近日，廣西審計廳發(fā)布的年度審計報告披露，自治區(qū)部分高校在科研經(jīng)費管理和使用上存在多項問題。其中一所高校獲得的科研經(jīng)費高達1.31億元，但研究項目毫無成果轉(zhuǎn)化，可謂“竹籃打水一場空”。這充分體現(xiàn)出一些高校在科研經(jīng)費使用效益上的嚴重失職，必須引起重視并深刻反思。
據(jù)報告顯示，這所高校開展了862個科研項目，但沒有任何成果被轉(zhuǎn)化推向市場，科研轉(zhuǎn)化率竟然為零。而另一所高校獲得1790萬元科研經(jīng)費，702個項目僅5個實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化率也僅為0.71%。數(shù)據(jù)表明，科研項目與經(jīng)費的輸入與產(chǎn)出嚴重脫節(jié)，資金的使用效益和項目的成果質(zhì)量均存在重大問題。
報告還指出多所高校存在科研項目立項不夠突出重點的問題，大量論文型小課題占了過多比例;以及科研結(jié)余資金長期閑置、項目預(yù)算離實際需求過遠等情況。這都從側(cè)面反映出高校內(nèi)部科研項目立項與組織管理存在漏洞，導(dǎo)致“重過程輕結(jié)果”。
對此，教育主管部門和高校必須高度重視。作為納稅人的血汗錢，科研經(jīng)費必須保持高度責任，確保投入產(chǎn)出比得以最大化。項目立項機制需要改進，Close監(jiān)管使用環(huán)節(jié)，杜絕資金被大量閑置或挪作他用。高校也要注重科研過程管理，實事求是核查成果，防止良莠不齊。
同時，對出現(xiàn)問題的高校和相關(guān)責任人，必須嚴肅問責并整改。要強化科研經(jīng)費的全過程監(jiān)管，完善管理措施，提高資金使用效率。還要倡導(dǎo)科研誠信，嚴懲學(xué)術(shù)不端行為，使科研經(jīng)費的投入真正轉(zhuǎn)化為高水平成果產(chǎn)出。
在新的歷史方位，科教強國戰(zhàn)略任務(wù)繁重。廣西要落實中央重大決策，持續(xù)加大科研經(jīng)費投入力度。但與此同時，也要牢固樹立效益導(dǎo)向理念，從嚴治理科研經(jīng)費使用各個環(huán)節(jié)，真正發(fā)揮科研項目的產(chǎn)出作用和拉動效應(yīng)，為廣西乃至國家科技進步提供有力支撐。
歐美發(fā)達國家如何合理使用科研經(jīng)費
歐美發(fā)達國家在科研經(jīng)費使用和管理方面積累了一些值得學(xué)習(xí)的經(jīng)驗:
1. 科研資金使用具有很高的透明度和公開性，社會可以對數(shù)據(jù)進行監(jiān)督。
2. 科研項目的立項和評審采用競爭性申請，由同行專家評議。
3. 強調(diào)科研原創(chuàng)性，保護知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。科研人員可以獲得轉(zhuǎn)化收益。
4. 采用項目負責制，使科研人員對使用經(jīng)費和產(chǎn)出成果負責任。
5. 科研經(jīng)費使用實行賬務(wù)公開，按照預(yù)算使用，規(guī)范管理，禁止挪用截留。
6. 科研機構(gòu)重視團隊協(xié)作，并與企業(yè)緊密合作，強化研發(fā)轉(zhuǎn)化。
7. 科研評價注重成果質(zhì)量，而不只看論文數(shù)量。同時也看重社會影響力。
8. 政府大力支持基礎(chǔ)研究，具有長遠眼光和戰(zhàn)略定力。
9. 政府和社會對科研誠信給予高度重視，嚴懲學(xué)術(shù)不端行為。
10. 通過完善的制度建設(shè)營造開放而規(guī)范的科研生態(tài)。
歐美發(fā)達國家通過建立系統(tǒng)化的科研經(jīng)費監(jiān)管機制，實現(xiàn)全流程、全方位的監(jiān)督，防止資金被濫用或挪作他用。具體做法包括設(shè)立第三方審計部門進行預(yù)決算審核及中期評估，實施研究人員對資金使用的負責制，對賬務(wù)執(zhí)行進行信息公開接受社會監(jiān)督，建立舉報制度調(diào)查學(xué)術(shù)不端行為等?？蒲袡C構(gòu)之間也會進行橫向協(xié)作約束。
此外，績效評價更看重成果質(zhì)量而非形式輸出，并建立科研倫理規(guī)范，弘揚學(xué)術(shù)誠信文化。歐美國家注重將監(jiān)管制度化、規(guī)范化，使監(jiān)管成為科研活動的一部分，從源頭上規(guī)范科研人員行為，從體系上促進科研活動健康有序開展。這對中國深化科研經(jīng)費使用和監(jiān)管改革具有重要借鑒意義。
的科研經(jīng)費是如何管理和監(jiān)督的
SpaceX的科研經(jīng)費主要來自美國宇航局的商業(yè)載人和補給項目資助，SpaceX接受政府部門的監(jiān)管和第三方審計的雙重檢查，確保資金合規(guī)合理使用。公司內(nèi)部建立項目管理和財務(wù)審核部門，對資金流向進行全過程跟蹤監(jiān)控。
所有重大支出和合同都需要內(nèi)部評審，項目執(zhí)行接受技術(shù)評審和計劃跟蹤，確保進度和質(zhì)量。同時還建立員工舉報渠道，由公司 VALUES層面營造誠信文化氛圍。
SpaceX注重信息透明化，接受外部監(jiān)督。通過系統(tǒng)的內(nèi)外部監(jiān)管和管理，最大程度地保證了科研資金的合理規(guī)范使用，防止了資金違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。這種做法為私營科研機構(gòu)的資金管理提供了成功范例。
華為每年的科研投入多少錢，他們是如何高效使用科研資金
公開數(shù)據(jù)顯示，華為2022年的科研投入超過1600億元，連續(xù)多年科研投入強度位居全球企業(yè)前列。面對巨額科研資金，華為如何高效利用?
其做法可以總結(jié)為：強調(diào)項目負責制，進行產(chǎn)品路線圖對接和進度評審調(diào)控；實施競爭性資金申請和重點領(lǐng)域傾斜配置；建立嚴格成本控制體系，防止資金閑置；采用股權(quán)激勵，讓研發(fā)人員分享成果價值；還構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”深度融合的創(chuàng)新體系，以及強化知識產(chǎn)權(quán)保護等機制。
通過管理創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，華為形成科研資金使用的高效體系，既調(diào)動員工科研積極性，也確保資金投入真正轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新成果，為公司發(fā)展提供強大支撐。這種做法也為其他企業(yè)提供了寶貴借鑒。
#高校1.31億科研經(jīng)費成果轉(zhuǎn)化率為0#
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