在我國整體經(jīng)濟發(fā)展過程中,國有企業(yè)的地位是主導性的,因為不論是中央還是地方國企都扮演了支撐經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱角色。
社會主義的鞏固與維護以及經(jīng)濟的進一步升級與發(fā)展都離不開國有企業(yè)。國有企業(yè)的改革隨著國際形勢的變化以及國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的變遷而深入,國有企業(yè)面貌也因此而煥然一新。
一.案例描述
保利房地產(chǎn)(集團)股份有限公司是由中國保利集團控股設立的大型國有房地產(chǎn)上市企業(yè),是當前我國A股市場中企業(yè)規(guī)模和交易規(guī)模最大的國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。
該公司設立于1992年,并且在2006年經(jīng)過股份改制后完成了在上交所上市的目標。2013年我國證監(jiān)會針對A股上市企業(yè)的綜合能力和風險管控能力展開了專項測評,該企業(yè)在這一年度榮獲了綜合實力第二名以及風險管控能力第一名的卓越成績。
目前,保利地產(chǎn)黨組織隸屬于中共國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會,內(nèi)設有包括下屬基層黨委、黨總支以及黨支部在內(nèi)的公司層黨委,并且數(shù)量分別達到25個、16個和421個。
其所有經(jīng)營區(qū)域都設立了黨組織,公司生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的各個方面都有著黨組織治理的身影,并且保利地產(chǎn)對下屬各類子公司、控股公司以及直管企事業(yè)單位都有嚴格的要求。
要求他們必須在其單位設立黨委或黨組織,機關(guān)管理部門則必須要設立機關(guān)黨支部或黨小組,針對離退休干部設立專門的黨支部等。
同時要求設立在全國各地的項目組,也成立相應的黨支部或黨小組,同時對于在香港以及境外設立的項目,結(jié)合具體發(fā)展狀況設立黨支部和黨小組,并且要定時組織開展一系列黨員活動,不能讓黨支部和黨小組成為擺設。
基于年度工作部署和實際工作情況,保利地產(chǎn)黨委會對各下屬黨委、黨支部和黨小組的黨建工作進行定期檢查且指導。
二.保利地產(chǎn)黨組織融入公司治理出存在的問題
保利地產(chǎn)當前經(jīng)營管理層和董事會中有一半以上的人員加入到了黨委,利用雙向進入機制切換成了雙重身份,企業(yè)當中擁有這種雙重身份的人員發(fā)表決策意見時,黨委代表了廣大人民的利益,經(jīng)營管理層和董事會成員投票代表的是個人利益。
而擁有雙重身份的相關(guān)人員,大多數(shù)并沒有對自己的身份形成正確的認識,導致在發(fā)表決策意見時,很容易陷入沖突。保利地產(chǎn)將黨組織嵌入公司治理之中,將思想政治的工作加強之后,對于該企業(yè)的文化產(chǎn)生了積極的影響。
但是現(xiàn)實工作中,保利地產(chǎn)的大部分下屬子公司沒有形成充分的關(guān)于思想政治工作的重視意識,單純重視經(jīng)濟業(yè)績增長,而忽視了在思想和精神方面的發(fā)展和發(fā)展。于保利地產(chǎn)而言,黨的文化和公司的文化建設是無益的。
并且,保利地產(chǎn)的黨組織一般是基于黨委工作部,基層的黨組織和黨小組展開相關(guān)工作,其工作內(nèi)容主要集中在塑造企業(yè)精神和組織開展思想政治教育領(lǐng)域。
此類傳統(tǒng)工作模式存在諸多的缺陷性,首先黨委工作部尚未真正的融入到企業(yè)的正常經(jīng)營中,尚不了解企業(yè)在具體生產(chǎn)經(jīng)營中突出存在的問題和困境。
因此面對上級黨組織下發(fā)的相關(guān)任務或目標時,沒有將目標融入到具體生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中,雖然采用傳統(tǒng)上傳下達、組織開展學習教育或撰寫心得等傳統(tǒng)老舊的方式,并沒有對企業(yè)的經(jīng)營活動產(chǎn)生真正的激勵作用,反而讓企業(yè)內(nèi)部形成了疲于應付的抵觸心態(tài)。
三.建議
眾所周知,企業(yè)的政治核心領(lǐng)導是基層黨組織,針對黨組織在綜合協(xié)調(diào)政治領(lǐng)導和經(jīng)濟決策的統(tǒng)籌關(guān)系中,充分發(fā)揮其應有的作用,是當前企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展進程中需要妥善處理的關(guān)鍵問題。
當今社會,我國法律制度日趨完善,在很多相關(guān)法律法規(guī)中都明確了黨組織在公司中的政治引領(lǐng)地位,對公司內(nèi)部具體方案的制定也設置了較為規(guī)范的管理界定。
所以進一步建立健全法人治理結(jié)構(gòu)體制,需要正確處理黨委會和董事會之間的職能作用和彼此之間相互統(tǒng)籌關(guān)系,明確兩大機構(gòu)的職能界限。
目前,我國大多國有企業(yè)經(jīng)營收入水平偏低,工資收入水平與期望嚴重不符,承擔責任與承受的風險極不相稱,而且存在不同企業(yè)管理者工資報酬差別懸殊等情況。
而黨組織在進行黨管干部和參加公司的重大決策等事務中,所采取的方式對企業(yè)的薪酬體系建設和相關(guān)激勵機制有著一定的影響。
所以應該在高管薪酬契約機制建立上下功夫,健全和完善相關(guān)制度并督促全面落實,深入研討如何建立實用而科學合理的高管薪酬激勵體制,實現(xiàn)其高效性。
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