文/夏元明

黨的十九大提出新時(shí)代基層黨組織建設(shè)要以提升組織力為重點(diǎn)，為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)指明了方向。江蘇華電揚(yáng)州發(fā)電有限公司黨委以提升基層組織力為目標(biāo)，積極構(gòu)筑“五建五有”黨建模式，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的雙輪驅(qū)動(dòng)和同頻共振。

揚(yáng)電公司黨委在工作實(shí)踐中，以全面提升黨的建設(shè)質(zhì)量為主線，以推動(dòng)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合為目標(biāo)，著力構(gòu)建“五建五有”黨建模式，推動(dòng)基層黨支部全面進(jìn)步、全面過硬。

建立完善制度，創(chuàng)設(shè)有效用的工作機(jī)制。結(jié)合黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)定等黨內(nèi)法規(guī)制度，全面抓好企業(yè)黨的制度體系重構(gòu)工作，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)規(guī)范化。

1.全面推行“一本通”，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。編輯《公司黨建工作管理制度匯編》，推行涵蓋“管理制度、工作流程圖、工作內(nèi)容和作用發(fā)揮”的黨支部、黨小組、黨員年度“一本通”活動(dòng)記錄本。參照生產(chǎn)運(yùn)行操作票的管理方式，制定《黨支部工作一覽表》，實(shí)行黨支部日常工作全部“可視化”“表格化”管理，推動(dòng)黨建基礎(chǔ)工作細(xì)化、量化,可追溯考核。

2.制訂月度“任務(wù)書”，抓好過程管控。根據(jù)年度黨建工作重點(diǎn)任務(wù)分解表，結(jié)合企業(yè)月度提質(zhì)增效目標(biāo)任務(wù)，每月組織召開政工例會(huì)，研究部署黨支部月度重點(diǎn)工作并下發(fā)任務(wù)書，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求，以“清單式”工作方法,促使黨建工作落實(shí)從“軟指標(biāo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝布s束”。

3.簽訂年度“責(zé)任書”，具化黨建目標(biāo)。年度黨建工作責(zé)任書責(zé)任書規(guī)范、量化黨支部年度黨建工作重點(diǎn)，強(qiáng)化黨支部書記抓黨建工作的“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識(shí)。黨支部、黨小組、黨員層層簽字承諾，把黨建目標(biāo)縱向壓實(shí)到“神經(jīng)末梢”，形成層層負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈條。

4.定期排出“紅黑榜”，消除短板弱項(xiàng)。每季度對(duì)16個(gè)黨支部“一本通”活動(dòng)記錄本全面“體驗(yàn)”，排出“紅黑榜”。對(duì)進(jìn)入紅榜的“亮?xí)瘛笔痉?對(duì)評(píng)為“黑榜”的約談?wù)?，解決了支委會(huì)討論研究重大問題不充分；黨員組織發(fā)展程序不嚴(yán)格、不規(guī)范；黨小組、黨員活動(dòng)記錄簡單化、形式化等問題。

5.檢查考評(píng)“多樣化”，倒逼責(zé)任落實(shí)?！耙辉乱辉u(píng)”：每月底，對(duì)各黨支部“任務(wù)書”完成情況督查、通報(bào)、考核?！凹径瓤荚u(píng)”：每季度，開展黨員責(zé)任區(qū)示范崗“聯(lián)動(dòng)化”評(píng)比，將黨組織和黨員作用發(fā)揮，同步植入部門安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理重點(diǎn)難點(diǎn)工作?！澳甓瓤傇u(píng)”：每年底，結(jié)合“一月一評(píng)”和“季度考評(píng)”結(jié)果，開展“三示范”綜合性考評(píng)，促動(dòng)黨支部常規(guī)基礎(chǔ)工作與特色重點(diǎn)工作同步推進(jìn)。

建強(qiáng)支部班子，錘煉有戰(zhàn)力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。黨的根基在基層，基層的關(guān)鍵在支部。揚(yáng)電公司把黨支部班子建設(shè)作為基層黨建工作的重中之重，推動(dòng)基層黨支部不斷提升戰(zhàn)斗力。

1.選優(yōu)配強(qiáng)班子，打造堅(jiān)強(qiáng)堡壘。結(jié)合黨支部換屆，大力推薦“黨性原則強(qiáng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、引領(lǐng)作用強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)”的黨員干部作為支部書記或者支委班子成員候備人選。把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺(tái)，落實(shí)基層黨支部書記和部門行政負(fù)責(zé)人同職級(jí)、同待遇政策，激勵(lì)黨支部書記發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用。

2.優(yōu)化支部“設(shè)置”，增強(qiáng)組織功能。黨的基層組織建設(shè)的重點(diǎn)是擴(kuò)大組織覆蓋面。揚(yáng)電公司認(rèn)真落實(shí)“四同步四對(duì)接”要求，針對(duì)揚(yáng)州中燃項(xiàng)目籌建、外部檢修市場開拓，及時(shí)健全組織架構(gòu)，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，并開展黨支部以老帶新、以強(qiáng)帶弱結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，確保有黨員的地方就有黨組織，有黨組織作用發(fā)揮。

3.強(qiáng)化素質(zhì)登高，提高履職能力。采取“送出去”和“關(guān)起門”兩種路徑，推動(dòng)黨支部書記素質(zhì)登高?！八统鋈ァ保簝?yōu)先選送新任黨支部書記參加華電集團(tuán)公司、華電江蘇公司舉辦的黨支部書記培訓(xùn)班，接受專家教授的黨務(wù)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)輔導(dǎo)，開拓視野眼界?！瓣P(guān)起門”：每月舉辦一次“支部講堂”，通過“一人講、大家評(píng)”，幫助黨支部書記增強(qiáng)履職能力、帶動(dòng)能力和創(chuàng)新能力。

4.品牌發(fā)布“放樣”，強(qiáng)化以點(diǎn)帶面。定期舉辦標(biāo)桿示范黨支部創(chuàng)建品牌發(fā)布交流會(huì)，階段性展示示范黨支部創(chuàng)建的特色做法和經(jīng)驗(yàn)。電氣黨支部《發(fā)揮支委會(huì)作用，引領(lǐng)部門應(yīng)對(duì)困難開拓市場》、熱控黨支部《做實(shí)“黨員示范崗”創(chuàng)建》、管理第一黨支部《跨部門黨支部黨建工作法》等品牌發(fā)布，為各黨支部提供了可信、可學(xué)、可鑒的模板。

建優(yōu)黨員隊(duì)伍，鍛造有擔(dān)當(dāng)?shù)南蠕h骨干。揚(yáng)電公司不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)，努力提升黨員隊(duì)伍的素質(zhì)形象。

1.創(chuàng)新教育管理，強(qiáng)化黨員意識(shí)。規(guī)范主題黨日“唱國歌、誦黨章、學(xué)理論、談體會(huì)、定計(jì)劃、奏國際歌”六個(gè)規(guī)定動(dòng)作，增強(qiáng)組織生活的儀式感，推動(dòng)黨員學(xué)習(xí)教育嚴(yán)活起來。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng) 學(xué)習(xí)”理念，建立“網(wǎng)絡(luò)黨支部”，形成工作地與歸屬地有機(jī)銜接的黨員智能化教育管理平臺(tái)，保證黨員教育及時(shí)跟進(jìn)。

2.嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)，壓實(shí)黨員責(zé)任。針對(duì)黨員管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求不夠具體，根據(jù)黨章黨紀(jì)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司年度目標(biāo)任務(wù)，將黨員日?？己撕湍杲K考核的內(nèi)容細(xì)化為”遵守政治紀(jì)律、參加理論學(xué)習(xí)、完成工作任務(wù)、發(fā)揮先鋒作用、服務(wù)職工群眾“等五個(gè)方面，每個(gè)方面又細(xì)化為若干小項(xiàng)，使黨員管理和考核評(píng)議工作有了有形的“尺子”。

3.提高發(fā)展質(zhì)量,把好黨員入口。嚴(yán)格組織發(fā)展流程，編制了包括流程介紹、模板學(xué)習(xí)、檔案保存、注意事項(xiàng)四部分組成的《發(fā)展黨員培養(yǎng)檔案》，推進(jìn)發(fā)展黨員工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、可視化，形成了可學(xué)習(xí)、可查找、可對(duì)照、可保存的黨員發(fā)展體系。

建設(shè)特色載體，構(gòu)筑有作為的實(shí)踐平臺(tái)。揚(yáng)電公司積極打造以黨支部“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”為特色載體的黨員“五亮”工程,推動(dòng)黨建融入服務(wù)中心工作。

1.強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，搭建實(shí)踐載體。各黨支部深入開展以“黨員責(zé)任區(qū)”為抓手的“黨員示范崗”品牌創(chuàng)建，對(duì)標(biāo)部門年度績效分解目標(biāo)，形成明確到每名黨員承諾的量化指標(biāo),大力營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，形成以“組織發(fā)動(dòng)、承諾踐諾、考核評(píng)價(jià)、宣傳引導(dǎo)”為一體的工作機(jī)制，確保“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”做深做細(xì)做實(shí)。

2.堅(jiān)持“兩個(gè)覆蓋”，強(qiáng)化示范帶動(dòng)。將廣泛建立覆蓋到全體黨員，覆蓋到全部重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)的黨員責(zé)任區(qū)，作為做實(shí)“黨員示范崗”品牌的前提。通過黨支部交辦、壓擔(dān)子，黨員、黨小組主動(dòng)請(qǐng)纓、認(rèn)領(lǐng)任務(wù)形式，把部門、班組，急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)匹配到黨員責(zé)任區(qū)。黨員責(zé)任區(qū)包括黨員突擊隊(duì)、黨員掛牌攻關(guān)、黨員行動(dòng)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)、黨小組競賽團(tuán)隊(duì)、黨員服務(wù)窗口等多種形式,做到重點(diǎn)難點(diǎn)工作都有黨員負(fù)責(zé)。

3.堅(jiān)持業(yè)績導(dǎo)向，及時(shí)命名表彰。揚(yáng)電公司堅(jiān)持以重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)完成情況作為衡量黨員責(zé)任區(qū)效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。每月，黨支部通過“主題黨日”對(duì)本支部黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)開展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)、提升經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、服務(wù)職工群眾的成效突出的黨員責(zé)任區(qū)，及時(shí)向公司黨委推薦命名表彰為“黨員示范崗”。2020年，揚(yáng)電公司表彰“黨員示范崗”57個(gè)，促進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)113項(xiàng)完成。

建好精神高地，實(shí)施有溫度的思想導(dǎo)航。解決好思想認(rèn)識(shí)問題，就是解決好方向和動(dòng)力問題。揚(yáng)電公司實(shí)施“五輪驅(qū)動(dòng)”，為創(chuàng)建一流企業(yè)提供思想保障。

1.以學(xué)促做塑造人，提高職工帶動(dòng)力。利用“主題黨日”“黨員課堂”“團(tuán)青課堂”“青春講堂”等學(xué)習(xí)載體，推進(jìn)黨員干部“兩學(xué)一做”、團(tuán)員青年“一學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。通過強(qiáng)化理論武裝、傳承紅色基因、強(qiáng)化法紀(jì)教育，促進(jìn)黨團(tuán)員提高做“合格黨員”“合格團(tuán)員”的行動(dòng)自覺，成為影響、帶動(dòng)職工創(chuàng)新創(chuàng)效、創(chuàng)先爭優(yōu)的“強(qiáng)磁場”。

2.主題教育引領(lǐng)人，增強(qiáng)職工使命感。圍繞形勢(shì)任務(wù)、中心工作，開展“一年一主題”職工主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)形勢(shì)政策宣講。針對(duì)企業(yè)從傳統(tǒng)燃煤發(fā)電向天然氣發(fā)電轉(zhuǎn)型發(fā)展新形勢(shì)，組織開展“企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，怎么看、怎么辦、怎么干？”全員大討論活動(dòng)，，引導(dǎo)職工增強(qiáng)改革心理承受能力，自覺強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)績、爭貢獻(xiàn)。

3.輿論引導(dǎo)鼓舞人，提高職工能動(dòng)性。制訂年度意識(shí)形態(tài)和宣傳思想工作一體化行動(dòng)計(jì)劃，量化各黨支部月度宣傳報(bào)道考核指標(biāo)，倒逼各黨支部強(qiáng)化通訊員網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立完善宣傳獎(jiǎng)罰制度，促進(jìn)黨支部落實(shí)宣傳責(zé)任。各支部加大安全生產(chǎn)、提質(zhì)增效、創(chuàng)新創(chuàng)效好故事和各類先進(jìn)典型宣傳，為公司各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，提供了輿論支持和精神動(dòng)力。

4.防疏結(jié)合關(guān)注人，增強(qiáng)員工凝聚力。落實(shí)各黨支部意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立三級(jí)思想動(dòng)態(tài)分析報(bào)告制度。推行思政工作黨支部委員與重點(diǎn)對(duì)象結(jié)對(duì)、管理人員與重點(diǎn)工作結(jié)對(duì)、班組長與班員結(jié)對(duì)，將思想政治工作向管理圈、工作圈、生活圈滲透。同時(shí)，通過開展“康樂美”三項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)施“暖心工程”“談心工程”“安心工程”，把解決職工的思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，鼓足職工奉獻(xiàn)企業(yè)的熱情。

5.法德并治規(guī)范人，積聚員工正能量。揚(yáng)電公司各黨支部將加強(qiáng)部門、班組文化文明建設(shè)與嚴(yán)格規(guī)范管理結(jié)合起來，把依法治企和依德治企有機(jī)結(jié)合起來，大力開展“學(xué)習(xí)師傅好榜樣，爭做揚(yáng)電好員工”“我為核心價(jià)值觀代言”等內(nèi)容的道德講堂、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)，促進(jìn)職工崇德向善，見賢思齊，思想道德素質(zhì)始終緊跟嚴(yán)格管理要求

“五建五有”黨建模式，在加強(qiáng)基層黨支部“三基”建設(shè)方面持續(xù)用力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

促進(jìn)了黨支部組織力提升?！拔褰ㄎ逵小蹦Ｊ酵苿?dòng)了“黨的一切工作到支部，抓好黨建就是最大業(yè)績”理念的落地，形成黨建工作黨支部班子成員、黨小組、黨員人人身上有擔(dān)子、層層聚力抓落實(shí)的氛圍，推進(jìn)了黨建工作“標(biāo)準(zhǔn)化操作、程序化控制、精細(xì)化考核、持續(xù)化改進(jìn)”的標(biāo)準(zhǔn)化閉環(huán)管理，較好地解決了黨支部工作“不嚴(yán)不實(shí)”問題。

推動(dòng)了提質(zhì)增效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。通過建優(yōu)黨員隊(duì)伍，建設(shè)特色載體，建好精神高地，基層黨組織的思想優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮，黨旗在提質(zhì)增效重點(diǎn)難點(diǎn)第一線高高飄揚(yáng)，引領(lǐng)企業(yè)全面打贏提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。2020年，揚(yáng)電公司連續(xù)安全生產(chǎn)突破1800天，完成經(jīng)營性利潤總額5200萬元，凈資產(chǎn)收益率6%，創(chuàng)三年來最好水平。

形成了黨建典型示范效應(yīng)?！拔褰ㄎ逵小秉h建模式推動(dòng)黨支部、黨小組、黨員工作由“虛”向“實(shí)”，黨建工作的引領(lǐng)力、推動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，在電力市場深化改革的考驗(yàn)中，黨組織的政治優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，吸引了華電貴州公司、廣東、山東公司等基層企業(yè)和系統(tǒng)外多家單位前來調(diào)研取經(jīng)。

（作者單位：江蘇華電揚(yáng)州發(fā)電有限公司）