外商投資人才中介機構(gòu)管理暫行規(guī)定

（2003年9月4日人事部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局令第2號公布 自2003年11月1日起施行）

第一章　總則

　　第一條 為了加強對外商投資人才中介機構(gòu)的管理，維護人才市場秩序，促進人才市場發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱外商投資人才中介機構(gòu)，是指全部或者部分由外國投資者投資，依照中國法律在中國境內(nèi)經(jīng)登記、許可設(shè)立的人才中介機構(gòu)。

　　第三條 外國企業(yè)常駐中國代表機構(gòu)和在中國成立的商會等組織不得在中國境內(nèi)從事人才中介服務(wù)。

　　第四條 外商投資人才中介機構(gòu)必須遵守中華人民共和國法律、法規(guī)，不得損害中華人民共和國的社會公共利益和國家安全。

　　外商投資人才中介機構(gòu)的正當經(jīng)營活動和合法權(quán)益，受中華人民共和國法律保護。

　　第五條 縣級以上人民政府人事行政部門、商務(wù)部門和工商行政管理部門依法按照職責(zé)分工負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)外商投資人才中介機構(gòu)的審批、登記、管理和監(jiān)督工作。

第二章　設(shè)立與登記

　　第六條 申請設(shè)立外商投資人才中介機構(gòu)，必須符合下列條件：

　?。ㄒ唬┯薪∪慕M織機構(gòu)；有熟悉人力資源管理業(yè)務(wù)的人員，其中必須有5名以上具有大專以上學(xué)歷并取得人才中介服務(wù)資格證書的專職人員；

　?。ǘ┯信c其申請的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場所、資金和辦公設(shè)施；

　　（三）有健全可行的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則，有明確的業(yè)務(wù)范圍；

　　（四）能夠獨立享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第七條 申請設(shè)立外商投資人才中介機構(gòu)，應(yīng)當由擬設(shè)立機構(gòu)所在地的縣級以上人民政府人事行政部門審批。

　　第八條 申請設(shè)立外商投資人才中介機構(gòu)，可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式向縣級以上人民政府人事行政部門提出申請。申請材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬嫔暾埣翱尚行詧蟾?；

　?。ǘ┕芾碇贫炔莅概c章程；

　?。ㄈ┕ど虪I業(yè)執(zhí)照（副本）；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)和縣級以上人民政府人事行政部門要求提供的其他材料。

　　上述所列的申請材料凡是用外文書寫的，應(yīng)當附有中文譯本。

　　第九條 縣級以上人民政府人事行政部門在接到設(shè)立外商投資人才中介機構(gòu)的申請報告之日起20日內(nèi)審核完畢，20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長10日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。

　　批準同意的，發(fā)給《人才中介服務(wù)許可證》（以下簡稱許可證），并應(yīng)當在作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達許可證；不同意的應(yīng)當書面通知申請人，并說明理由。

　　審批機關(guān)應(yīng)在行政機關(guān)網(wǎng)站上公布審批程序、期限和需要提交的全部材料的目錄，以及批準設(shè)立的外商投資人才中介機構(gòu)的名錄等信息。

第三章　經(jīng)營范圍與管理

　　第十條 縣級以上人民政府人事行政部門根據(jù)外商投資人才中介機構(gòu)的資金、人員和管理水平情況，在下列業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，核準其開展一項或多項業(yè)務(wù)：

　?。ㄒ唬┤瞬殴┣笮畔⒌氖占⒄?、儲存、發(fā)布和咨詢服務(wù)；

　?。ǘ┤瞬磐扑]；

　?。ㄈ┤瞬耪衅?；

　?。ㄋ模?span id="lwgv4so" class="candidate-entity-word" data-gid="3797745">人才測評；

　　（五）人才培訓(xùn)；

　?。┤瞬判畔⒕W(wǎng)絡(luò)服務(wù)；

　?。ㄆ撸┓ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)業(yè)務(wù)。

　　第十一條 外商投資人才中介機構(gòu)必須遵循自愿、公平、誠信的原則，遵守行業(yè)道德，在核準的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動，不得采用不正當競爭手段。

　　第十二條 外商投資人才中介機構(gòu)招聘人才出境，應(yīng)當按照中國政府有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。其中，不得招聘下列人才出境：

　?。ㄒ唬┱诔袚?dān)國家、省級重點工程、科研項目的技術(shù)和管理人員，未經(jīng)單位或主管部門同意的；

　?。ǘ┰诼殗夜珓?wù)員；

　?。ㄈ┯蓢医y(tǒng)一派出而又未滿輪換年限的支援西部開發(fā)的人員；

　?。ㄋ模┰趰彽纳婷苋藛T和離崗脫密期未滿的涉密人員；

　?。ㄎ澹┯羞`法嫌疑正在依法接受審查尚未結(jié)案的人員；

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定暫時不能流動的其他特殊崗位的人員或者需經(jīng)批準方可出境的人員。

　　第十三條 外商投資人才中介機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)、變更機構(gòu)名稱、法定代表人和經(jīng)營場所，應(yīng)當自工商登記或者變更登記辦理完畢之日起15日內(nèi)，書面報告人事行政部門。

　　第十四條 縣級以上人民政府人事行政部門依法指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督外商投資人才中介機構(gòu)的日常管理和業(yè)務(wù)開展情況。

　　縣級以上人民政府人事行政部門對其批準成立的外商投資人才中介機構(gòu)依法進行檢查或抽查，并可以查閱或者要求其報送有關(guān)材料。外商投資人才中介機構(gòu)應(yīng)接受檢查，并如實提供有關(guān)情況和材料。縣級以上人民政府人事行政部門應(yīng)將檢查結(jié)果進行公布。

第四章　罰則

　　第十五條 外商投資人才中介機構(gòu)不依法接受檢查，不按規(guī)定辦理許可證變更等手續(xù)，提供虛假信息或者采取其他手段欺騙用人單位和應(yīng)聘人員的，縣級以上人民政府人事行政部門予以警告，并可處以10000元人民幣以下罰款；情節(jié)嚴重的，有違法所得的，處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元人民幣。

　　第十六條 違反本規(guī)定，未經(jīng)批準擅自設(shè)立外商投資人才中介機構(gòu)的，超出核準登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的，按照《公司登記管理條例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》和有關(guān)規(guī)定進行處罰。采用不正當競爭行為的，按照《反不正當競爭法》有關(guān)規(guī)定進行處罰。

　　第十七條 政府部門工作人員在審批和管理外商投資人才中介機構(gòu)工作中，玩忽職守、徇私舞弊，侵犯單位、個人和合資各方合法權(quán)益的，按照管理權(quán)限，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

　　第十八條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)投資者投資設(shè)立人才中介機構(gòu)，參照本規(guī)定執(zhí)行。法律法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條 外商投資人才中介機構(gòu)在中國境內(nèi)從事涉及外籍人員業(yè)務(wù)活動的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條 本規(guī)定由人事部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局負責(zé)解釋。

　　第二十一條 本規(guī)定自2003年11月1日起施行。