“加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，

是辦好教育的根本保證。”

是習(xí)近平同志在全國教育大會上

的重要講話的要求。

十八大以來，

這一重要論述

為新時期教育工作提供了根本遵循。

打破中小學(xué)黨建面臨的現(xiàn)實(shí)困境，

一體推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，

成為了新時期基礎(chǔ)教育

鞏固和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要抓手。

在長期的中小學(xué)黨建工作的

理論研究和實(shí)踐工作中，

成都市大中小學(xué)黨建和思政研究中心

馮野林發(fā)現(xiàn)，

中小學(xué)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項

具有時代創(chuàng)新性和復(fù)雜性的工作，

要在指標(biāo)體系、創(chuàng)建活動、

指導(dǎo)引領(lǐng)和品牌輻射上下功夫，

才能讓黨建標(biāo)準(zhǔn)化成為

推進(jìn)中小學(xué)黨的建設(shè)的重要助力。

中小學(xué)“黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”實(shí)踐策略

成都市大中小學(xué)黨建和思政研究中心 馮野林

一、構(gòu)建科學(xué)合理的指標(biāo)體系

推行中小學(xué)黨建標(biāo)準(zhǔn)化，既要確保黨的要求在基層的貫徹落實(shí)，又要有利于中小學(xué)實(shí)際推動辦學(xué)治校。所以，在中小學(xué)黨建的指標(biāo)體系的設(shè)計中，必須遵循“全覆蓋、可操作、能發(fā)展”的原則。

全覆蓋，即指標(biāo)體系必須體現(xiàn)黨章賦予基層黨組織的所有職能，要涵蓋政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)六大領(lǐng)域，堅決保證“三會一課”、組織生活、黨員民主評議等制度的貫徹落實(shí)，規(guī)范履行黨員管理、黨費(fèi)收取、黨員發(fā)展等事項的程序，讓指標(biāo)體系充分發(fā)揮其對中小學(xué)黨建的促進(jìn)作用。

可操作，即要將黨章黨規(guī)的規(guī)定文本變成具體的執(zhí)行要求，變成符合中小學(xué)實(shí)際情況的工作內(nèi)容，讓中小學(xué)對標(biāo)執(zhí)行時一目了然。

能發(fā)展，既指指標(biāo)體系能夠隨著時代的發(fā)展而不斷完善和調(diào)整，也包括指標(biāo)體系能容納學(xué)校創(chuàng)新開展的“自選動作”。

二、堅持嚴(yán)謹(jǐn)有序的創(chuàng)建活動

推動所有中小學(xué)做好黨建工作，是黨建標(biāo)準(zhǔn)化的最終目標(biāo)。但因各校的基礎(chǔ)和力量不一，黨建標(biāo)準(zhǔn)化須通過“點(diǎn)—線—面”的分步驅(qū)動策略，推動區(qū)域中小學(xué)黨建的均衡、快速提升。

首先要做好示范點(diǎn)位的創(chuàng)建。黨建標(biāo)準(zhǔn)化要覆蓋所有的中小學(xué)校，并設(shè)置合理的創(chuàng)建培育期，鼓勵中小學(xué)校對照指標(biāo)體系，積極完善各項工作機(jī)制，全面落實(shí)各項黨建任務(wù)。同時，還應(yīng)由教育行政部門黨委主導(dǎo)，建立督導(dǎo)機(jī)制，將相關(guān)工作納入發(fā)展考核內(nèi)容，強(qiáng)化督促引導(dǎo)。培育期結(jié)束后，教育行政部門黨委應(yīng)堅持寧缺毋濫的原則，可委托第三方專家團(tuán)隊進(jìn)行綜合評價，確保示范點(diǎn)位評審的公平公正。

其次要做好黨建鏈條的培育。示范點(diǎn)位的評選，意味著選出了一批具備一定基礎(chǔ)的黨建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。要真正做到黨建示范引領(lǐng)，還需要從集體探究、定期指導(dǎo)、常規(guī)考核、管理評價等多個角度下功夫，讓黨建標(biāo)準(zhǔn)化培育校逐漸向示范校轉(zhuǎn)化。要為示范學(xué)校搭建互相學(xué)習(xí)、共同探究、交叉監(jiān)督的平臺，推動示范學(xué)校通過理論研究、交流借鑒等形式優(yōu)化黨建工作策略，將標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)從軟達(dá)標(biāo)到硬達(dá)標(biāo)，形成區(qū)域內(nèi)有示范性和引領(lǐng)性的黨建鏈條。

最后要做好黨建學(xué)區(qū)的帶動。可以借鑒學(xué)校發(fā)展的幫扶模式，將區(qū)域劃分成若干個黨建學(xué)區(qū)，建成黨建標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展共同體。前期培育的示范學(xué)校，向?qū)W區(qū)內(nèi)的薄弱學(xué)校傳經(jīng)驗(yàn)、教做法，推動黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。同時，教育行政部門應(yīng)提供人力保障和經(jīng)費(fèi)保障，推動黨建共建的深度融合。對學(xué)區(qū)內(nèi)的示范學(xué)校，應(yīng)建立管理和進(jìn)出機(jī)制，通過動態(tài)的抽查評估進(jìn)行退出和擇優(yōu)替補(bǔ)，督促示范校真正示范一方、帶動一片。

三、實(shí)施專業(yè)高效的指導(dǎo)引領(lǐng)

加強(qiáng)中小學(xué)黨的建設(shè)，推行黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化，還需組建專門團(tuán)隊，借助專業(yè)指導(dǎo)。

加強(qiáng)黨建工作的專業(yè)培訓(xùn)。要開展針對中小學(xué)黨建工作管理者的培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的價值意義和實(shí)現(xiàn)途徑，統(tǒng)一校長和書記的思想，提高學(xué)校思想站位。要開展黨務(wù)工作者等具體執(zhí)行人員的培訓(xùn)，具體解讀每條指標(biāo)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，宣講黨建工作的智慧和方法，讓指標(biāo)體系深入人心，讓新時代黨建要求在中小學(xué)落地落實(shí)。

組建專門的黨建實(shí)踐團(tuán)隊。成立中小學(xué)黨建實(shí)踐的研究團(tuán)隊，組建包括中小學(xué)、教育科研機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部、教育專家和普通教師等層次人員的專家組，及時宣講和解讀指標(biāo)體系，定期對各中小學(xué)黨建工作進(jìn)行調(diào)研和分析，摸排中小學(xué)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中存在的問題，向教育行政部門黨組織和相關(guān)學(xué)校提出相關(guān)意見建議。

重視指導(dǎo)工作的理論支撐。要邀請附近高校的思政、教育、管理專家，深入中小學(xué)一線，從組織管理、人力資源、組織建設(shè)等角度對基層學(xué)校黨建體制機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)行指導(dǎo)，對各級各類學(xué)校開展黨建研究、深化黨建工作提供理論支持和專業(yè)指導(dǎo)，幫助黨建標(biāo)準(zhǔn)化從零星的實(shí)踐活動向體系化的經(jīng)驗(yàn)理論轉(zhuǎn)化，不斷鞏固和提升黨建標(biāo)準(zhǔn)化水平和質(zhì)量。

四、開展特色鮮明的品牌輻射

推行中小學(xué)黨建標(biāo)準(zhǔn)化，指向的是學(xué)校黨建，但最終目的是立德樹人，影響的是社會對教育的滿意度。黨建標(biāo)準(zhǔn)化最后的一步是建設(shè)特色鮮明的黨建品牌，并以此來輻射引領(lǐng)同類的學(xué)校和提高家長的黨建獲得感。

要充分發(fā)揮基層教育行政部門黨組織的主體作用。推動中小學(xué)黨建標(biāo)準(zhǔn)化，不僅僅是學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化，更是一個地區(qū)教育系統(tǒng)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化。在開啟黨建標(biāo)準(zhǔn)化之前，需要教育行政部門黨組織梳理黨建要求，結(jié)合自身實(shí)際打造縣級黨建工作品牌，才能更好地指導(dǎo)和推動區(qū)域內(nèi)中小學(xué)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

要充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的主動性。可通過設(shè)立專項資金、提供考核加分等形式，鼓勵中小學(xué)結(jié)合自身實(shí)際大膽探索，推動黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新實(shí)施，推動學(xué)校教育教學(xué)事業(yè)發(fā)展。

辦好中國的教育，

必須毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，

加強(qiáng)黨的建設(shè)。

管黨治黨、辦學(xué)治校

是學(xué)校黨組織的主體責(zé)任。

黨建如何引領(lǐng)辦學(xué)治校？

讓我們聽聽各位校長的分享。

為辦學(xué)治校提供強(qiáng)大的精神力量

成都市石室聯(lián)合中學(xué)黨委副書記、副校長李朋談以“黨建融合”推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展：

以黨建融入隊伍建設(shè)、凝聚教師發(fā)展內(nèi)驅(qū)力，黨建融入教育教學(xué)、凝聚學(xué)生成長行動力，黨建融入學(xué)校文化、凝聚黨建領(lǐng)航向心力，黨建融入家校社共育、凝聚為黨育人協(xié)同力。從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校黨建和教學(xué)業(yè)務(wù)的深度融合，做到“規(guī)范有序、務(wù)實(shí)有效、和諧有度”，解決“兩張皮”問題，推動學(xué)校教育高質(zhì)量發(fā)展。

成都市高新區(qū)中和小學(xué)黨支部副書記、副校長鄭洪艷談把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能：

堅持多元融合，構(gòu)建“‘三和三美’黨建 ”模式。用黨建 學(xué)校文化，擦亮“和美”育人底色；黨建 和美治理，引領(lǐng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展；黨建 隊伍建設(shè)，助推教師專業(yè)成長；黨建 社區(qū)共享，匯聚各方教育強(qiáng)力；黨建 課程融合，關(guān)注學(xué)生全面成長；黨建 團(tuán)建隊建，培育新時代接班人。

成都市高新區(qū)墨池書院小學(xué)黨支部書記、校長謝治國談黨建品牌創(chuàng)建思路：

學(xué)校以“人文立根，翰墨開悟”為辦學(xué)思想，秉持“墨韻書香點(diǎn)染卓越人生”基本理念，創(chuàng)建“翰墨星火”黨建品牌，以黨建品牌領(lǐng)航學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

電子科技大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)小學(xué)黨委書記、校長康永邦打造特色黨建品牌：

學(xué)校以體育為切入口，堅持辦不一樣的學(xué)校，做有靈魂的教育，著力解決兒童健康問題。走入“雙減”時代，促進(jìn)每個孩子全面發(fā)展和健康成長，努力建設(shè)一所“新學(xué)堂”。

來源：教育導(dǎo)報

編輯：向穎 | 審核：劉磊