國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦法

（2012年12月7日中華人民共和國(guó)國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)令2012年第2號(hào)公布?根據(jù)2017年3月7日《國(guó)家民委關(guān)于修改<國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦法>的決定》修訂?自2017年3月7日起施行。）

第一章 總則

第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條　國(guó)家民委科研項(xiàng)目堅(jiān)持全面開(kāi)放原則，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)立項(xiàng)。

第三條　國(guó)家民委科研項(xiàng)目分為招標(biāo)項(xiàng)目、委托項(xiàng)目和后期資助項(xiàng)目等類(lèi)別。

第四條　國(guó)家民委成立科研項(xiàng)目管理辦公室，負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的統(tǒng)一管理。國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理辦公室）由國(guó)家民委民族理論政策研究室和教育科技司組成，民族理論政策研究室負(fù)責(zé)民族研究項(xiàng)目管理，教育科技司負(fù)責(zé)其他項(xiàng)目管理，對(duì)外統(tǒng)一使用國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室名稱(chēng)。

國(guó)家民委機(jī)關(guān)各部門(mén)因工作需要設(shè)立科研項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)委托管理辦公室辦理相關(guān)事宜。

第五條　國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理工作應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。

第六條　國(guó)家民委鼓勵(lì)合作攻關(guān)重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和應(yīng)用研究項(xiàng)目，支持對(duì)民族工作決策具有重要參考價(jià)值的其他現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究項(xiàng)目。

第二章 申請(qǐng)與立項(xiàng)

第七條　國(guó)家民委科研項(xiàng)目采取招標(biāo)和委托相結(jié)合的方式，實(shí)行項(xiàng)目主持人負(fù)責(zé)制。

第八條　管理辦公室于每年12月底前在國(guó)家民委網(wǎng)站發(fā)布下年度的《國(guó)家民委課題指南》，在規(guī)定期限內(nèi)受理項(xiàng)目申報(bào)。

第九條　申報(bào)國(guó)家民委科研項(xiàng)目的主持人應(yīng)符合以下條件：

（一）遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律有關(guān)規(guī)定；

（二）一般應(yīng)為高校、科研院所等有關(guān)單位的正式在職職工，聘用職工應(yīng)與單位簽有正式協(xié)議；

（三）年齡一般不超過(guò)65周歲，鼓勵(lì)和扶持青年學(xué)者（40周歲以下）申報(bào)；

（四）申報(bào)自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，須有出資單位或個(gè)人的經(jīng)費(fèi)有效資助證明。

第十條 申報(bào)國(guó)家民委科研項(xiàng)目應(yīng)填寫(xiě)《國(guó)家民委課題申請(qǐng)表》并提供相關(guān)材料，經(jīng)項(xiàng)目主持人所在單位審查并簽署意見(jiàn)后，報(bào)送管理辦公室。

第十一條　具有下列情況之一者，取消申報(bào)資格：

（一）申報(bào)材料中有虛假內(nèi)容的；

（二）項(xiàng)目申請(qǐng)人嚴(yán)重違反學(xué)術(shù)道德的；

（三）項(xiàng)目主持人承擔(dān)國(guó)家民委科研項(xiàng)目，尚未結(jié)項(xiàng)的。

第十二條　管理辦公室負(fù)責(zé)組織國(guó)家民委科研項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)審。

（一）初核。管理辦公室按照本辦法第九至十一條的要求對(duì)課題申報(bào)材料進(jìn)行審核。

（二）初審。管理辦公室組織成立專(zhuān)家組，對(duì)通過(guò)初核的申報(bào)材料實(shí)行活頁(yè)匿名評(píng)審。根據(jù)申報(bào)實(shí)際選出一定數(shù)量的申報(bào)材料進(jìn)入復(fù)審。

（三）復(fù)審。管理辦公室組織專(zhuān)家組對(duì)進(jìn)入復(fù)審的申報(bào)材料進(jìn)行審核，復(fù)審采取分組投票方式進(jìn)行。

（四）終審。管理辦公室將復(fù)審結(jié)果報(bào)終審專(zhuān)家評(píng)審，確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單。

（五）公示。管理辦公室將終審專(zhuān)家確定的擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單在國(guó)家民委網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

（六）立項(xiàng)。通過(guò)公示的擬立項(xiàng)項(xiàng)目，由管理辦公室及時(shí)發(fā)布立項(xiàng)公告。

第十三條　立項(xiàng)評(píng)審應(yīng)主要從以下幾方面進(jìn)行評(píng)價(jià)判斷：

（一）項(xiàng)目設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性；

（二）研究?jī)?nèi)容的創(chuàng)新性及技術(shù)路線的可行性；

（三）項(xiàng)目主持人的科研能力及項(xiàng)目組成人員結(jié)構(gòu)的合理性；

（四）具備相關(guān)科研條件和研究基礎(chǔ)；

（五）項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性。

第十四條　參與評(píng)審的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律，如有不當(dāng)行為，將依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

第十五條　經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的，由管理辦公室向項(xiàng)目主持人發(fā)出《國(guó)家民委科研項(xiàng)目立項(xiàng)通知書(shū)》。

立項(xiàng)時(shí)間以立項(xiàng)通知書(shū)發(fā)出之日為準(zhǔn)。

第十六條　項(xiàng)目主持人接到項(xiàng)目立項(xiàng)通知書(shū)后應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)填寫(xiě)《回執(zhí)》并簽字后寄回管理辦公室。逾期未簽者視為自動(dòng)放棄。

第三章 進(jìn)度管理與結(jié)項(xiàng)

第十七條　自然科學(xué)類(lèi)的國(guó)家民委科研項(xiàng)目的研究時(shí)限一般為2年，最長(zhǎng)不超過(guò)3年。社會(huì)科學(xué)類(lèi)的一般為1年半，最長(zhǎng)不超過(guò)2年。國(guó)家民委科研項(xiàng)目的研究時(shí)限均以立項(xiàng)通知書(shū)為準(zhǔn)。

第十八條　管理辦公室對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤管理，對(duì)開(kāi)題和課題進(jìn)展情況實(shí)施抽查。

項(xiàng)目主持人所在單位科研管理部門(mén)要履行職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行管理。

第十九條　凡有下列情形之一者，須由項(xiàng)目主持人提交書(shū)面申請(qǐng)，并經(jīng)所在單位同意，報(bào)管理辦公室審批：

（一）變更項(xiàng)目主持人；

（二）變更項(xiàng)目名稱(chēng)；

（三）變更項(xiàng)目最終成果形式；

（四）變更項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容；

（五）變更項(xiàng)目管理單位；

（六）申請(qǐng)項(xiàng)目延期；

（七）申請(qǐng)撤銷(xiāo)項(xiàng)目。

第二十條　管理辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目最終研究成果進(jìn)行鑒定，通過(guò)鑒定后方可結(jié)項(xiàng)。

（一）項(xiàng)目研究工作完成后，項(xiàng)目主持人填報(bào)《結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)表》并提供相關(guān)材料，經(jīng)所在單位科研和財(cái)務(wù)部門(mén)審核合格后，報(bào)送管理辦公室；

（二）管理辦公室對(duì)《結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)表》及相關(guān)材料進(jìn)行審查，審查合格后送專(zhuān)家組進(jìn)行鑒定；

（三）專(zhuān)家組應(yīng)對(duì)項(xiàng)目成果提出是否通過(guò)及相應(yīng)評(píng)級(jí)的鑒定意見(jiàn)；

（四）管理辦公室匯總專(zhuān)家鑒定意見(jiàn)，提出能否結(jié)項(xiàng)及相應(yīng)評(píng)級(jí)的意見(jiàn)；

（五）管理辦公室將鑒定結(jié)果在國(guó)家民委網(wǎng)站上公示，并通知項(xiàng)目主持人及其所在單位。

第二十一條　成果鑒定未能通過(guò)的，允許項(xiàng)目組在半年內(nèi)對(duì)成果進(jìn)行修改，并重新申請(qǐng)鑒定。重新鑒定仍不能通過(guò)的，按撤項(xiàng)處理，且2年內(nèi)不得申請(qǐng)國(guó)家民委科研項(xiàng)目。

第二十二條　最終成果鑒定通過(guò)后，由管理辦公室負(fù)責(zé)辦理驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)事宜，發(fā)給《國(guó)家民委科研項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)證書(shū)》。

第二十三條　凡有下列情形之一者，撤銷(xiāo)項(xiàng)目并公示：

（一）無(wú)特殊情況逾期不提交研究成果的；

（二）專(zhuān)家鑒定不合格并在延長(zhǎng)期限（最長(zhǎng)半年）結(jié)束后第二次鑒定仍不合格的；

（三）剽竊他人成果的；

（四）擅自變更計(jì)劃任務(wù)的；

（五）不提交經(jīng)費(fèi)使用決算表，或經(jīng)費(fèi)使用情況嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)紀(jì)律的；

（六）其他違反本辦法規(guī)定的。

第四章 經(jīng)費(fèi)管理

第二十四條　國(guó)家民委單獨(dú)設(shè)立科研項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，年度規(guī)模根據(jù)實(shí)際情況確定。

管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

項(xiàng)目主持人所在單位按財(cái)務(wù)制度要求對(duì)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)實(shí)施具體管理；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不分撥給項(xiàng)目研究成員個(gè)人。

相關(guān)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)妥善保存項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)賬單，并有義務(wù)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、檢查和審計(jì)。

第二十五條　管理辦公室根據(jù)核準(zhǔn)項(xiàng)目，將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥到項(xiàng)目主持人所在單位的銀行賬戶(hù)，由所在單位統(tǒng)一管理。

項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)一次核定，一般分兩期撥付，包干使用，超支不補(bǔ)。首期撥付資助經(jīng)費(fèi)的80%，在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)鑒定合格的再撥付20%。鑒定為不合格的，不再撥付尾款。

第二十六條　具體經(jīng)費(fèi)使用辦法、項(xiàng)目資金開(kāi)支范圍參照《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》執(zhí)行。

第二十七條　項(xiàng)目主持人所在單位的科研管理部門(mén)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取管理費(fèi)，用于項(xiàng)目日常管理、檢查和專(zhuān)家咨詢(xún)、評(píng)審等專(zhuān)用支出。管理費(fèi)不超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的5%。

第二十八條　項(xiàng)目主持人在本單位科研和財(cái)務(wù)管理部門(mén)的指導(dǎo)下，按計(jì)劃自主支配項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁挪用。

依據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定嚴(yán)格使用經(jīng)費(fèi)，在提交《結(jié)題申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交資助經(jīng)費(fèi)決算表。

第二十九條　項(xiàng)目成果通過(guò)驗(yàn)收后，資助經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的，由項(xiàng)目主持人所在單位繼續(xù)用于開(kāi)展研究工作，項(xiàng)目主持人有優(yōu)先使用權(quán)。

若項(xiàng)目研究成果通過(guò)審核驗(yàn)收2年后結(jié)余資金仍有剩余的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收回。

第三十條　對(duì)因故不能結(jié)項(xiàng)而導(dǎo)致撤項(xiàng)的，剩余經(jīng)費(fèi)應(yīng)按原渠道返回管理辦公室。對(duì)無(wú)故不完成研究任務(wù)而導(dǎo)致撤項(xiàng)的，管理辦公室將追回全部已撥經(jīng)費(fèi)。

第五章 成果應(yīng)用

第三十一條　項(xiàng)目成果通過(guò)鑒定，且不涉及國(guó)家秘密的，可公開(kāi)出版或發(fā)表。未通過(guò)鑒定的，不能出版或發(fā)表。民族研究項(xiàng)目成果未經(jīng)管理辦公室同意，不得公開(kāi)。

第三十二條　根據(jù)需要，可擇優(yōu)資助部分科研項(xiàng)目成果出版。

第三十三條　管理辦公室可推薦符合要求的項(xiàng)目成果直接進(jìn)入國(guó)家民委優(yōu)秀科研成果的評(píng)獎(jiǎng)程序。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)的，可推薦參加國(guó)內(nèi)外各類(lèi)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。

第三十四條　管理辦公室可通過(guò)要報(bào)、內(nèi)參等形式上報(bào)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀成果的宣傳、推廣和應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

第六章 產(chǎn)權(quán)歸屬與保密

第三十五條　如無(wú)特殊約定，項(xiàng)目成果的著作權(quán)屬作者本人，成果完成1年內(nèi)國(guó)家民委有權(quán)優(yōu)先使用。成果正式出版或向有關(guān)部門(mén)報(bào)送時(shí)，需在醒目位置標(biāo)明“國(guó)家民委科研項(xiàng)目”相關(guān)字樣。

第三十六條　科研項(xiàng)目涉及國(guó)家秘密的，有關(guān)單位和人員應(yīng)切實(shí)做好保密工作。

第七章 附則

第三十七條　本辦法自公布之日起施行。

第三十八條　本辦法由國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。