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黨 亮點展示 | 2 0 2 1 建 |
2021年，全市各級黨組織和廣大黨員干部在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)區(qū)域中心城市，埋頭苦干、勇毅前行，廣泛開展慶祝建黨100周年系列活動，深化黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動，圓滿完成縣鎮(zhèn)村換屆，創(chuàng)建縣鎮(zhèn)書記工作交流會等制度機制，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
自1月6日起，“天漢先鋒”微信公眾平臺開設(shè)“黨建亮點展示”專欄，展示2021年度全市黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的亮點成效，引導(dǎo)廣大黨員干部扛牢使命、奮發(fā)有為，奮力譜寫加快建設(shè)區(qū)域中心城市、推動高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
今天推送第二期
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“一引領(lǐng)四注重四提升”
增強城市基層治理效能
漢中市聚焦高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域中心城市目標(biāo)，強化黨建引領(lǐng)，優(yōu)化提升一個平臺承載、一張網(wǎng)絡(luò)連接、一支隊伍落實、一套機制保障的治理體系，推動城市基層高效治理、健康發(fā)展。
堅持黨建引領(lǐng)
構(gòu)建城市治理高效化體系
堅持把黨的建設(shè)貫穿城市基層治理各方面和全過程。
強化領(lǐng)導(dǎo)抓謀劃。市委高度重視城市黨建，市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭調(diào)研，集成治理創(chuàng)新成果，出臺《加強和改進城市基層黨建工作實施意見》《優(yōu)化提升“四個一”基層治理體系的實施方案》等，為加強城市基層黨建提供思路指引和制度支撐。
明確職責(zé)抓落實。全面推行兼職委員、黨建聯(lián)席會議、社區(qū)“雙報到雙服務(wù)雙評價雙考核”等機制，制定《全面推進鎮(zhèn)級行政管理改革重點任務(wù)筑牢“四個一”基層治理體系基礎(chǔ)的通知》《加強社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建提升物業(yè)管理服務(wù)水平的指導(dǎo)意見》等，通過周調(diào)度月通報、蹲點調(diào)研、實地走訪等形式，力促“1 4”城市基層治理體系優(yōu)化提升。
示范引領(lǐng)抓提升。全市54個鎮(zhèn)（街道）749個村（社區(qū)）開展鎮(zhèn)級管理體制和基層治理體系改革試點。南鄭區(qū)創(chuàng)新黨員志愿云服務(wù)做法得到《新聞聯(lián)播》點贊；漢臺區(qū)東大街道黨建引領(lǐng)社會治理模式入選全省基層黨建優(yōu)秀案例，漢中特色的城市基層社會治理效能持續(xù)彰顯。
注重優(yōu)化平臺
提升便民服務(wù)精細化水平
堅持把擴權(quán)強能作為提升基層治理能力的前提。
規(guī)范設(shè)置，簡政放權(quán)。深化街道體制改革，按照“5 3 X”模式構(gòu)建內(nèi)部深度融合、外部高效配合的運行體系；開展“一站式服務(wù)”“一次性辦理”，依法依規(guī)下放高頻政務(wù)服務(wù)事項，辦事時間縮短40%。
雙向?qū)?，?yōu)化服務(wù)。打造高規(guī)格黨群服務(wù)中心73個，推進線上線下同步建設(shè)，將審批服務(wù)事項向中心聚集，全力建設(shè)“30分鐘便民服務(wù)圈”。
同向發(fā)力，提升質(zhì)效。深化“我為群眾辦實事”“黨旗在一線高高飄揚”及“進知解”活動，全市9400多個基層黨組織在“4111”、招商引資、防汛防疫、國衛(wèi)復(fù)審一線拼搏實干、創(chuàng)優(yōu)爭先，為群眾辦實事5.6萬余件；實施學(xué)校建設(shè)項目271個，凈增學(xué)位8.1萬個，破解入學(xué)難題；推動機關(guān)單位對外開放停車位3382個、公廁204座、學(xué)校體育場地186個，有效提升群眾城市生活體驗。
注重整合隊伍
提升綜合執(zhí)法屬地化效能
堅持推動落實鎮(zhèn)級行政管理體制改革重點任務(wù)。
規(guī)范統(tǒng)一設(shè)置。組建綜合執(zhí)法辦公室，探索整合鎮(zhèn)級執(zhí)法力量資源，“一支執(zhí)法隊伍”初步整合到位。寧強縣作為全國規(guī)范地方行政執(zhí)法隊伍人員編制管理工作試點縣，梳理涉改編制總數(shù)349名、執(zhí)法事項3462項。
推動力量下沉。積極探索縣級行政執(zhí)法權(quán)限和力量向鎮(zhèn)級延伸，研究制定具體措施和事項清單，建立健全聯(lián)合集中執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，確保鎮(zhèn)級執(zhí)法人員不低于縣域總量的60%。
促進多方融合。將各方力量統(tǒng)籌納入治理要素，大力拓展社會志愿服務(wù)，打造一崗多責(zé)、一專多能的柔性基層服務(wù)隊伍。
注重織密網(wǎng)格
提升網(wǎng)格治理信息化集成
堅持把信息處理、力量調(diào)度、指令發(fā)出“三統(tǒng)一”作為網(wǎng)格化治理的核心要義。
深化“紅色網(wǎng)格”。以300戶或1000人左右為單元組建社區(qū)“紅色網(wǎng)格”，重塑網(wǎng)格事項受理、辦理、反饋全周期治理模式，完善黨員聯(lián)戶、鄰里守望、戶院聯(lián)防等治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。
整合數(shù)據(jù)資源。大力推行“互聯(lián)網(wǎng) 網(wǎng)格”模式，健全智慧指揮調(diào)度機制，堅持“多網(wǎng)合一”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，讓“微治理”釋放“大能量”。
壯大網(wǎng)格力量。采用“全科網(wǎng)格 專業(yè)隊伍 協(xié)同力量”模式，加強力量配備，把社區(qū)專職工作者和樓院長、單元長納入網(wǎng)格員隊伍，扎實推動“民有所呼、我有所應(yīng)”。
注重創(chuàng)新機制
提升基礎(chǔ)保障精準(zhǔn)化質(zhì)效
堅持多措并舉筑深筑牢治理保障基礎(chǔ)。
優(yōu)化考核激發(fā)干部動力。出臺《工作津補貼差異化發(fā)放管理辦法》《編制身份不變?nèi)藛T按崗管理暫行辦法》等配套政策，落實減負措施，優(yōu)化職責(zé)事項清單，全面推行“縣上人、鎮(zhèn)上用”改革，確?；鶎泳哿υ鲂А?/p>
強化保障推動資源下沉。完善以財政投入為主、創(chuàng)業(yè)增收等為補充保障機制，加大財政預(yù)算提高社區(qū)工作者薪酬待遇，激發(fā)基層干事創(chuàng)業(yè)動力。
引導(dǎo)自治激發(fā)治理活力。推廣“院壩說事”“院落自治”“道德積分銀行”“愛心德美屋”等做法，充分發(fā)揮社區(qū)調(diào)解居民糾紛和協(xié)助維護社會治安方面作用，實現(xiàn)居民自我約束、自我管理、自我教育。
總編：張 斌
審核|責(zé)編：蘇蔚斌
編輯|校對：張羽倫 孟雅南
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