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黨建引領(lǐng)強(qiáng)治理 服務(wù)下沉惠民生 蘭州市打造“社區(qū)黨群服務(wù)中心+小區(qū)黨群服務(wù)站”基層治理模式

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小區(qū)是城市基層治理的末梢單元。今年以來，我市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，注重聯(lián)動(dòng)融合，積極探索構(gòu)建“社區(qū)黨群服務(wù)中心 小區(qū)黨群服務(wù)站”的基層治理模式，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部就近就地下沉社區(qū)報(bào)到服務(wù)，把資源向社區(qū)下移、力量向小區(qū)延伸，在強(qiáng)化網(wǎng)格管理服務(wù)中將基層治理和服務(wù)群眾推進(jìn)至“最后一百米”。

干部就近下沉，將工作力量編實(shí)到小區(qū)。我市大力推進(jìn)機(jī)關(guān)干部常態(tài)化參與社區(qū)治理工作要求，組織市、區(qū)兩級1.83萬名機(jī)關(guān)黨員干部按照居住地原則到就近社區(qū)報(bào)到，成為社區(qū)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的一支可用、可靠、可信的實(shí)體力量。推進(jìn)力量向小區(qū)延伸、向居民靠近，將下沉干部就地就便編入到本人居住的小區(qū)（網(wǎng)格），為主城區(qū)376個(gè)社區(qū)2791個(gè)小區(qū)（網(wǎng)格）平均充實(shí)6名黨員干部，讓社區(qū)黨組織有資源有能力抓服務(wù)抓治理。因地制宜為機(jī)關(guān)干部“定崗定責(zé)”，安排干部在傳播黨的聲音及矛盾糾紛化解、急難任務(wù)處置、民生事項(xiàng)辦理等基層實(shí)踐中錘煉干部能力素質(zhì)和務(wù)實(shí)作風(fēng)，確保下沉干部有事可干，干能干好。強(qiáng)化日常管理考核，利用“甘肅黨建”信息化平臺“雙報(bào)到”模塊進(jìn)行“線上”督查檢查，組織社區(qū)黨組織定期對下沉黨員干部“線下”評價(jià)考核，督促黨員干部真報(bào)到、真干事、真服務(wù)。

延伸工作觸角，將服務(wù)陣地建立到小區(qū)。著眼城市基層組織黨群服務(wù)中心體系功能建設(shè)，探索構(gòu)建“社區(qū)黨群服務(wù)中心 小區(qū)黨群服務(wù)站”的治理模式，讓群眾就近就便活動(dòng)議事有去處，讓社區(qū)、網(wǎng)格、下沉干部就近服務(wù)有陣地。制定小區(qū)黨群服務(wù)站建設(shè)“十有”標(biāo)準(zhǔn)，出臺定期調(diào)度、輪流值守、請示報(bào)告等6項(xiàng)制度，通過盤活小區(qū)閑置用房新建、依托黨群服務(wù)中心配建、物業(yè)用房共享、借助“亭廊場園”布設(shè)等方式，在主城各區(qū)城市小區(qū)（網(wǎng)格）建成集學(xué)習(xí)宣傳、訴求收集、議事協(xié)商、糾紛調(diào)解、宣傳展示等于一體的小區(qū)黨群服務(wù)站1887個(gè)，做到標(biāo)識標(biāo)牌統(tǒng)一、制度規(guī)章上墻、服務(wù)事項(xiàng)公開、社情民意暢通。組織社區(qū)黨組織、機(jī)關(guān)下沉干部把小區(qū)黨群服務(wù)站作為宣傳黨的政策的主陣地、密切聯(lián)系群眾的主渠道、收集社情民意的主窗口，切實(shí)將基層治理和為民服務(wù)由社區(qū)延伸至小區(qū)層面，實(shí)現(xiàn)城市基層治理“縱向到底”直達(dá)城市最小單元。

突出為民服務(wù)，將群眾路線踐行到小區(qū)。發(fā)揮下沉機(jī)關(guān)干部處在組織終端、群眾身邊的便利及熟悉政策、資源較廣的優(yōu)勢，組織下沉黨員干部在小區(qū)持續(xù)開展“問需于民”大走訪活動(dòng)，努力讓黨的理論方針政策無障礙直通居民群眾，讓居民群眾的意見零距離直達(dá)黨委政府，從機(jī)制層面有效保障和實(shí)現(xiàn)了從群眾中來、到群眾中去。今年以來，廣大機(jī)關(guān)干部積極踐行新時(shí)代群眾路線，積極幫辦居民群眾的操心事、煩心事、揪心事，累計(jì)解決急難愁盼問題2.2多萬件。特別是在“愛心甘肅”工程建設(shè)中，優(yōu)先安排1755名黨員干部同本人下沉的小區(qū)特殊群體建立結(jié)對關(guān)系，幫助解決申領(lǐng)政府救助、落實(shí)幫扶政策、突發(fā)就醫(yī)住院等急事難事437件次，讓干部群眾成為互幫互助“好鄰居”，更成為相知相近“好親戚”。

聚焦問題解決，將基層治理做實(shí)到小區(qū)。堅(jiān)持平急結(jié)合，在疫情防控、應(yīng)急搶險(xiǎn)等應(yīng)急狀態(tài)下，將機(jī)關(guān)黨員干部就近就地編入小區(qū)，發(fā)揮其情況熟、集結(jié)快等優(yōu)勢，快捷有效地看好小區(qū)門、管好小區(qū)人，務(wù)求急時(shí)頂用；在常態(tài)化社區(qū)治理中，發(fā)揮其觸角靈、資源廣等優(yōu)勢，便捷高效地理好小區(qū)事、融洽鄰里情，做到平時(shí)管用。依托“隴情e通”和“三維數(shù)字網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”等信息化平臺，進(jìn)一步暢通民意表達(dá)、收集和辦理渠道，健全小區(qū)信息收集、問題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋閉環(huán)工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化信息化賦能網(wǎng)格治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，在小區(qū)黨員服務(wù)站積極打造“有事好商量”議事平臺，鼓勵(lì)小區(qū)黨員服務(wù)站機(jī)關(guān)干部及其他力量人人爭當(dāng)社情民意“收集員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”、服務(wù)群眾“志愿者”，累計(jì)調(diào)處化解鄰里糾紛7830余件，調(diào)處成功率達(dá)98.6%。

蘭州日報(bào)社全媒體記者 顏 晨

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