大家好，我是薛哥。最近有讀者咨詢應(yīng)急指揮中心的建設(shè)，應(yīng)急指揮中心的建設(shè)是根據(jù)需求來(lái)的，每個(gè)行業(yè)的實(shí)際需求不一樣，建設(shè)的功能也不一樣，今天分享一份應(yīng)急指揮建設(shè)項(xiàng)目建議書，僅供參考。

一、項(xiàng)目背景

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高速發(fā)展，我國(guó)城市發(fā)展已進(jìn)入快速增長(zhǎng)時(shí)期，人口密集越來(lái)越高，各種突發(fā)事件及災(zāi)害的危害越來(lái)越大。每年都有各種形式的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件以及社會(huì)安全事件發(fā)生，這些事件的發(fā)生都給國(guó)家?guī)?lái)了不可估量的損失。面對(duì)嚴(yán)峻的突發(fā)事件及災(zāi)害威脅，我國(guó)逐步加強(qiáng)了對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，明確地提出應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)為突發(fā)事件的應(yīng)急處理服務(wù)是當(dāng)前的大趨勢(shì)，整合政府相關(guān)資源，應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害等突發(fā)緊急事件，第一時(shí)間應(yīng)對(duì)突發(fā)緊急事件、實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、減少損失的目標(biāo)。

二、系統(tǒng)概述

整合信息資源，增強(qiáng)處突能力建設(shè)應(yīng)急指揮中心，解決了政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件信息如何有效獲得、傳輸、處理的問(wèn)題；解決了如何形成突發(fā)公共事件下高效、快速、準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)策略問(wèn)題；解決了如何及時(shí)的將正確的決策方案快速、有效的傳遞到實(shí)施單位及個(gè)人，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急的問(wèn)題而建設(shè)。

應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)用順應(yīng)了國(guó)家發(fā)展的要求，項(xiàng)目建設(shè)大大提升了整體的辦公效率，應(yīng)急管理局各部門以及水務(wù)、消防、電力、公安、武警、交通、醫(yī)療等單位互聯(lián)互通、實(shí)現(xiàn)聯(lián)合指揮、視頻會(huì)議、協(xié)同辦公等應(yīng)用，大大的縮短了行政單位應(yīng)對(duì)緊急事件的反應(yīng)時(shí)間，更能運(yùn)籌帷幄、決勝千里，極大提升了政府的整體工作效率。指揮系統(tǒng)的建設(shè)從時(shí)間、空間、效率等各個(gè)角度帶來(lái)了無(wú)法估量的好處，對(duì)及時(shí)的處理應(yīng)急事件起到了關(guān)鍵性的作用。

（一）設(shè)計(jì)原則

應(yīng)急指揮中心建設(shè)采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念、最新的處理技術(shù)，充分考慮系統(tǒng)的實(shí)際業(yè)務(wù)應(yīng)用，以安全性、高效性、合理性、先進(jìn)性、實(shí)用性為原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通，應(yīng)急設(shè)備智能化控制，應(yīng)急資源集中化管理，聯(lián)動(dòng)部門高效辦公的目標(biāo)。

1．安全性

系統(tǒng)在進(jìn)行前期設(shè)計(jì)中充分考慮系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的安全性，保證對(duì)視頻數(shù)據(jù)信息共享的安全性管理應(yīng)用，嚴(yán)格實(shí)行操作管理，對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)實(shí)施特殊保護(hù)。視頻傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)符合公安部的有關(guān)規(guī)定，充分考慮網(wǎng)絡(luò)的安全性和保密性。

2．高效性

系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)考慮指揮中心的日常辦公應(yīng)用，擺脫傳統(tǒng)的信息交互模式，提高協(xié)同辦公效率；另一方面不同部門工作人員對(duì)大屏上顯示區(qū)域進(jìn)行分區(qū)域管理，操作人員可在任意位置，通過(guò)簡(jiǎn)單的控制切換即可實(shí)現(xiàn)上屏信號(hào)的管理，極大地提高工作效率。

3．合理性

為了保證整個(gè)系統(tǒng)從設(shè)備配置到系統(tǒng)構(gòu)成的合理性，考慮實(shí)際項(xiàng)目應(yīng)用的設(shè)計(jì)要求，滿足數(shù)據(jù)中心和服務(wù)器中心在使用中的基本功能要求，同時(shí)支持對(duì)視頻監(jiān)控的管理應(yīng)用。

4．先進(jìn)性

對(duì)所有設(shè)備和相應(yīng)軟件的設(shè)計(jì)中，選用國(guó)際先進(jìn)的設(shè)備和系統(tǒng)，從而在保持傳統(tǒng)系統(tǒng)圖像質(zhì)量高的特點(diǎn)，同時(shí)能夠徹底解決系統(tǒng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能控制化過(guò)程中的瓶頸問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的目標(biāo)。

5．實(shí)用性

本項(xiàng)目的建設(shè)以實(shí)用性為基本原則，滿足指揮中心監(jiān)、控、查、管、用的基本要求，同時(shí)滿足可視化協(xié)同應(yīng)用，硬件和軟件平臺(tái)界面友好、易學(xué)易用、使用方便、圖像清晰；采用統(tǒng)一的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和通信協(xié)議，使整個(gè)系統(tǒng)中各個(gè)子系統(tǒng)間能互聯(lián)互控，充分發(fā)揮整個(gè)系統(tǒng)的功能。

（二）設(shè)計(jì)依據(jù)

系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)必須按照國(guó)際、國(guó)家和本地區(qū)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。本設(shè)計(jì)將依據(jù)和參照以下的設(shè)計(jì)規(guī)范和要求進(jìn)行：

《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》（GB50348-2018）；

《安全防范工程程序與要求》（GA/T75-94）；

《安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則》（GA308-2001）；

《安全防范系統(tǒng)通用圖形符號(hào)》（GA/T74-2000）；

《安全防范系統(tǒng)》（DB33/T334-2001）；

《音頻、視頻及類似電子設(shè)備安全要求》（GB8898-2001）；

《測(cè)量、控制和試驗(yàn)室用電氣設(shè)備的安全要求》(GB4793-2001)；

《信息技術(shù)設(shè)備的安全》（GB4943-2001）；

《郵電通信網(wǎng)光纖數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)工程施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》。

《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求》（GA/T367-2001）；

《外殼防護(hù)等級(jí)》（GB4208-2008）；

《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》（GB8702-1988）；

《信息技術(shù)設(shè)備的無(wú)線電騷擾限值和測(cè)量方法》（GB9254-1998）；

《視頻安防監(jiān)控?cái)?shù)字錄像設(shè)備》（GB20815-2006）；

《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》（GB50198-94）；

《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》（GB50343-2004）；

《入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50394-2007）；

《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50395-2007）。

三、需求分析

（一）資源整合、統(tǒng)一采集

整合視頻監(jiān)控平臺(tái)、視頻會(huì)議平臺(tái)、可視化業(yè)務(wù)平臺(tái)、OA辦公平臺(tái)和應(yīng)急專屬平臺(tái)等資源，實(shí)現(xiàn)資源的集中采集、統(tǒng)一接入、綜合管控。打破原始各系統(tǒng)獨(dú)立管控給整體控制帶來(lái)的不便。

（二）可視管控、一鍵上屏

建設(shè)可視化智能管控、調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一鍵化信號(hào)上屏應(yīng)用效果，為便捷化的調(diào)度控制提供便利環(huán)境。

指揮中心不管是日常值班、視頻會(huì)議、還是突發(fā)應(yīng)急事件，作為控制樞紐，需要任意調(diào)用所有的信息?？梢暬?、智能化、一鍵式管控的管控調(diào)度系統(tǒng)必須納入整體系統(tǒng)建設(shè)中去。

（三）集成中控、便捷管控

建設(shè)集成中控平臺(tái)、整合視頻、音頻以及環(huán)境設(shè)備控制系統(tǒng)，打造便捷化的控制環(huán)境。

通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)整合音視頻調(diào)度控制、應(yīng)急部門聯(lián)動(dòng)預(yù)案、市縣應(yīng)急平臺(tái)對(duì)接、應(yīng)急指揮室建設(shè)以及環(huán)境設(shè)備控制等要素，集中實(shí)現(xiàn)可視化智能管控，為控制人員的便捷化管控提供便利環(huán)境。

（四）安全可靠、穩(wěn)定運(yùn)行

指揮中心作為核心指揮樞紐，建設(shè)必須要考慮信息的安全可靠性以及整體系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

應(yīng)急指揮平臺(tái)作為突發(fā)事件的指揮、協(xié)調(diào)、處理平臺(tái)，平臺(tái)的穩(wěn)定性、安全性嚴(yán)重影響處理應(yīng)急事件的速度，所以系統(tǒng)必須保證穩(wěn)定安全、便捷維護(hù)。

四、建設(shè)內(nèi)容

本次項(xiàng)目分兩期建設(shè)，第一期主要建設(shè)應(yīng)急指揮大廳、支撐設(shè)備及鏈路的搭建；第二期建設(shè)應(yīng)急管理信息化綜合應(yīng)用平臺(tái)。

（一）應(yīng)急指揮大廳

應(yīng)急指揮大廳既是應(yīng)急信息的匯聚地和展示平臺(tái)，也是領(lǐng)導(dǎo)辦公決策的指揮場(chǎng)所。通過(guò)建設(shè)指揮大廳將各責(zé)任部門專業(yè)應(yīng)急平臺(tái)、事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)視頻圖像的采集資源整合，使整合后的圖像資源實(shí)現(xiàn)顯示在指揮大廳，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，也為決策提供信息來(lái)源。

應(yīng)急指揮大廳建設(shè)包含視頻會(huì)議系統(tǒng)、視音頻綜合處理系統(tǒng)、可視化智能調(diào)度系統(tǒng)、LED大屏顯示系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)接入系統(tǒng)、圖像處理系統(tǒng)、集中控制管理系統(tǒng)及各配套設(shè)施等。

1．視頻會(huì)議及指揮調(diào)度系統(tǒng)

建設(shè)視頻會(huì)議系統(tǒng)，利用一體化會(huì)議終端、全向麥克風(fēng)，實(shí)現(xiàn)基于Internet的虛擬會(huì)議；實(shí)現(xiàn)會(huì)議資料文件、圖片音視頻文件等電子文檔的傳輸、交換共享；同時(shí)結(jié)合會(huì)議和指揮調(diào)度應(yīng)用需求，增加會(huì)議簽單、投票、信息交流、會(huì)議服務(wù)、人員管理、會(huì)議管理等應(yīng)用功能。

2．視音頻綜合處理系統(tǒng)

建設(shè)視音頻綜合處理系統(tǒng)，將系統(tǒng)內(nèi)所有視音頻資源實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、綜合接入管理；實(shí)現(xiàn)一體化、一平臺(tái)綜合處理。

3．可視化智能調(diào)度系統(tǒng)

建設(shè)可視化智能調(diào)度系統(tǒng)，將系統(tǒng)內(nèi)視頻控制、音頻控制、環(huán)境控制整合在一套可視化智能調(diào)度平臺(tái)中，實(shí)現(xiàn)全面可視化綜合管控。為后臺(tái)調(diào)度控制人員提供直觀、準(zhǔn)確、快速的調(diào)度管控環(huán)境，實(shí)現(xiàn)一體化、一平臺(tái)、一鍵式管控，達(dá)到“縱向指揮扁平化、橫向聯(lián)動(dòng)一體化、處置過(guò)程可視化、操作管理便捷化、業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、系統(tǒng)管理精細(xì)化、工作環(huán)境人性化”的要求，形成“資源共享、精確研判、全市聯(lián)動(dòng)、同步指揮、正確決策、高效處置”的指揮網(wǎng)絡(luò)格局。

4．LED大屏顯示系統(tǒng)

結(jié)合屏幕系統(tǒng)使用環(huán)境等重要的特點(diǎn)，項(xiàng)目采用全彩LED小間距產(chǎn)品，最大限度地保證圖像精細(xì)化現(xiàn)實(shí)，具有圖像無(wú)拼縫、環(huán)保靜音、輕薄、壽命長(zhǎng)等特點(diǎn)。

LED全彩顯示屏屬于真正無(wú)縫拼接屏，特別是用在畫面監(jiān)控的情況下，無(wú)縫屏幕的優(yōu)點(diǎn)更加明顯。系統(tǒng)可以接收多路輸入信號(hào)，多圖像隨意漫游顯示，畫面無(wú)分割，均勻一致，沒(méi)有黑線。

5．網(wǎng)絡(luò)接入系統(tǒng)

綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)滿足應(yīng)急指揮中心信息通信網(wǎng)絡(luò)的布線要求，支持語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸，充分考慮到近期實(shí)際使用和中遠(yuǎn)期發(fā)展的需求，進(jìn)行合理的系統(tǒng)布局與管線設(shè)計(jì)。

6．圖像處理系統(tǒng)

圖像處理系統(tǒng)是整個(gè)LED大屏顯示系統(tǒng)的核心控制部分，負(fù)責(zé)對(duì)不同的前端信號(hào)做高品質(zhì)的圖像處理，并將信號(hào)輸出至全彩顯示屏進(jìn)行顯示。

7．集中控制管理系統(tǒng)

集中控制管理系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)在LED屏幕的單屏顯示、整屏顯示、畫面任意拼接、跨屏顯示、信號(hào)切換、場(chǎng)景設(shè)置、信號(hào)預(yù)覽等一系列功能。此外，系統(tǒng)還支持權(quán)限管理，客戶可以同時(shí)進(jìn)行多人操作，根據(jù)平臺(tái)的權(quán)限管理可設(shè)置不同的操作權(quán)限。

8．配套設(shè)施

應(yīng)急指揮大廳配置相應(yīng)的坐席位，大廳設(shè)置會(huì)議桌，用于日常接待、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)決策等。具體配置有：操作席位、會(huì)議桌椅、操作席電腦、打印機(jī)、值班電腦、電話機(jī)、其他輔助設(shè)備。

（二）應(yīng)急管理信息化綜合應(yīng)用平臺(tái)

以公共安全科技為支撐，以信息共享，互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，全方位提升應(yīng)急管理能力，本著“堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一”的原則，建設(shè)與應(yīng)急管理部門職能相匹配的一體化應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)，為形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制提供技術(shù)保障。使應(yīng)急管理真正融入智慧城市建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)應(yīng)急管理工作新局面 為人民美好生活保駕護(hù)航。

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