報送單位 / 山東高速軌道交通集團有限公司黨委

【摘要】黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新時代國有企業(yè)黨的建設(shè)提出了一系列新任務(wù)新要求，山東高速軌道交通集團有限公司黨委高度重視，秉承“抓好黨建是最大政績”的理念，強化國企黨建引領(lǐng)，搶抓交通強國戰(zhàn)略機遇，以堅持問題導(dǎo)向抓黨建為抓手， 以黨建品牌創(chuàng)建為目標，以黨建與經(jīng)營融合為紐帶，以過硬黨支部和過硬黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以黨建考核機制為保障，打造企業(yè)黨建工作體系，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”， 是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。作為全國地方鐵路的排頭兵，近年來，山東高速軌道交通集團有限公司黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞公司主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)新黨建工作思路，積極構(gòu)建“鐵路黨建”工作體系， 著力提升黨建工作質(zhì)量，以高質(zhì)量黨建打造企業(yè)發(fā)展的紅色引擎，引領(lǐng)公司由傳統(tǒng)單一鐵路運輸企業(yè)向集鐵路運輸、產(chǎn)品制造、經(jīng)貿(mào)物流、建設(shè)施工四大板塊協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集團轉(zhuǎn)型升級。

問題分析

山東高速軌道交通集團有限公司隸屬于山東高速集團有限公司，成立于上世紀八十年代，前身為山東省地方鐵路局， 參與山東省地方鐵路的規(guī)劃、建設(shè)，負責(zé)省內(nèi)鐵路運營管理和鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督。目前，公司共設(shè)有 10 個黨委、2 個黨總支，54 個黨支部，黨員 800 余名，員工 4000 多人。

作為一家擁有 30 年歷史的老牌地方國企，雖具有較為深厚的黨建文化積淀，但受行業(yè)特點影響，黨建思想保守僵化， 主要表現(xiàn)在：一是按照上級要求各種黨建活動都得以落實，但黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合不夠，重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想一定程度上仍然存在，圍繞企業(yè)主責(zé)主業(yè)謀劃黨建工作、針對企業(yè)突出問題抓黨建工作力度不夠，“兩張皮”現(xiàn)象仍未消除。

二是黨建工作人員流動頻繁，業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位，黨建基礎(chǔ)工作不夠扎實。三是黨建工作創(chuàng)新力度不足，黨建工作方式方法陳舊，手段單一，內(nèi)容單調(diào)，缺少特色鮮明的“自選動作”； 四是黨建力量配備不足，部分基層黨支部書記崗位成為退居二線的“專用座”，支部書記呈低學(xué)歷、老齡化傾向，導(dǎo)致支部戰(zhàn)斗堡壘、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯。

黨的十九大明確提出建設(shè)交通強國的宏偉目標，吹響了交通強國建設(shè)的號角。面對老問題、新形勢，如何強化黨建工作，克服現(xiàn)有困難，切實發(fā)揮黨的建設(shè)在企業(yè)改革發(fā)展中的引擎作用，統(tǒng)領(lǐng)公司搶抓交通強國戰(zhàn)略機遇，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的動力成為亟待解決的現(xiàn)實問題。

2019 年8 月，山東高速軌道交通集團有限公司黨委組織召開“不忘初心比奉獻 牢記使命當先鋒”主題黨建活動

工作研究

習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。山東高速軌道交通集團有限公司黨委圍繞黨建生產(chǎn)兩個關(guān)鍵融合、支部黨員建設(shè)“不嚴不實” 的現(xiàn)實問題，做足功課、鉚足勁頭，探索建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相匹配的現(xiàn)代黨建制度，形成了“機車 – 軌道 – 車廂 – 貨物”的“鐵路黨建新體系”，以“硬機制、硬方向、硬指標、硬文化”為手段，增加機車牽引力、優(yōu)化線路選型、提高運量、提升貨物附加值，為企業(yè)發(fā)展注入新動力。

（一）在頂層設(shè)計上做文章，以“硬機制”提升機車牽引力。黨的十九大提出，要層層落實管黨治黨政治責(zé)任，這是十八大以來總結(jié)的寶貴經(jīng)驗，只有在頂層設(shè)計上發(fā)力，才能牢牢抓住黨建工作的牛鼻子，山東高速軌道交通集團黨委積極圍繞黨建頂層設(shè)計下功夫，不斷提高黨建引領(lǐng)能力。一是做好“黨建入章”。切實發(fā)揮國有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，落實好黨組織把方向、管大局、保落實作用。二是抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。完善《黨委會議事規(guī)則》，厘清黨委議事清單，推進符合條件的權(quán)屬單位黨委書記、董事長“一肩挑”，配備好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高“雙向進入、交叉任職”實效。三是建好“決策機制”。成立企業(yè)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格履行“三重一大”黨委前置研究程序，全面保障黨委在重大決策中的決定權(quán)、把關(guān)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）在線路選型上瞄靶心，以“硬方向”直指目的地。堅持問題導(dǎo)向是新時代國有企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)和源泉，是馬克思主義的鮮明特點，問題導(dǎo)向抓得好，就是抓住了起始位置與目標位置兩點間的最優(yōu)解，就能抓好起始位置與目標位置兩點間的線路選型。山東高速軌道交通集團黨委堅持以問題導(dǎo)向為羅盤，找準黨建工作硬方向，打造黨建工作“方法論”。針對黨建存在的不足，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和瓶頸問題，出臺了《堅持問題導(dǎo)向抓黨建實施意見》，明確十條問題識別渠道，抓本質(zhì)抓重點抓關(guān)鍵，剖析問題根源，分門別類確定共性及個性問題，狠抓工作落實。結(jié)合黨委領(lǐng)導(dǎo)班子分工和專長，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點，明確深入基層調(diào)研工作要求，確保每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能擼起袖子、深入調(diào)研、破解難題，以點帶面，將聯(lián)系點建成示范點。

（三）狠抓支部黨員隊伍建設(shè)，以“硬指標”夯實黨建基礎(chǔ)。如果將頂層設(shè)計比作機車，問題導(dǎo)向比作線路選型，那么支部和黨員就好比車廂和貨物，一個個車廂組成火車這個有機整體，恰似一座座戰(zhàn)斗堡壘；一個個黨員分配在不同的車廂里，其模范作用就好比貨物價值。山東高速軌道交通集團有限公司黨委圍繞如何提高運載量、打造高附加值貨物集思廣益，以提升組織力和凝聚力為重點，一手抓支部建設(shè)，一手抓隊伍建設(shè)，確保充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是在黨支部規(guī)范化、標準化建設(shè)的基礎(chǔ)上，組織開展過硬黨支部建設(shè)，明確了支部政治過硬、班子過硬、隊伍過硬、作風(fēng)過硬、制度過硬和業(yè)績過硬的六個過硬建設(shè)具體指標，通過過硬黨支部創(chuàng)建，使基層黨建工作提升到了一個新水平。二是開展黨員量化積分考核，從政治生活、先鋒作用、遵章守紀、道德品行及愛崗奉獻五個方面“基本動作” 明確了得分標準、十八項“違規(guī)動作”扣分標準、科技創(chuàng)新等八項“創(chuàng)優(yōu)動作”加分標準，建立了“申報 – 認定 – 上報 – 總評”考核機制，激發(fā)了黨員爭先創(chuàng)優(yōu)意識，增強了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性。

（四）在成果轉(zhuǎn)化上樹導(dǎo)向，以“硬文化”打通最后一里路。黨的十九大報告指出，新時代黨的建設(shè)要“以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點”，這就要求我們必須加強黨建宣傳陣地建設(shè)，營造濃厚的黨建文化氛圍，自覺承擔(dān)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。為此，山東高速軌道交通集團黨委結(jié)合企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)實際，在強化軟硬件投入的基礎(chǔ)上，加大了黨員突擊隊、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，豐富特色黨建工作載體，圍繞“公司黨委建立總品牌，權(quán)屬單位黨委建立子品牌，基層黨支部一支部一品牌”的總體思路，建立了黨建品牌創(chuàng)建體系，打造出了地方鐵路“火車頭”特色黨建品牌形象。通過品牌創(chuàng)建， 切實增強黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力，激發(fā)全體黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情。

推行“鐵路黨建”工作體系以來，山東高速軌道交通集團有限公司黨委不斷提高政治站位、創(chuàng)新黨建工作思路，以黨建工作新作為轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。公司規(guī)模體量不斷壯大，逐步形成集鐵路運輸、產(chǎn)品制造、經(jīng)貿(mào)物流、建設(shè)施工四位一體的多元化綜合性產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了企業(yè)由單一經(jīng)營模式向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動成效顯著，2019 年科研經(jīng)費投入合計 3508.5 萬元，同比增長 81.3%，年內(nèi)獲得授權(quán)專利 22 項，其中發(fā)明專利 3 項、實用新型專利 19 項，自主研發(fā)的CRTS Ⅲ型高鐵軌道板制造技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平， 自主開發(fā)的油品罐式集裝箱多式聯(lián)運模式，年累計運輸油品240 萬噸，創(chuàng)收 2.1 億元。經(jīng)營業(yè)績持續(xù)向好，2019 年恰逢公司成立 30 周年，而立之年也是當打之年，全年完成營業(yè)收入 42.2 億元，實現(xiàn)利潤總額同比增長 31%，主要經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史最好水平。

經(jīng)驗啟示

（一）堅持問題導(dǎo)向，找準癥結(jié)所在。堅持問題導(dǎo)向是抓好黨建工作的重要方法。只有緊緊圍繞企業(yè)中心工作，建立健全堅持問題導(dǎo)向抓黨建的工作機制，深入基層調(diào)研，對生產(chǎn)經(jīng)營中存在問題深入剖析，倒查導(dǎo)致問題產(chǎn)生的黨建方面深層次原因，才能找準企業(yè)黨的各方面建設(shè)具體癥結(jié)所在，才能有針對性的提出整改措施。通過建立各級黨組織責(zé)任清單，層層落實，盯住改、限期改。

（二）提高政治站位，把握正確方向。習(xí)近平總書記指出：“我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治。”政治站位是“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”的集中體現(xiàn)，提高政治站位不僅是對黨各級領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，也是新時代衡量一名黨員合格與否的重要標準。要結(jié)合工作分工和專業(yè)，建立健全黨建工作聯(lián)系點及基層調(diào)研機制，把握正確方向，堅持把政治建設(shè)擺在首位，緊密圍繞企業(yè)發(fā)展愿景，強化使命擔(dān)當。注重學(xué)習(xí)研究，通過強化理論中心組學(xué)習(xí)，提高政治敏銳性和政治鑒別能力，以政治自覺，促行動自覺，以高度站位，謀長遠、觀全局、出實績。

（三）把握發(fā)展方向，助推深度融合。黨建工作的落腳點和最終目的是引領(lǐng)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。在推進企業(yè)黨建工作的時候一定要結(jié)合行業(yè)特點，把握企業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略、新要求，緊跟企業(yè)改革發(fā)展步伐，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同目標、同部署、同考核，脫離了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營而空談的企業(yè)黨建工作，就好比“無源之水，無本之木”。要精準發(fā)力補短板，打造特色黨建品牌，不遺余力推進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，確保黨建工作機制的創(chuàng)新切實符合企業(yè)發(fā)展需要，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）強化機制約束，激發(fā)黨建活力。沒有規(guī)矩不成方圓。沒有規(guī)矩不成方圓。支部和黨員作為黨建工作的兩個重要載體，是黨建工作的左膀右臂?；鶎狱h支部和黨員隊伍的黨建意識仍然薄弱，這就要求在對基層黨組織和黨員干部隊伍剛性約束的基礎(chǔ)上，通過搭建特色平臺、健全考核激勵機制，將“無形”化“有形”，不斷推進學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織建設(shè)， 加強黨員理論培訓(xùn)教育，鍛造過硬的政治能力，不斷激發(fā)黨組織、黨員參與黨建工作的主動性和積極性，確保左膀右臂作用發(fā)揮，為助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的保障。