從機(jī)構(gòu)改革后明確的職責(zé)與原來(lái)民政部門(mén)的職責(zé)情況來(lái)看,新組建的社會(huì)工作部與民政部在一些職責(zé)上是有一些聯(lián)系的。如何分工協(xié)作,還需要看下一步的具體細(xì)化方案。
一、社會(huì)工作部的職責(zé)。
根據(jù)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案,社會(huì)工作部是黨中央的職能部門(mén),其職責(zé)是:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)人民信訪工作,指導(dǎo)人民建議征集工作,統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨的工作,協(xié)調(diào)推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展,指導(dǎo)混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建工作,指導(dǎo)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)等。
二、民政部與社會(huì)工作部有關(guān)系的職責(zé)。
根據(jù)民政部網(wǎng)站公布的職責(zé),與社會(huì)工作部有關(guān)系的職責(zé)包括:
1、擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策,指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè),提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議,推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。
2、擬訂社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織登記和監(jiān)督管理辦法并組織實(shí)施,依法對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。
3、擬訂社會(huì)工作、志愿服務(wù)政策和標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
三、社會(huì)工作部與民政部的相關(guān)職責(zé)如何分工。
目前,這兩個(gè)部門(mén)在一些業(yè)務(wù)上如何分工,還沒(méi)看到細(xì)則,只能做一些推測(cè)。具體怎么樣,還需要看下一步官方的相關(guān)細(xì)則。
1、在社區(qū)治理方面。
機(jī)構(gòu)改革方案已經(jīng)明確,中央社會(huì)工作部劃入民政部的指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)、擬訂社會(huì)工作政策等職責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)。這就意味著,民政部的這項(xiàng)工作職責(zé)就整體劃入社會(huì)工作部了,以后這項(xiàng)工作就由社會(huì)工作部負(fù)責(zé)了,民政部可能就不負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作了。在這項(xiàng)工作上就很容易區(qū)分職責(zé)了,兩者在這項(xiàng)職責(zé)上可能就沒(méi)有太多的聯(lián)系了。
2、在社會(huì)組織方面。
機(jī)構(gòu)改革方案中明確,中央社會(huì)工作部協(xié)調(diào)推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展,指導(dǎo)混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建工作。職責(zé)中對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)是推動(dòng)深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展,對(duì)社會(huì)組織是指導(dǎo)黨建工作。
民政部在這方面的職責(zé)是:擬訂社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織登記和監(jiān)督管理辦法并組織實(shí)施,依法對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。機(jī)構(gòu)改革方案中沒(méi)有說(shuō)要把這項(xiàng)職責(zé)劃出。這是否說(shuō)明民政部沒(méi)有把這項(xiàng)工作劃出去,社會(huì)組織的具體登記管理的職責(zé)還是在民政部,社會(huì)工作部對(duì)社會(huì)組織的黨建工作進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)社會(huì)組織中的行業(yè)協(xié)會(huì)商化的深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)推進(jìn)。即:社會(huì)工作部管宏觀、管大事,民政部管微觀、管具體。
3、在志愿服務(wù)方面。
機(jī)構(gòu)改革方案明確,社會(huì)工作部負(fù)責(zé)指導(dǎo)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè),劃入了中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室的全國(guó)志愿服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查等職責(zé)。
而民政部的“擬訂社會(huì)工作、志愿服務(wù)政策和標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)”的職責(zé)沒(méi)有劃入社會(huì)工作部。這是否就意味著,民政部還是要負(fù)責(zé)社會(huì)工作、志愿服務(wù)的具體工作的,并且要在社會(huì)工作部的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)下做好相關(guān)工作,接受社會(huì)工作部的督促檢查。社會(huì)工作部也只是指導(dǎo)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè),具體怎么建設(shè)也還是需要民政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)。
以上只是個(gè)人的一些見(jiàn)解,如有不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
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