中國江蘇網(wǎng)訊 12月17日,南京審計大學(xué)粵港澳大灣區(qū)審計研究院(珠海)簽約和掛牌儀式,在珠海市審計局舉行。這既是圍繞審計、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略進(jìn)行校地共建的有益探索,也是以審計為特色和品牌的南京審計大學(xué)積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、服務(wù)國家審計事業(yè)發(fā)展的努力作為。
12月18日,南京審計大學(xué)與國防大學(xué)聯(lián)合勤務(wù)學(xué)院戰(zhàn)略合作簽約儀式舉行。此次軍地兩校戰(zhàn)略合作,是軍民融合戰(zhàn)略實(shí)施的有益探索,雙方將發(fā)揮各自特色和優(yōu)勢,按照實(shí)戰(zhàn)、聯(lián)合、精準(zhǔn)、專業(yè)的人才培養(yǎng)理念,堅持資源共享、人才共育、課題共研、成果共用,不斷取得更多數(shù)量、更具影響的戰(zhàn)略合作成果。
12月18日,南京審計大學(xué)與江蘇省注冊會計師協(xié)會戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式暨會計學(xué)院2020年產(chǎn)學(xué)研研討會在敏達(dá)學(xué)術(shù)報告廳舉行。此次合作將圍繞人才培養(yǎng)、科研合作等方面積極推動“科教融合”“產(chǎn)教融合”, 促進(jìn)學(xué)科建設(shè)與行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢互補(bǔ),共同為江蘇“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”作貢獻(xiàn)。
12月19日,南京審計大學(xué)國家審計研究院成立儀式暨國家審計研究論壇在審計署審計干部教育學(xué)院112報告廳舉行。
審計署原黨組副書記、副審計長、中國審計學(xué)會顧問董大勝,審計署原黨組成員、副審計長、中國審計學(xué)會會長孫寶厚,南京審計大學(xué)黨委書記晏維龍,南京審計大學(xué)校長劉旺洪等來自審計系統(tǒng)、高等院校的一百余位專家、學(xué)者齊聚南審,共襄盛舉。劉旺洪主持儀式。
晏維龍致歡迎辭。他表示,南京審計大學(xué)國家審計研究院的成立影響重大,意義深遠(yuǎn)。我們將充分結(jié)合學(xué)科和人才等優(yōu)勢資源,努力將研究院打造成為國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際影響力的國家審計理論研究高地和國家審計智庫。我們也會致力于同社會各界共建共享這一科研平臺,共同構(gòu)建我國國家審計領(lǐng)域的一流智庫。
校黨委副書記、副校長王會金介紹研究院成立的相關(guān)情況。南京審計大學(xué)國家審計研究院由專家顧問委員會、學(xué)術(shù)委員會、研究中心構(gòu)成,院長由南京審計大學(xué)校長劉旺洪擔(dān)任。專家顧問委員會邀請審計署原黨組副書記、副審計長、中國審計學(xué)會顧問董大勝同志,審計署原黨組成員、副審計長、中國審計學(xué)會會長孫寶厚同志擔(dān)任,并聘請來自審計機(jī)關(guān)、高等院校的20余位專家擔(dān)任專家委員,負(fù)責(zé)研究院中長期發(fā)展規(guī)劃的建議與咨詢、重大學(xué)術(shù)項目的咨詢與指導(dǎo)、開展學(xué)術(shù)交流與信息咨詢、為研究院的決策事項提供專家支持等。學(xué)術(shù)委員會主要由校內(nèi)專家學(xué)者領(lǐng)銜,負(fù)責(zé)審議年度研究計劃,課題研究成果評價以及決策咨詢報告籌劃等。
研究院下設(shè)國家治理與國家審計、國家審計理論、審計法治、軍民融合審計、國際審計、自然資源與環(huán)境審計等11個研究中心。自試運(yùn)行以來,研究院圍繞服務(wù)審計事業(yè)發(fā)展需要,提出建設(shè)一支高水平的審計研究隊伍、建成一個審計數(shù)據(jù)庫等“九個一”的發(fā)展目標(biāo)。目前研究院已發(fā)布年度課題12個,其中重點(diǎn)課題3項,年度一般課題9項,出版《中國審計評論》第14期,國家審計叢書一套,決策咨詢報告被采納3篇,完成報告8篇等。
未來,研究院將繼續(xù)重點(diǎn)致力于開展國家審計領(lǐng)域重大理論與實(shí)踐問題的學(xué)術(shù)研究;推進(jìn)審計學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科的交叉研究;圍繞國家審計開展國際國內(nèi)學(xué)術(shù)合作與交流;形成系列成果,爭取把研究院建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際影響力的國家審計理論研究高地和國家審計智庫。
董大勝、孫寶厚、晏維龍、劉旺洪共同為南京審計大學(xué)國家審計研究院揭牌。
儀式現(xiàn)場宣讀了專家顧問委員會名單,并為專家顧問代表頒發(fā)聘書。
董大勝致辭。他指出,當(dāng)前我國進(jìn)入到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新階段,如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是非常重要的課題。研究院的成立,將推動南審審計科研進(jìn)入新階段。他希望大家要解放思想、實(shí)事求是,獨(dú)立思考、深入研究,既甘于坐冷板凳,也勤于積極開展團(tuán)隊研究合作,多進(jìn)行研討,推出更多更好的研究成果。
孫寶厚作《關(guān)于新時代中國特色社會主義審計模式的思考》主題報告。他強(qiáng)調(diào),我們必須堅持和發(fā)展中國特色社會主義審計制度。他表示,作為審計制度中的一個重要問題,審計模式首先應(yīng)從兩個維度考察,即歸誰領(lǐng)導(dǎo)和向誰報告。他闡釋了中國共產(chǎn)黨對審計工作的全面領(lǐng)導(dǎo),政府對本級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),審計機(jī)關(guān)向黨、政府、人大等提交審計報告三個問題。在此基礎(chǔ)上,他指出,還應(yīng)該關(guān)注四個維度:各級審計機(jī)關(guān)均設(shè)立黨組、審計機(jī)關(guān)的法定權(quán)限、審計監(jiān)督與其他監(jiān)督之間的關(guān)系、上下級審計機(jī)關(guān)的關(guān)系。綜合分析論證后,他認(rèn)為,新時代中國特色社會主義審計模式,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁有廣泛法定權(quán)限、與其他監(jiān)督相貫通、全國一盤棋的向黨、政府、人大及人民負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一的綜合審計模式,可簡稱為中國特色綜合審計模式或綜合審計模式。不能用國外審計四種模式生搬硬套,我國審計為第五種模式。
儀式結(jié)束后,四位專家學(xué)者帶來精彩的主題報告,干貨滿滿。
審計署審計科研所所長、中國審計學(xué)會常務(wù)副會長姜江華以《審計監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)之淺見》為題作報告。他闡述了審計監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通和協(xié)調(diào)的關(guān)系,以“目標(biāo)導(dǎo)向”談對黨和國家監(jiān)督的認(rèn)識,以“問題導(dǎo)向”談審計監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的成效和問題,以“結(jié)果導(dǎo)向”談對審計監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的幾點(diǎn)建議。他指出黨和國家監(jiān)督要確保黨的路線方針政策和各項決策部署貫徹落實(shí),要確保黨和人民的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。
西南財經(jīng)大學(xué)教授蔡春以《國家審計理論研究的功能、困境與建議》為主題作報告。他指出,審計理論是一套用以解釋、指導(dǎo)、預(yù)測審計行為活動(審計實(shí)踐)的系統(tǒng)化和理性化的命題體系。他針對國家審計理論研究的困境提出建議:增加國家審計行為活動的透明度;構(gòu)建良好、多元的理論與實(shí)踐的溝通機(jī)制和渠道;加強(qiáng)審計元理論研究;以創(chuàng)新思維探討構(gòu)建國家審計研究數(shù)據(jù)庫;鼓勵審計與其他學(xué)科領(lǐng)域交叉融合,創(chuàng)新國家審計研究新體系。
中南財經(jīng)政法大學(xué)教授張龍平以《芻議我國政府財務(wù)報告審計的十個問題》為題作報告。他對政府財務(wù)報告審計應(yīng)單獨(dú)實(shí)施還是結(jié)合實(shí)施,政府財務(wù)報告審計是通用目的審計還是特殊目的審計,審計計劃編制方法采用個別化或一體化,審計人員采取內(nèi)用還是外聘,審計全覆蓋廣度深度如何兼顧,審計履職如何保障審計機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)、問責(zé)審計機(jī)關(guān)等十大問題展開剖析,分享了自己對這些問題的思索。
南京審計大學(xué)教授鄭石橋以《電子數(shù)據(jù)環(huán)境對審計學(xué)科的影響:一個理論框架》為題作報告。他闡釋了電子數(shù)據(jù)環(huán)境對審計基礎(chǔ)理論和審計原理影響的多個方面。他表示,審計環(huán)境對審計存在重要的影響,審計實(shí)踐是如此,審計學(xué)科也應(yīng)該如此。他指出,如何以審計實(shí)踐為基礎(chǔ),認(rèn)真分析電子數(shù)據(jù)環(huán)境對審計基礎(chǔ)理論和審計原理的影響,修改、變革現(xiàn)有的審計理論和審計原理,是時代賦予當(dāng)代審計人的使命。
主題報告結(jié)束后,一場精彩的圓桌會議在審計署審計干部教育學(xué)院 222 研討室進(jìn)行,副校長裴育主持會議。
遼寧省審計廳廳長郭彩云作《政策研究注意事項》報告。她指出,政策研究要有高度,學(xué)會換位思考,從決策角度做好價值判斷,明確研究方向。要有深度,強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊力量;考慮多方面利益主體和治理目標(biāo);多調(diào)研,考慮到多方面約束條件。要有厚度,可以偏重理論性、技術(shù)性,或偏重宏觀性、前瞻性的題目。要有力度,客觀務(wù)實(shí)地用對方法;把握客觀性和長期性;多用歸納法,少用演繹法。要有價值度,熟悉政府的語言體系;明確重點(diǎn);突出精華成果。
審計署科研所副所長劉力云作《當(dāng)前審計理論研究的話題》報告。她介紹了審計如何貫徹以人民為中心的發(fā)展思想、如何加強(qiáng)審計制度的守正創(chuàng)新等十個要深入研究的問題。她表示,我們可以從審計機(jī)關(guān)如何服務(wù)大局、促進(jìn)構(gòu)建新格局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,國際政府審計發(fā)展的動態(tài)和趨勢,信息技術(shù)和人工智能對審計職業(yè)帶來的影響,國家審計運(yùn)行機(jī)制的完善和優(yōu)化,審計資源配置等方面來進(jìn)行審計理論研究。
與會嘉賓圍繞 2021 年南京審計大學(xué)國家審計研究院擬發(fā)布課題等進(jìn)行了熱烈研討。
與此同時,在本次國家審計研究論壇的三個分會場,各位專家學(xué)者就集中統(tǒng)一全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系構(gòu)建路徑研究、全國安居工程大數(shù)據(jù)清單化審計方法創(chuàng)新研究、國家審計治理與企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量升級等主題開展論文交流及討論。大家暢所欲言,共話審計、共敘發(fā)展。
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