日前,南通市通州區(qū)興東街道陸扶橋村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理,積極推進(jìn)積分制、清單制工作,積極創(chuàng)新運(yùn)用形式、強(qiáng)化運(yùn)行保障,通過網(wǎng)格化治理深度推廣,用“小積分”撬動(dòng)基層“大治理”,在一定程度上把基層治理從“被動(dòng)任務(wù)”轉(zhuǎn)為“激勵(lì)引導(dǎo)”,提高了網(wǎng)格為民辦實(shí)事的效率,同時(shí)也增強(qiáng)了群眾參與的鄉(xiāng)村振興主體意識,共繪鄉(xiāng)村振興新藍(lán)圖。
“積分制”網(wǎng)格化管理,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象
陸扶橋村緊緊圍繞“支部組織、網(wǎng)格管理、群眾參與”的原則,針對鄉(xiāng)村文明建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn),將具體事項(xiàng)細(xì)化分類,制定了積分制網(wǎng)格化管理體系。共建共治,讓群眾參與動(dòng)起來。網(wǎng)格員征求村民代表、群眾的意見,制定積分管理辦法、積分制流程圖、積分兌換清單等制度,在積分設(shè)置、積分統(tǒng)計(jì)、積分兌換等各環(huán)節(jié)做到公開透明,接受群眾監(jiān)督,群眾找到了歸屬感和存在感,積極參與。打分評比,讓爭先創(chuàng)優(yōu)活起來。積分體系主要包含人居環(huán)境、村民議事、志愿服務(wù)、平安建設(shè)等17個(gè)加分項(xiàng);移風(fēng)易俗、違章搭建等5個(gè)減分項(xiàng),堅(jiān)持獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則,由專人負(fù)責(zé)積分登記。在每季度開展文明評比,評出五好家庭、最美庭院、優(yōu)秀志愿者等榮譽(yù)稱號,調(diào)動(dòng)群眾參與社會(huì)治理的積極性,讓群眾鉚足勁爭先創(chuàng)優(yōu)。完善體系,讓生態(tài)環(huán)境亮起來。積分制管理辦法帶動(dòng)了鄉(xiāng)風(fēng)的轉(zhuǎn)變,自實(shí)施以來,村里無論大事小事,群眾都會(huì)熱情參加。平日自覺搞好房前屋后衛(wèi)生,每月村莊清潔日,針對人居環(huán)境整治短板、重點(diǎn)區(qū)域,大家因地制宜地開展村莊清潔活動(dòng),進(jìn)一步鞏固清潔成效,擦亮鄉(xiāng)村振興環(huán)境底色。
“清單制”提升服務(wù)效能,繪就鄉(xiāng)村治理新畫卷
陸扶橋村將網(wǎng)格管理服務(wù)事項(xiàng)以及群眾關(guān)心關(guān)注的事務(wù),依法依規(guī)、因地制宜地制定了“村級小微權(quán)力清單”“公共服務(wù)事項(xiàng)清單”“幫辦代辦事項(xiàng)清單”等特色清單。建立村級小微權(quán)力清單,明確基層治理職責(zé)。陸扶橋村參照法規(guī)、政策、制度,結(jié)合群眾反饋意見,建立了村級小微權(quán)力清單。清單主要包括勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)服務(wù)等37項(xiàng)。以流程圖形式編制操作流程,明確實(shí)施的主體、內(nèi)容、流程,讓網(wǎng)格員心中有戒、照單履職,群眾心中有數(shù)、按圖辦事。探索公共服務(wù)事項(xiàng)清單,拓寬便民服務(wù)路徑。陸扶橋村堅(jiān)持“以人為本”,認(rèn)真傾聽群眾對公共服務(wù)的需求,目前共梳理出人民調(diào)解、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等17類服務(wù)事項(xiàng)清單,細(xì)分為窗口辦理、網(wǎng)上辦理、支持上門服務(wù)等。拓寬了服務(wù)路徑,及時(shí)解決村民的煩心事,做到“大事不出村,小事不出格”。暢通監(jiān)督渠道,提升基層服務(wù)水平。目前通過上級黨委政府、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、群眾等群體監(jiān)督,同時(shí)定期開展考核評議,網(wǎng)格員及時(shí)“查漏補(bǔ)缺”,“清單制”切實(shí)提升為民服務(wù)能力,保障群眾各項(xiàng)權(quán)益,提高鄉(xiāng)村治理效率。
“雙制”齊發(fā)力,助推鄉(xiāng)村發(fā)展
“清單制 積分制”,作為一種新生的社會(huì)治理模式,有效地提高了鄉(xiāng)村治理水平,解決了很多難題,調(diào)動(dòng)群眾參與事務(wù)自治的積極性和主動(dòng)性。量化打分,唱響鄉(xiāng)風(fēng)文明“建設(shè)曲”,以村規(guī)民約為基礎(chǔ),遵循按勞分配原則,各網(wǎng)格以戶為單位建立積分檔案,工作人員按流程審核、公示、加減分、兌換,目前已有60多名村民兌換了7000多分的物品。通過文明評比,在全村形成了“爭做文明人、爭創(chuàng)文明戶”的積極向上、文明健康的氛圍,共評選星級文明戶639戶,破解了群眾參與性不高、文明建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力不足等問題。上下協(xié)同,奏響便民服務(wù)“主題曲”,陸扶橋村便民服務(wù)中心提供“一站式”服務(wù),實(shí)施“線上 線下”相結(jié)合的方式,讓群眾最多跑一次,特別是嚴(yán)格優(yōu)化適老化服務(wù)流程,按照誰接待誰負(fù)責(zé)的原則,為老年人提供“一對一”服務(wù),今年通過清單制共辦理事項(xiàng)1000余起。同頻共振,譜寫網(wǎng)格治理“和諧曲”,在積分制的激勵(lì)下,越來越多的人參與到志愿服務(wù)中來,退休老干部們自愿組成“銀發(fā)先鋒驛站”志愿服務(wù)隊(duì),將“銀發(fā)力量”融入基層治理,憑著豐富的工作經(jīng)驗(yàn),以認(rèn)真熱情的工作態(tài)度,協(xié)助網(wǎng)格做好人民調(diào)解工作,解決了40余起矛盾糾紛,目前陸扶橋村沒有出現(xiàn)一起群眾上訪事件。通訊員 李娜
校對 王菲
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