□蔣璟璟
近日，廣西壯族自治區(qū)審計廳廳長羅海山在自治區(qū)十四屆人大常委會第四次會議上作了《關(guān)于2022年度自治區(qū)本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。披露了廣西在科教振興資金審計方面9所高校開展科研的情況。報告稱，高?？萍汲晒袌鲛D(zhuǎn)化率低。1所高校累計獲得財政投入科研經(jīng)費1.79億元，實施科研項目702個，僅有5個項目成果實現(xiàn)市場轉(zhuǎn)化；1所高校累計獲得財政投入科研經(jīng)費1.31億元，實施科研項目862個，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化0個。（中新社)
科研經(jīng)費“高投低產(chǎn)”、科技成果轉(zhuǎn)化率低，與之相關(guān)的話題討論由來已久。就局部場景、微觀視角審視，此類觀察結(jié)論無疑是成立的。比如說，此番廣西的審計報告中，就“自曝家丑”：給某高校砸了一個多億，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化為0。而在某些網(wǎng)友的口中，此等荒唐事，約等于就是“把錢扔到水里”。由此，也就難免情不自禁，擺出一副“恨鐵不成鋼”的痛心疾首狀了?？陀^而言，這股情緒可以理解，但其中的某些見解，實則未必準確。
需要厘清的是，科研事業(yè)，特別是高校場景以“項目課題”為主要組織形式的科學研究，天然有著自身的特性和規(guī)律。一直以來，其科研成果的市場轉(zhuǎn)化率就是不高的，而這也很好解釋。首先，學術(shù)研究特別是基礎(chǔ)學科、人文社科類學科，天然有著“形而上”“務(wù)虛化”“去功用化”的一面，苛求此類理論成果、思想成果的“市場化轉(zhuǎn)化”，未免有些強人所難了；再者，隨著自然科學的高度發(fā)達，“向上突破”的難度越來越大，科研項目的周期越來越長、投入越來越多，已是常態(tài)——大力出奇跡、“速效速成”，越發(fā)不可能。
“一高校1.31億科研經(jīng)費成果轉(zhuǎn)化率0”，確乎讓人失望。但，要客觀全面解讀此事，至少不能忽略了一個關(guān)鍵性的背景信息。也即，廣西的這份“審計報告”，乃是廣西審計廳對9所區(qū)管高校2020-2022年度財政補助高校專項資金管理使用情況開展的審計……毋庸諱言，這里所涉及到的“區(qū)管高校”，層級相對較低，科研實力和潛力本就較為有限。從2020-2022年，短短兩年時間，指望這部分高校搞出有質(zhì)量的、可市場化轉(zhuǎn)化的科研成果，多多少少有些不切實際了。
砸了一個多億，實現(xiàn)科研項目成果轉(zhuǎn)化0個。是不是就意味著這筆錢打了水漂呢？當然不是！考慮到我們高校內(nèi)部利益分配的傳統(tǒng)，教師、專家、學者等“實際收入”中的相當一部分，其實就是通過科研項目經(jīng)費來獲取的。按照原本的制度設(shè)計，此舉旨在避免“大鍋飯”，鼓勵憑創(chuàng)意、憑點子、憑學術(shù)能力和貢獻多分錢。然而，在實踐過程中，其在很多時候還是演變成了靠關(guān)系、靠嘴皮子、靠“講故事”“畫餅”來套取經(jīng)費，這極大消解了資金的利用效率。
在既有高校雇員薪酬計算機制、利益分配模式不發(fā)生根本性改變的前提下，人力成本中的相當一部分，實質(zhì)上是折算進了“項目課題經(jīng)費”的，這是一種紙面的虛高。在此語境內(nèi)，“科研成果市場化轉(zhuǎn)化率低”的現(xiàn)象，大概率仍會長期存在。之于此，沒必要太過驚詫，但確乎需要高度重視、通盤思考了。
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