數字技術日新月異，改變了各行各業(yè)的發(fā)展格局與演進可能，成為引領高質量發(fā)展的重要引擎。南潯經濟開發(fā)區(qū)作為南潯區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展新高地，以“創(chuàng)建實力、現(xiàn)代、美麗、幸福國家級經濟開發(fā)區(qū)”為總目標，滿載“國家火炬計劃特色產業(yè)基地”“長三角最具投資價值開發(fā)區(qū)”“浙江省省級產業(yè)示范基地（電梯產業(yè)園）”等一系列榮譽，開啟了高質量趕超發(fā)展新征程，其中為落實省委、省政府推動“數字浙江”建設的工作要求，迭代深化“最多跑一次”改革和政府數字化轉型，把改革的著力點聚焦到內控體系建設這一內部治理能力提升的重要場景。
針對開發(fā)區(qū)財政資金規(guī)模越來越大、內部管理任務繁雜、人手不足、監(jiān)督缺乏抓手等痛點難點，結合南潯經開區(qū)實際做革新，反復研討論證后，于2021年8月正式運行內控管理系統(tǒng)，全面革新開發(fā)區(qū)“用錢”方式，完善風險監(jiān)測防控場景應用，構建風險閉環(huán)管控體系，護航南潯經開區(qū)“一城四園”高質量建設發(fā)展。
一是新思路探索基層治理新路徑。南潯經開區(qū)聚焦公務支出、政府采購、民生項目、資金支付等重點領域的違規(guī)、違紀行為，革新傳統(tǒng)的財政管理模式和監(jiān)管手段，將掛在墻上的制度、擺在桌前的責任，嵌入到內控系統(tǒng)中的每一次辦理中，并設計形成預算、收入、支出、采購、合同、資產、工程項目、拆遷安置、決策分析等9大支撐模塊，通過電腦、手機一鍵審批，基層各項重點工作、產業(yè)園區(qū)各類專項資金民生工作能夠更快推進落實，領導干部精準履職盡責。今年7月試運行期間，南潯經開區(qū)完成了內控數字化審批第一單，過去一個民生項目的審批，要跑4、5個部門，找領導、等審批，一人出差，花費5天10天是常態(tài)，如今網上數字流轉、移動在線審批、聯(lián)通國庫支付，基層內部審批“最多跑一次”，工作效率和滿意度大幅提升。
二、精細化預算管理保障區(qū)域全面發(fā)展。為改變過去基層重要工作資金保障不到位、不精準的問題，依托內控系統(tǒng)，科學規(guī)劃、做細做強預算，從源頭上保障有利于區(qū)域群眾生活與區(qū)域發(fā)展的重點項目，打造基層精細化預算管理助力區(qū)域發(fā)展新模式。截至2021年11月30日，線上已辦結1803個具體事項，審批各類資金23.13億元，退回不合規(guī)事項32次、涉及金額2326多萬元，資金管理規(guī)范化水平明顯提升，圍繞資金的自由裁量權空間明顯壓縮，廉政風險明顯下降。各項業(yè)務從過去的倚重人力，轉變?yōu)樽⒅亍按髷祿敝?，程序化、?guī)范化運行，實現(xiàn)所有經費的支出控制、實時監(jiān)督和公開透明，同時也能及時發(fā)現(xiàn)資金缺口、便于集中整合財力辦大事，提高了資金使用效益，加快簡化了基層辦理事項流程，全面推進網上辦理一站式服務向轄區(qū)全覆蓋。
三、“探頭前置”助力監(jiān)督防范未然。當前開發(fā)區(qū)公權力面廣量大，存在不少急需解決的現(xiàn)實問題。權力線下運行存在一定尋租空間，導致腐敗問題易發(fā)，為改變過去基層監(jiān)督滯后、抓手不強的問題，遵循“花錢必可溯，進度必可跟”的思路，將辦理的每一件事，財政支出的每一分錢都在系統(tǒng)中留痕，每個支出事項相關的決策、管理、執(zhí)行均在系統(tǒng)中得到關聯(lián)。紀檢監(jiān)督部門可通過全視角把控財政資金動態(tài)，讓權力運行得到全程動態(tài)監(jiān)督。通過線上監(jiān)控“全程跟蹤、實時預警”，線下核查“隨時出擊、及時反饋”的“線上 線下”聯(lián)動監(jiān)控模式，以基層財政資金管理的全流程、全鏈條為監(jiān)控主線，織密“智能高效、糾偏糾差、跟蹤監(jiān)管”的財政資金“監(jiān)管網”，提升財政監(jiān)督的精準性和時效性。同時，通過及時發(fā)現(xiàn)各項操作中潛在的違規(guī)行為，作出廉政風險預警，教育引導黨員干部依規(guī)依紀依法辦事，從源頭上預防不規(guī)范、不合法等問題發(fā)生，提高了日常監(jiān)督的實效性。
當下，南潯經濟開發(fā)區(qū)正凝聚更廣泛的智慧和力量，以數字化改革為契機，夯實內部治理基石，在發(fā)展新征程中，搶抓長三角一體化發(fā)展機遇，全力以赴提升治理效能、激發(fā)經濟社會活力、自我革命，讓老百姓成為高質量發(fā)展中最大“受益者”，爭做共同富?！白蠲来翱凇薄?/p>
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