新華社客戶端河北頻道10月29日電（記者曹國廠）記者從河北省政府新聞辦日前召開的河北省科技計劃管理改革實施情況新聞發(fā)布會上獲悉，為杜絕科技項目評審過程中“找熟人”“拉關(guān)系”現(xiàn)象，最大限度減少人為因素干預(yù)，這個省構(gòu)建“雙盲”的網(wǎng)絡(luò)評審機制，實現(xiàn)了“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”。
河北省科技廳廳長馬宇駿介紹說，2018年河北省印發(fā)《河北省省級科技計劃管理改革方案》以來，有力有序推進(jìn)各項改革任務(wù)落地，統(tǒng)一了項目管理平臺、項目評審流程、評審專家管理、評審監(jiān)管機制。實現(xiàn)了資源配置由相對分散向聚焦重點轉(zhuǎn)變，科技專項設(shè)置與經(jīng)濟社會需求由相對脫節(jié)向緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變，項目評審由裁量權(quán)相對集中向“分權(quán)制衡”的制度約束轉(zhuǎn)變，項目實施由重行政管理向科研誠信自律轉(zhuǎn)變。
據(jù)介紹，針對項目會議評審過多、評審專家“熟面孔”過多等問題，河北省科技廳對項目立項程序進(jìn)行頂層重構(gòu)和流程再造，重新構(gòu)建了項目初評、網(wǎng)絡(luò)評審、綜合復(fù)評的項目評審機制。
項目初評包括形式審查、申報內(nèi)容查重，由業(yè)務(wù)類處室牽頭。形式審查主要審核申報的項目是否符合申報指南的基本條件。申報內(nèi)容查重運用大數(shù)據(jù)、模糊檢索等技術(shù)手段，通過對身份信息不實和科研、社會信用失信問題進(jìn)行篩查，對申報材料進(jìn)行查重，嚴(yán)把項目資質(zhì)關(guān)，避免一題多報。
網(wǎng)絡(luò)評審按照“雙盲”評審的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)所有評審相關(guān)流程均在網(wǎng)上封閉運行，網(wǎng)評系統(tǒng)實現(xiàn)多重密鑰管理，自動隨機抽取、自動通知專家，專家抽取結(jié)果完全屏蔽。同時，在全國范圍內(nèi)篩選專家，隱去申報材料中申請人身份等信息，采取嚴(yán)格的專家信息管理機制，做好專家信息保密，關(guān)閉申報人與專家“見面”的渠道，杜絕“找熟人”“拉關(guān)系”的問題， “雙盲”評審最大限度減少了人為因素干預(yù)，實現(xiàn)了“把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子”，確保專家評價更加公平。
綜合復(fù)評主要側(cè)重彌補網(wǎng)絡(luò)評審過于注重技術(shù)因素的不足，充分發(fā)揮政府決策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理等各類專家和專項主管處室自身對政策把握、技術(shù)管理的優(yōu)勢，對項目開展多角度、全方位整體綜合評價，科學(xué)合理提出立項建議。
馬宇駿說，“雙盲”網(wǎng)絡(luò)評審機制以來，項目質(zhì)量越來越高，資金越來越安全，管理越來越輕松。
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