上半年以來,在區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局的正確領導下,我局認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,按照xx屆中央紀委四次、五次全會、省紀委十屆四次全會、市紀委三屆五次全會、區(qū)紀委四屆四次全會精神和省、市交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設工作部署要求,深入落實“兩個責任”,全面履行監(jiān)督職責,持之以恒推進“三轉”,切實加強組織協(xié)調、嚴格紀律監(jiān)督、深化作風督查、嚴肅查辦案件、強化警示教育,堅持遏制交通運輸系統(tǒng)違規(guī)違紀違法行為,狠抓權力運行監(jiān)督制約,用鐵的紀律打造過硬的交通運輸干部職工隊伍,奮力推進全區(qū)交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭,各項工作取得明顯成效?,F(xiàn)將半年工作情況總結如下:
一、半年工作總結
(一)“兩個責任”落實更加明晰
一是全面落實主體責任,進一步厘清職責,對照“9、4、4、5”目錄清單,細化分解目標任務,在全系統(tǒng)分層分類推進“兩個責任”具體化,確保“兩個責任”更加落到實處。二是按照“兩個辦法”規(guī)定,認真制定交通系統(tǒng)實施方案,加大對局屬各單位班子成員履職情況的監(jiān)督檢查,強化責任追究。三是全面落實“簽字背書、定期匯報、廉政約談“等制度,建立完善各單位班子成員,中層干部廉政檔案。四是發(fā)揮表率作用,以領導干部為重點,引導全體交通系統(tǒng)成員嚴格遵守廉潔從政行為規(guī)范,帶頭執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定,在黨風廉政建設工作中發(fā)揮表率作用。按照“一崗雙責”的要求,明確了局黨委領導班子、下屬單位以及機關各股室負責人黨風廉政建設重點職責和任務分工,推動工作落實。建立了局黨委領導聯(lián)系點制度,每名黨委班子成員聯(lián)系局屬一個單位、一個幫扶村(社區(qū))、一家企業(yè),經(jīng)常性深入聯(lián)系點,開展調研走訪,加強對各聯(lián)系點開展黨風廉政建設和反腐敗工作的領導和指導力度。五是強化責任考核。將黨風廉政建設作為年度績效考核的重要內(nèi)容,對照責任分解的內(nèi)容,逐項考核。同時將考核結果作為單位評優(yōu)評先的重要依據(jù),切實增強各責任人對落實黨風廉政建設責任制的自覺性。
(二)廉政宣傳教育不斷深入
一是抓專題研究。局黨委召開專題會議,認真組織學習傳達了省、市紀委全會精神,特別是黨委中心組專題學習討論了區(qū)紀委四屆四次全會工作報告,認真領會和落實今年的工作部署及任務要求,進一步深化局黨委班子成員對落實黨風廉政建設“兩個責任”重要性和緊迫性的認識。二是抓廉政學習。加強對全局干部職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻、勤奮工作、清正廉潔的教育,并精心制定了學習計劃,堅持政治學習、每月的廉政教育和黨委中心組集中學習日活動,認真學習黨章、《廉政準則》及中央、省、市、區(qū)紀委文件精神和規(guī)定,學習廉政文章,開展理想信念教育、黨性黨紀教育。三是抓警示教育。一把手堅持帶頭講廉政黨課,組織干部職工觀看廉政警示教育片,結合近全市交通系統(tǒng)典型案例,積極組織學習開展討論,人人撰寫學習心得體會。今年5月,我局認真組織開展了“守紀律、講規(guī)矩、我要廉”主題宣傳月活動,結合交運系統(tǒng)的特點,區(qū)交運局自創(chuàng)動作,多方面、多角度營造宣傳聲勢。區(qū)運管所利用LED屏在人口密集的濱河路口、西客站、北客站滾動播出“講規(guī)矩、守紀律、做表率、有作為、勇?lián)敗⒋侔l(fā)展”為內(nèi)容的反腐倡廉標語。市鴻運公司充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢,結合GPS短信平臺向公司廣大從業(yè)人員發(fā)送廉政短信,同時,利用全市1063臺出租車的LED顯示屏,滾動播放以“堅決糾正‘四風’問題,切實提高群眾滿意度”、“堅決懲治腐敗、打造廉潔”等為內(nèi)容的反腐倡廉格言、警句。區(qū)路政大隊、區(qū)養(yǎng)護段在人口密集的生活小區(qū)及G210國道懸掛警示橫幅,向過往群眾進行廉政宣傳。四是抓黨風監(jiān)督。推進黨務公開,增強黨務工作透明度,讓黨員群眾全面了解和有序參與黨內(nèi)事務,監(jiān)督權力運行。五是抓完善制度。切實加強作風建設,堅決整治“四風”突出問題,針對問題制定和完善4個新的制度,加大執(zhí)行制度的監(jiān)督檢查,切實加強作風建設。
上半年,交運系統(tǒng)共投入反腐倡廉宣傳資金近2萬余元,懸掛廉政戶外標語7幅,發(fā)送廉政短信320條/次。
(三)源頭治理工作不斷加強
一是堅持行政審批“兩集中兩到位”,強化交通公共服務職能,規(guī)范政務公開內(nèi)容和形式,完善公開工作機制,健全了公開監(jiān)督保障措施。二是繼續(xù)狠抓治理交通工程領域商業(yè)賄賂工作,認真貫徹落實中紀委提出的《若干規(guī)定》,嚴格實行重大問題報告制,加強對黨員干部的監(jiān)管。三是強化糾風治理,加大治理公路“三亂”力度,對交通執(zhí)法人員嚴格落實“十條禁令”,局紀委開展明查暗訪,加強督查,進一步規(guī)范交通運輸市場秩序。四是加強對上半年交通8個項目建設的監(jiān)督檢查。抓好交通工程項目實行參建單位“項目合同和廉政承諾雙管理”機制,同時,注重加強交通項目建設管理,深化工程建設領域廉政監(jiān)監(jiān)督,加大對工程項目發(fā)包,轉包的查處力度,實行項目建設施工單位“黑名單”制,著力推進反腐倡廉宣傳教育“進項目”、“進工地”。認真落實相關責任人“一崗雙責”。五是加強懲治和預防腐敗體系建設,完善和健全懲防體系建設長效機制。六是認真制定了正風肅紀工作方案,進一步明確主要任務,細化責任分解,落實了工作措施,齊抓共管,形成整體合力,推動了正風肅紀工作扎實開展。七是切實規(guī)范公務行為,嚴格公務接待,厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、區(qū)委、區(qū)政府“十二項規(guī)定”如一旦發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)行為,堅決嚴肅查處,決不姑息。八是加強與民溝通切實維護群眾利益。堅持將“書記信箱”、“市長熱線”、鳳凰山下論壇作為與民交流的重要途徑。認真辦理人大建議、政協(xié)提案。繼續(xù)強化政風監(jiān)督,著力解決群眾反映強烈的突出問題,掌握、了解人民群眾關心的熱點和難點問題,促進行風監(jiān)督員工作常態(tài)化,建立政風行風測評體系,積極開展黨風廉政建設社會滿意度測評,為各項工作的科學決策和順利開展提供詳實的參考。九是進一步規(guī)范了交通行政許可和行政執(zhí)法。全面推行執(zhí)法公示制度、執(zhí)法監(jiān)督制度、責任追究制度和行政審批制度,不斷提高交通行政執(zhí)法水平。上半年交通執(zhí)法共查處違章車輛523臺次,治理車輛超載超限12臺次,打擊非法營運車輛278臺,共受理行政處罰案件325件(其中一般程序291件,簡易程序34件),辦理路政賠(補)償案件5件,案件查處率達100%,結案率達100%,受理行政許可案件9件,辦結率達100%。
(四)案件查辦力度持續(xù)加大
一是建立健全紀檢信訪和案件工作領導小組。成立了由局黨委書記、局長為組長、紀委書記為副組長、班子其他副職及有關人員為成員的工作機構,同時下設領導小組辦公室,落實具體人員負責日常工作。二是延伸紀檢信訪工作網(wǎng)絡。局黨委明確系統(tǒng)各單位一把手為直接責任人,并要求落實一名副職領導具體負責紀檢信訪工作。同時,各單位還確定了一名信訪信息員,其主要職責是做到群眾反映的問題早知道、信訪活動早上報、信訪矛盾早協(xié)調,信訪小組成員要定期匯報各單位信訪工作進展情況,分析研究信訪形勢,商討信訪案件的會辦事項,并直接參與處理一些較棘手的難辦的焦點熱點信訪件,做到紀檢信訪辦理和案件查辦工作縱向到底,橫向到邊。三是完善紀檢信訪聯(lián)系制度。根據(jù)局屬各單位的實際情況,局黨委落實了局領導紀檢信訪工作聯(lián)系制度和領導直接面對面接訪、下訪制度,切實增強與廣大群眾和服務對象的交流溝通。局紀委主要圍繞交通執(zhí)法收費、工程建設領域、工程款拖欠等問題,對全系統(tǒng)進行了全面細致地排查摸底,對每件信訪問題做到了逐件登記造冊,建立工作臺帳。對排查出的問題,進行認真梳理分析,屬于一般矛盾糾紛問題信件,落實責任領導和工作人員,做好化解穩(wěn)控工作,對涉嫌有關經(jīng)濟和違紀違法的信件,立即成立調查組,及時進行初核,弄清掌握事實的真相。并明確提出要求,包案領導對案件查辦負總責,實行“四包”責任制,即包查清案情、包協(xié)調處理、包解決問題、包穩(wěn)定信訪人,認真落實辦案責任制,促進案結事了。四是局紀委采取全面督導與專項督查、定期與不定期的形式進行,實行領導“一崗雙責”,局領導班子對分管的單位全面督導,對重點案件建立臺帳、掛牌督辦。五是在執(zhí)法部門全面推行行政執(zhí)法目標責任制,加大對交通重點崗位干部及基層段、隊、所負責人的教育、監(jiān)管和輪崗交流力度,有效預防交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法中的違紀違法行為。
(五)特色亮點工作力求創(chuàng)新
一是深化紀檢監(jiān)察工作,著力抓好正風肅紀工作,針對“四風”和“9 2 5 2”存在問題,加大督查力度,強化問題整改到們,建立完善局紀委督查機制,制定《督查督辦管理辦法》。二是圍繞交通攻堅建設這一中心和重點工作,積極發(fā)揮局紀委監(jiān)督作用,大力推進廉政建設進交通工程項目,建立交通工程建設合同、廉政建設承諾“雙機制”,著力突出“三個轉變”。即:將工作重心從全面監(jiān)督向重點環(huán)節(jié)監(jiān)督轉變;從工程業(yè)務監(jiān)督向紀檢業(yè)務監(jiān)督轉變。三是加強政風建設,推行交通執(zhí)法廉潔承諾和過錯責任追究制,規(guī)范行政自由栽量權,建立健全相關制度體系。四是建立交通述責述廉制度,推行局屬各單位班子成員向局黨委述責述廉,中層干部向紀委述責述廉工作。
二、存在的問題
(一)全系統(tǒng)黨風廉政建設發(fā)展不平衡,個別單位對落實“兩個責任”有待進一步加強。
(二)局下屬個別單位對紀檢監(jiān)察工作抓得不力,特別是創(chuàng)新和特色亮點工作少,工作成效不明顯。
(三)交通執(zhí)法隊伍整體素質有待進一步加強和提高。
(四)紀檢監(jiān)察工作高質量的經(jīng)驗總結和信息上報不多,需著力加強。
三、下半年工作重點
(一)繼續(xù)抓好交通系統(tǒng)黨風廉政建設“兩個責任”落實情況的監(jiān)督檢查,不斷推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效。
(二)切實加強警示教育,采取多渠道多途徑深化廉政教育氛圍,嚴格執(zhí)行“十不準、六禁止”規(guī)定,促進廉政文化“八進”活動更加深入。
(三)進一步加強懲治和預防腐敗體系建設,狠抓治理交通工程領域商業(yè)賄賂工作,著力推進廉政建設進工程項目,建立和制定交通行業(yè)政府投資工程建設管理分離制度。
(四)進一步深化正風肅紀工作,加強政風行風和執(zhí)法監(jiān)察工作,嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,認真做好紀檢信訪辦理,加大治理公路“三亂”力度,深挖違紀違法線索,切實維護好人民群眾的利益。
(五)加強交通職工隊伍建設,不斷提高執(zhí)法人員綜合素質,樹立交通新形象。
四、工作措施
(一)精心組織,全力推進交通紀檢監(jiān)察工作目標任務的落實。堅持以年初工作計劃為基礎,加強對各項工作情況的監(jiān)督檢查,嚴格按時按進度要求完成任務,確保全年目標的實現(xiàn)。
(二)創(chuàng)新方法,不斷完善行業(yè)管理管理機制。一是提高交通運輸市場監(jiān)管和服務能力,嚴查非法營運,打造交通品牌。二是強化執(zhí)法人員加大對超限運輸車輛的治理力度,規(guī)范公路執(zhí)法行為,堅決杜絕吃、拿、卡、要等違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,不斷提升交通執(zhí)法形象。
(三)統(tǒng)籌兼顧,抓好201X年紀檢監(jiān)察工作。一是建立健全作風建設和效能問責的長效管理機制,開展經(jīng)常性多樣化的教育活動。二是加強黨風廉政建設和反腐敗工作,全面落實“一崗雙責”廉政責任制。三是圍繞全區(qū)交通工作總體要求,齊心協(xié)力全力推進交通紀檢監(jiān)察工作再上新臺階。
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