中央財(cái)政支持的國家科技計(jì)劃項(xiàng)目，目前國家科技計(jì)劃共支持五類計(jì)劃：一是國家自然科學(xué)基金；二是國家科技重大專項(xiàng)；三是國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃；四是技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)（基金）；五是基地和人才專項(xiàng)。其次，部分社科類項(xiàng)目也參照了50號。因此，請根據(jù)具體的項(xiàng)目來確定適合性。

18、請問哪些項(xiàng)目屬于中央財(cái)政預(yù)算？

項(xiàng)目號以502開頭——基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)；項(xiàng)目號以501開頭——改善基本辦學(xué)條件專項(xiàng)；項(xiàng)目號以506/206開頭——“雙一流”建設(shè)專項(xiàng)；項(xiàng)目號以511開頭——基建專項(xiàng)；項(xiàng)目號以512開頭——教育教學(xué)改革專項(xiàng)；項(xiàng)目號以621開頭——重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)設(shè)施；項(xiàng)目號以623開頭——高技術(shù)研究；項(xiàng)目號以629開頭——青年千人、萬人計(jì)劃專項(xiàng)。（據(jù)中南大學(xué)計(jì)財(cái)處公號回答）

19、科研項(xiàng)目的績效支出如何體現(xiàn)科研人員的價(jià)值？

中辦發(fā)(2016)50號要求，項(xiàng)目承擔(dān)單位在統(tǒng)籌安排間接費(fèi)用時(shí)，要處理好合理分?jǐn)傞g接成本和對科研人員激勵的關(guān)系，績效支出安排與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤。這就要求各單位要制訂相應(yīng)的績效支出管理辦法，列明考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。比如北京28條規(guī)定，實(shí)行工資總額管理的承擔(dān)單位從科研經(jīng)費(fèi)中列支編制內(nèi)有工資性收入科研人員的績效支出，一次性計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額的限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。

20、課題經(jīng)費(fèi)中勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)的支出，賬務(wù)處理時(shí)扣繳的稅金可以從課題經(jīng)費(fèi)中支出嗎？

可以。包括社會保障費(fèi)也可以。專家咨詢費(fèi)的發(fā)放應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定由單位代扣代繳個人所得稅。編列專家咨詢費(fèi)預(yù)算時(shí)，可將代扣代繳的個人所得稅編列在內(nèi)。

21、自籌資金的來源有明確規(guī)定嗎？如果使用本單位的其他項(xiàng)目資金來進(jìn)行配套這樣可以嗎？

目前，國家的科技計(jì)劃的主體主要為大學(xué)、科研院所和企業(yè)，如果是大學(xué)和科研院所承擔(dān)的科研項(xiàng)目一般不要求配套資金，如果是以上類型是不允許用其他項(xiàng)目資金來做配套的，但橫向課題的結(jié)余可以。如果是企業(yè)，就相當(dāng)于使用自有資金來配套，這樣當(dāng)然可以。

22、項(xiàng)目承擔(dān)單位可以將承擔(dān)的任務(wù)轉(zhuǎn)由協(xié)作單位來完成嗎？而且目前承擔(dān)單位的專項(xiàng)資金并未下?lián)芙o協(xié)作單位，是由協(xié)作單位墊支，這種情況應(yīng)該怎么反映問題，且墊支部分是否受認(rèn)可？

首先要明確你們在項(xiàng)目中的角色是什么，前期動源君曾專門分析過外協(xié)費(fèi)用的使用范圍，比如在外協(xié)活動中必須對合作單位進(jìn)行能力和資質(zhì)審查，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須承諾與協(xié)作單位不得有任何違法利益關(guān)聯(lián)，撥付時(shí)必須按照任務(wù)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行，對于向非合作單位的外撥，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須提供被委托單位的計(jì)劃進(jìn)度、任務(wù)完成情況等情況符合技術(shù)合同約定的證明材料。如果是課題參與單位，根據(jù)任務(wù)需求，在立項(xiàng)時(shí)應(yīng)分配相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，不要出現(xiàn)墊支，否則在驗(yàn)收時(shí)就會出現(xiàn)違規(guī)撥款的問題。

23、重大專項(xiàng)材料費(fèi)的材料包括設(shè)備加工的原材料，還有自己單位所需要的材料？

《國家科技重大專項(xiàng)（民口）資金管理辦法》規(guī)定，材料費(fèi)是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過程中由于消耗各種必需的原材料、輔助材料等低值易耗品而發(fā)生的采購、運(yùn)輸、裝卸和整理等費(fèi)用。因此，無論是設(shè)備加工的原材料還是自己單位所需要的材料，只要符合規(guī)定都屬于必需的原材料和輔助材料的范圍。

24、申報(bào)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，企業(yè)作為參與單位（非項(xiàng)目也不是課題牽頭承擔(dān)單位，僅作為項(xiàng)目承擔(dān)單位）但企業(yè)法人是專項(xiàng)申報(bào)指南的編寫組專家，這種情況可以嗎？

通過國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃發(fā)布的指南對限項(xiàng)的要求來看，參與重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案或本年度項(xiàng)目指南編制的專家，不能申報(bào)該重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）。但沒有規(guī)定單位不能作為參與單位參與項(xiàng)目申報(bào)，因此，只要該專家不參與課題申報(bào)，應(yīng)該是可以的。

25、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃申報(bào)課題負(fù)責(zé)人和課題牽頭承擔(dān)單位不是同一單位可以嗎？注意不是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位，也就是說，課題負(fù)責(zé)人不是課題負(fù)責(zé)單位的？

指南要求，牽頭申報(bào)單位和參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等，具有獨(dú)立法人資格，有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，運(yùn)行管理規(guī)范。申報(bào)單位同一個項(xiàng)目只能通過單個推薦單位申報(bào)，不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。課題負(fù)責(zé)人和課題牽頭承擔(dān)單位可以不是同一單位，但是需要注意的是項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位在國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中成為重要的主角，除了主抓組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督外，還要匯集社會資源，確保項(xiàng)目實(shí)施所需要的配套條件，資金和人員等及時(shí)、全面的落實(shí)到位，為科研活動開展提供有利條件。

26、請問國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃網(wǎng)上填報(bào)預(yù)申報(bào)書的截止時(shí)間是指項(xiàng)目申報(bào)單位的截止時(shí)間，還是推薦單位也要在這個時(shí)間審核通過？

在預(yù)申報(bào)系統(tǒng)中有對狀態(tài)的顯示，比如填寫中，申報(bào)人已提交，單位管理員審核中，管理員已提交，渠道單位審核中，渠道部門已提交，專業(yè)機(jī)構(gòu)審核中等，因此，對于申報(bào)單位而言受理截止時(shí)間指的受理的最后時(shí)間，并非渠道單位最終審核的時(shí)間，另外，即使到了形式審查階段，如非技術(shù)方向或更改項(xiàng)目申報(bào)單位或課題負(fù)責(zé)人等，是允許補(bǔ)充材料的。

27、其他單位普通技術(shù)人員協(xié)助本單位的課題工作（非課題組參加人員）給予一定的補(bǔ)助，這個補(bǔ)助可否從勞務(wù)費(fèi)列支，因?yàn)樵撊藛T有固定收入，但要走專家咨詢費(fèi)也未必合適，因?yàn)椴糠旨夹g(shù)人員不見得有職稱？

原則上這種情況屬于兼職，目前從文件上看，在單位允許的情況下，科研人員可以到企業(yè)兼職，在避免知識產(chǎn)權(quán)發(fā)生糾紛的情況下，可以在勞務(wù)費(fèi)中列支。另外，既然是技術(shù)人員如果要支取咨詢費(fèi)就需要滿足職稱的要求。

28、預(yù)算編制的時(shí)候，沒有預(yù)測到某個項(xiàng)目，因此，設(shè)備沒在預(yù)算中列出，現(xiàn)在項(xiàng)目要啟動了，設(shè)備因沒有預(yù)算無法采購，年中追加預(yù)算或預(yù)算調(diào)整時(shí)，可以再補(bǔ)么？

《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》（財(cái)科教[2016]113號）規(guī)定，中央財(cái)政資金總概算一般不予調(diào)整。重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)發(fā)生重大變化等導(dǎo)致中央財(cái)政資金總概算確需調(diào)整的，專業(yè)機(jī)構(gòu)在履行相關(guān)任務(wù)調(diào)整審批程序后，提出調(diào)整申請，經(jīng)科技部審核后，按程序報(bào)財(cái)政部審批?？偢潘悴蛔?，重點(diǎn)專項(xiàng)年度間重大任務(wù)調(diào)整等導(dǎo)致年度概算需要調(diào)整的，由專業(yè)機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)科技部審核后，按程序報(bào)財(cái)政部審批。課題預(yù)算總額不變，設(shè)備費(fèi)、差旅/會議/國際合作交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)的預(yù)算一般不予調(diào)增，需調(diào)減用于課題其他直接支出的，可按上述程序辦理調(diào)劑審批手續(xù)；如有特殊情況確需調(diào)增的，由項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人提出申請，經(jīng)項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位同意后，報(bào)專業(yè)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。從實(shí)際執(zhí)行情況來看，執(zhí)行中改變預(yù)算意味著間接費(fèi)用的比例也要調(diào)整，難度還是比較大的。

29、營改增后，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購置設(shè)備，資產(chǎn)是以不含稅計(jì)價(jià)還是以全額計(jì)價(jià)？

如果不選擇抵扣，則可以設(shè)備含稅價(jià)全額計(jì)入支出，但如申報(bào)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，則支出中就不含稅金部分，也就是說按不含稅價(jià)記入設(shè)備費(fèi)支出。

30、材料購買時(shí)發(fā)生的差旅支出是否可以列入材料費(fèi)？

材料采購過程中發(fā)生必要的運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用，運(yùn)輸費(fèi)是指在賣方不負(fù)擔(dān)運(yùn)輸時(shí)由第三方負(fù)擔(dān)運(yùn)輸時(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用，裝卸費(fèi)是指大宗物資在裝卸時(shí)產(chǎn)生的付給專門裝卸公司的費(fèi)用，整理費(fèi)是指材料在入庫前的必要挑選、整理費(fèi)用；因此，差旅費(fèi)不應(yīng)包含在內(nèi)。

31、多個承擔(dān)單位共同承擔(dān)一個課題，間接費(fèi)用如何分配？

間接費(fèi)用按課題統(tǒng)一核定，課題承擔(dān)單位和課題合作單位在核定的間接費(fèi)用總額基礎(chǔ)上，根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)和經(jīng)費(fèi)額度進(jìn)行分解，協(xié)商提出分配方案，在課題預(yù)算（書）中明確，并分別納入各自單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。

32、間接費(fèi)用管理有哪些要求？

間接費(fèi)用分別納入課題承擔(dān)單位與課題合作單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。課題承擔(dān)單位與課題合作單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定強(qiáng)化間接費(fèi)用的管理，制定具體的管理辦法。

間接費(fèi)用中的績效支出，應(yīng)當(dāng)由所在單位遵循公開、公平、公正的原則，在對科研工作進(jìn)行績效考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研人員實(shí)績，由所在單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定合理統(tǒng)籌安排，提升科研人員工作績效水平?？冃еС霾怀^直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的5%（《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見（中辦發(fā)[2016]50號》取消了績效支出比例限制）。

課題承擔(dān)單位與課題合作單位不得在核定的間接費(fèi)用以外再以任何名義在課題經(jīng)費(fèi)中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。如無預(yù)算列支大量的辦公用品支出、水電氣暖、汽油費(fèi)、電話費(fèi)、餐費(fèi)等。

33、項(xiàng)目(課題)資金支付需要什么審批程序？

項(xiàng)目(課題)承擔(dān)單位和合作單位應(yīng)建立項(xiàng)目(課題)支出審批制度，明確支出審批的權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，明確經(jīng)辦人、項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人、授權(quán)批準(zhǔn)人、審核（復(fù)核）人員的職責(zé)和工作要求。項(xiàng)目(課題)執(zhí)行中應(yīng)嚴(yán)格遵守單位所建立的審批制度，經(jīng)辦人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、授權(quán)批準(zhǔn)人、財(cái)務(wù)人員應(yīng)按規(guī)定履行職責(zé)。

34、編報(bào)年度決算有哪些具體程序和要求？

（1）課題承擔(dān)單位應(yīng)通過管理系統(tǒng)據(jù)實(shí)填寫財(cái)務(wù)決算報(bào)告，上報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位。課題財(cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)由課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門會同課題負(fù)責(zé)人編制，并認(rèn)真編寫決算編制說明，全面分析課題經(jīng)費(fèi)管理和使用情況，做到賬表一致、賬實(shí)相符。有多個單位共同承擔(dān)一個課題的，應(yīng)由課題承擔(dān)單位匯總所有承擔(dān)單位收支情況后填寫。

（2）項(xiàng)目組織/承擔(dān)（牽頭）單位通過管理系統(tǒng)組織審核課題決算報(bào)告，并匯總完成項(xiàng)目報(bào)表，審核通過后正式上報(bào)。項(xiàng)目組織/承擔(dān)（牽頭）單位負(fù)責(zé)組織各課題年度決算的編報(bào)工作，負(fù)責(zé)審核、匯總各課題經(jīng)費(fèi)落實(shí)及支出情況，要及時(shí)掌握課題進(jìn)展，了解課題預(yù)算執(zhí)行情況。

（3）項(xiàng)目審核通過后，課題承擔(dān)單位打印相關(guān)紙質(zhì)材料，簽章完備報(bào)送項(xiàng)目組織/承擔(dān)（牽頭）單位，項(xiàng)目組織/承擔(dān)（牽頭）單位對課題紙質(zhì)材料進(jìn)行審核，并匯總打印項(xiàng)目材料，按項(xiàng)目課題順序裝訂，簽章后報(bào)送科技部。

（4）課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制課題經(jīng)費(fèi)年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告，課題經(jīng)費(fèi)下達(dá)之日起至年度終了不滿三個月的課題，當(dāng)年可不編報(bào)年度決算，其經(jīng)費(fèi)使用情況在下一年度的年度決算報(bào)表中編制反映。

年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告將作為后續(xù)年度撥款，以及課題中期財(cái)務(wù)檢查、結(jié)題財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

35、設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑權(quán)限為何不下放？

目前，科研項(xiàng)目中的大部分科目預(yù)算調(diào)劑權(quán)已下放給承擔(dān)單位，然而，作為科研項(xiàng)目資金支出重要組成部分設(shè)備費(fèi)支出預(yù)算調(diào)劑權(quán)仍未放開，這主要是由于以下幾點(diǎn)原因：

（1）經(jīng)批復(fù)的預(yù)算書已對項(xiàng)目研究所需設(shè)備進(jìn)行了合理的匹配和科學(xué)的論證，同時(shí)設(shè)備不同于材料，使用周期較長。項(xiàng)目實(shí)施過程中，如主要研究內(nèi)容、技術(shù)路線等未發(fā)生大的調(diào)整的情況下，由于需要購置設(shè)備品種一般發(fā)生大的變化，從而導(dǎo)致突破設(shè)備費(fèi)預(yù)算的情況發(fā)生的幾率較小。

（2）同時(shí)，科研項(xiàng)目專項(xiàng)資金來源于財(cái)政資金，是在單位現(xiàn)有基礎(chǔ)及支撐條件下，給予單位開展科研活動的補(bǔ)償和資助，具有特定用途，大規(guī)模預(yù)算外購置或購置通用設(shè)備等是不在科研項(xiàng)目專項(xiàng)資金支持范圍的。

（3）設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)調(diào)劑權(quán)未下放，嚴(yán)控購置設(shè)備支出，也是鼓勵科研儀器設(shè)備開放、共享，避免閑置浪費(fèi)的需要。

中辦發(fā)[2016]50號文規(guī)定的間接費(fèi)用核定比例是以直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)的一定比例為標(biāo)準(zhǔn)確定間接費(fèi)用數(shù)額，也是出于上述幾點(diǎn)考慮做出的。

36、設(shè)備費(fèi)用中“購置”與“試制”在金額上打通？

設(shè)備費(fèi)支出之所以區(qū)分為購置設(shè)備費(fèi)和試制設(shè)備費(fèi)，是因?yàn)樵诳蒲许?xiàng)目研究中鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵進(jìn)行設(shè)備試制，原則上購置設(shè)備費(fèi)可以調(diào)整為試制設(shè)備費(fèi)，試制設(shè)備費(fèi)不允許調(diào)整為購置設(shè)備費(fèi)。

37、營改增后，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購置設(shè)備，資產(chǎn)是以不含稅計(jì)價(jià)還是以全額計(jì)價(jià)？

如果不選擇抵扣，則可以設(shè)備含稅價(jià)全額計(jì)入支出，但如申報(bào)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，則支出中就不含稅金部分，也就是說按不含稅價(jià)記入設(shè)備費(fèi)支出。

38、材料購買時(shí)發(fā)生的差旅支出是否可以列入材料費(fèi)？

材料采購過程中發(fā)生必要的運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用，運(yùn)輸費(fèi)是指在賣方不負(fù)擔(dān)運(yùn)輸時(shí)由第三方負(fù)擔(dān)運(yùn)輸時(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用，裝卸費(fèi)是指大宗物資在裝卸時(shí)產(chǎn)生的付給專門裝卸公司的費(fèi)用，整理費(fèi)是指材料在入庫前的必要挑選、整理費(fèi)用；差旅費(fèi)不應(yīng)包含在內(nèi)。

39、材料費(fèi)進(jìn)銷項(xiàng)稅如何處理？

對于增值稅一般納稅人而言，如果不選擇抵扣，則可以按材料含稅價(jià)全額計(jì)入支出，但如申報(bào)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，則支出中就不含稅金部分，也就是按照不含稅價(jià)記入材料費(fèi)支出。

40、關(guān)于材料費(fèi)企業(yè)如何領(lǐng)料結(jié)算？

對于企業(yè)而言，課題組購入的科研材料一般要納入企業(yè)存貨管理系統(tǒng)實(shí)行出入庫統(tǒng)一管理，故課題組領(lǐng)用材料時(shí)一般應(yīng)執(zhí)行企業(yè)制訂的存貨發(fā)出計(jì)價(jià)方法。企業(yè)存貨的計(jì)價(jià)方法，包括個別計(jì)價(jià)法、加權(quán)平均法、先進(jìn)先出法、移動平均法。課題材料費(fèi)支出金額應(yīng)按存貨發(fā)出計(jì)價(jià)方法計(jì)算的材料單價(jià)、實(shí)際領(lǐng)用數(shù)量確定。

本文整理自銳動源公眾號