中原網(wǎng)訊(鄭報(bào)全媒體記者 侯愛敏)鄭州市發(fā)改委日前發(fā)布《鄭州市重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法(征求意見稿)》,對市重點(diǎn)項(xiàng)目的遴選確定、管理實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)、服務(wù)保障、督導(dǎo)督查、績效考核等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范明確,并公開向社會各界征求意見。
《管理辦法》明確了重點(diǎn)項(xiàng)目的選報(bào)偏好,重點(diǎn)涉及重大戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新、新基建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、社會民生等領(lǐng)域項(xiàng)目。同時(shí)明確,各級政府和行業(yè)主管部門是重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃儲備的責(zé)任主體,重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主單位是項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施的責(zé)任主體,各級行政審批、要素保障、執(zhí)法監(jiān)督部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)服務(wù)保障項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行動態(tài)管理,每年根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展等情況調(diào)入調(diào)出項(xiàng)目,有下列情況之一的,由申報(bào)單位按程序申請調(diào)出市重點(diǎn)項(xiàng)目名單:前期工作無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,建設(shè)資金不落實(shí),由于市場原因項(xiàng)目業(yè)主緩建或放棄建設(shè),年度投資計(jì)劃完成嚴(yán)重滯后,其他原因造成年內(nèi)難以實(shí)施的。
《管理辦法》同時(shí)明確了重點(diǎn)項(xiàng)目資金、用地、配套設(shè)施、污染防控、建設(shè)環(huán)境等方面的服務(wù)保障工作。資金方面,鼓勵各級各部門在申請上級專項(xiàng)資金、安排財(cái)政資金時(shí),優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目;市金融局會同市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中心定期組織銀企對接活動,為重點(diǎn)項(xiàng)目提供多元化融資服務(wù);資源規(guī)劃部門強(qiáng)化對重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求的精準(zhǔn)保障,提高供地效率;生態(tài)環(huán)境部門預(yù)留環(huán)境總量指標(biāo),優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目;將重點(diǎn)項(xiàng)目全部納入一、二類民生工程管理,采取污染管控“不打擾”方式,保障項(xiàng)目連續(xù)施工;重點(diǎn)項(xiàng)目涉及的行政事業(yè)性收費(fèi),符合條件的按規(guī)定落實(shí)緩減免措施,設(shè)有浮動空間的一律按照標(biāo)準(zhǔn)下限收費(fèi)。
《管理辦法》同時(shí)明確了各項(xiàng)督查督導(dǎo)活動,幫助及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)并分類分級協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各類問題,保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度?!豆芾磙k法》要求,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況將納入全市綜合考評體系,實(shí)行專項(xiàng)考核,對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不力、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位,取消當(dāng)年度評優(yōu)評先資格。
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,1995年市政府出臺的《鄭州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》,對指導(dǎo)規(guī)范全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作發(fā)揮了重要作用。隨著城市發(fā)展,當(dāng)前重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作在組織領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目范圍、工作機(jī)制、服務(wù)保障等方面均發(fā)生重大變化,亟需研究制定新的辦法進(jìn)一步提升重點(diǎn)項(xiàng)目管理服務(wù)水平,助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。
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