黨的十八大以來，中共中央強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理的重要性，把服務(wù)群眾、造福群眾作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以及通過改革創(chuàng)新和制度建設(shè)實現(xiàn)基層助治理的現(xiàn)代化提高基層治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平?；鶎又卫淼默F(xiàn)代化意味著不斷創(chuàng)新治理方式和手段，以及基層政府和自治組織的服務(wù)能力顯著提升。在實踐中，這包括通過下沉社會資源、管理權(quán)限、民生服務(wù)等更好地為人民群眾提供精準(zhǔn)化精細(xì)化服務(wù)。通過一系列創(chuàng)新和改革，不斷提升其治理能力和效率，旨在構(gòu)建一個更加和諧、有序且充滿活力的社會。
青島卓爾軟件立足智慧城市建設(shè)，深入社區(qū)調(diào)研最新的治理問題，積極總結(jié)項目經(jīng)驗，依托雄厚的技術(shù)開發(fā)能力，打造出黨建引領(lǐng)基層治理綜合管理平臺，該平臺以切實解決社區(qū)問題為出發(fā)點(diǎn)，提升居民生活質(zhì)量為目標(biāo)，整合資源，形成合力，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有效應(yīng)對社區(qū)面臨的各類挑戰(zhàn)。
基層治理的首要問題就是權(quán)責(zé)不清。這個問題產(chǎn)生的關(guān)鍵因素就是在基層治理中，各級政府、各個部門以及各個崗位之間的權(quán)責(zé)劃分往往存在模糊地帶。這種模糊性不僅可能導(dǎo)致工作重疊、資源浪費(fèi)，還可能引發(fā)相互推諉、責(zé)任逃避的現(xiàn)象。而且現(xiàn)在，隨著國家治理體系的不斷完善和發(fā)展，許多地方的基層治理工作已經(jīng)實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。同時，我們平臺為此專門開發(fā)權(quán)責(zé)清單功能，幫助梳理各個職責(zé)部門的所屬責(zé)任。對于主管單位、責(zé)任單位、處置單位的職責(zé)進(jìn)行了細(xì)致的劃分，通過明確職責(zé)邊界，避免工作重疊和責(zé)任推諉，實現(xiàn)工作的高效協(xié)同和責(zé)任落實。結(jié)合工作流程引擎，做到“步步能落實，層層有人管”。
基層治理平臺在完成權(quán)責(zé)梳理的同時，建立和完善矛盾調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織和黨員在調(diào)解工作中的核心作用，有效化解鄰里糾紛、家庭矛盾等社區(qū)問題，維護(hù)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。如我們?yōu)?span id="ugovskw" class="candidate-entity-word" data-gid="5844452182070531691">江西某縣搭建的基層治理平臺，上線一年內(nèi)，累計上報糾紛486件，按時有效處置完479件，處置率達(dá)到98.56%，有效遏制了矛盾的擴(kuò)大，避免造成嚴(yán)重的不良后果。能完成這樣的成果除了完善的調(diào)解機(jī)制，我們還將網(wǎng)格的理念融合到該平臺中，通過將大的管理單元劃分網(wǎng)格，并配備網(wǎng)格員、網(wǎng)格長，減小了管理人員的負(fù)擔(dān)，增加了信息上傳下達(dá)的效率，有效利用了小集體的人員關(guān)系，實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)的幾十戶人家進(jìn)行走訪管理，收集居民反饋。切實做到“小事不出格”，解決居民的實際問題，提升居民滿意度和社區(qū)治理效果。
此外，平臺還致力于社區(qū)文化的培育和發(fā)展。通過舉辦豐富多彩的文化活動和教育培訓(xùn)，平臺不僅豐富了居民的精神文化生活，還增強(qiáng)了社區(qū)的凝聚力和向心力。為了避免居民沒有參加活動的動力，平臺增加了的積分管理功能，居民通過參加基層發(fā)布的各種活動，如社區(qū)環(huán)境整治、文化活動組織、垃圾分類和綠化植樹等，獲取積分。積分可兌換各種生活物資給予物質(zhì)獎勵，同時根據(jù)積分可形成排名，發(fā)布紅黑榜，賦予不同人員不同的成就稱號給予精神獎勵。通過精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔的激勵機(jī)制，有效調(diào)動了居民主動參與活動的積極性，為社區(qū)的和諧發(fā)展和治理創(chuàng)新注入了新的活力。
基層治理的現(xiàn)代化是一個復(fù)制的系統(tǒng)工程，需要以平臺為基礎(chǔ)，以黨建為核心，加強(qiáng)基層政權(quán)治理能力建設(shè)，構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局，以及激發(fā)基層活力和提升社區(qū)能力。通過提升基層在處理矛盾和問題處置能力，增加群眾表達(dá)訴求、協(xié)調(diào)利益、保障權(quán)益的渠道。以此來共同促進(jìn)社會安定有序和群眾安居樂業(yè)的良好局面。
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