城市基層黨建工作如何開展？12月17日，茂名市城市基層黨建工作交流會召開，茂名圍繞實施新一輪基層黨建三年行動計劃，聚焦城市黨的組織體系建設，認真總結(jié)疫情防控常態(tài)化下城市基層黨建經(jīng)驗，全面部署當前和今后一個時期城市基層黨建工作。

茂名召開城市基層黨建工作交流會暨社區(qū)配套服務用房移交儀式。

會上舉行了新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務用房集中移交簽約儀式；各區(qū)（縣級市）分別作基層黨建工作交流發(fā)言，互學互鑒、共同提高。茂名市委常委、市委組織部部長、市直機關工委書記王創(chuàng)出席會議并講話。

配建社區(qū)公共服務用房

探索小區(qū)治理新模式

貫徹落實省《關于規(guī)范新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務用房的通知》，以及新一輪基層黨建三年行動計劃“社區(qū)黨建陣地保障”的要求，茂名舉行了新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務用房集中移交簽約儀式，與13家住宅小區(qū)簽訂配件社區(qū)公共服務用房協(xié)議。

據(jù)了解，茂名市委組織部聯(lián)合茂名市自然資源局，對2016年以來的新建住宅物業(yè)小區(qū)配建社區(qū)公共服務用房開展了摸底排查、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，摸查出已配建社區(qū)公共服務用房尚未完成移交手續(xù)的住宅小區(qū)第一批13個，近4000平方米物業(yè)，并與有關企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，取得了共識。這次簽訂協(xié)議后，小區(qū)配建的社區(qū)公共服務用房將無償移交給街道社區(qū)使用，保障社區(qū)辦公用房和黨員活動開展場所。

改革開放四十多年來，城市化進程快速推進，城市建設管理不可避免地存在許多短板，社區(qū)服務陣地薄弱，新的社會矛盾不斷增多，迫切需要基層黨組織充分發(fā)揮團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用，實現(xiàn)黨領導城市社會治理、依靠群眾加強城市社會治理。

王創(chuàng)強調(diào)，自然資源、住建等部門要加大推動新建樓盤和住宅小區(qū)配套社區(qū)公共服務用房的審核規(guī)劃力度，給社區(qū)規(guī)劃好、預留好為民服務活動陣地。要注重示范引領，著力建設一批基礎設施完善、服務水平較高的高品質(zhì)、智能化的新型社區(qū)黨群服務中心。

街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”

構(gòu)建互聯(lián)共治的區(qū)域化黨建新格局

會上同時公布了關于印發(fā)《關于建立健全街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”工作機制的實施意見（試行）》的通知。

記者現(xiàn)場獲悉，接下來，茂名將圍繞實施新一輪基層黨建三年行動計劃，進一步加強城市基層黨建在公共管理、民生保障、基層治理中的引領作用，建立健全街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”工作機制。

茂名化州市南盛街道南盛社區(qū)黨群服務中心開展政務服務工作。

按照“區(qū)域一體化、管理一體化、服務一體化”的原則，街道“大工委”組織委員協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)社會管理、黨建工作、社區(qū)建設、基層治理等群眾關心的重大問題；協(xié)同構(gòu)建“街道吹哨、部門報到”的“雙報到”工作機制。

社區(qū)“大黨委”聚焦黨建引領基層治理，積極引導駐社區(qū)單位、黨員干部、居民群眾等共同參與社區(qū)基層治理；加強黨建引領小區(qū)（網(wǎng)格）治理，集體商議實施為民辦實事項目，辦好民生“微實事”。

街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”是統(tǒng)籌推進街道和社區(qū)范圍內(nèi)基層黨建、社會治理、城市發(fā)展的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。停止使用現(xiàn)有的街道、社區(qū)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)如“黨建聯(lián)盟”“共同體”等。

截至目前，茂名市26個街道、164個社區(qū)初步建立了“大工委”“大黨委”制度。今年以來通過“雙報到”機制，全市897個機關企事業(yè)單位黨組織、近5萬在職黨員到社區(qū)“雙報到”聯(lián)系服務群眾，今年簽訂共建協(xié)議300多份，與社區(qū)黨組織共同開展為民辦實事共建項目2095項，社區(qū)黨組織為民服務的能力不斷加強。

城市基層黨建治理實踐

茂南區(qū)

推行黨建網(wǎng)格服務群眾制度

茂名茂南河西街道油城社區(qū)黨員志愿者開展疫苗接種咨詢服務。

通過構(gòu)建黨建引領社區(qū)居民自治共治體系，構(gòu)建“居到組、組到戶、戶到人”三級黨建網(wǎng)格，推動從單一型黨建工作向全面抓黨的建設、社會治理、服務群眾等多重任務轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了基層黨組織的組織與服務全覆蓋，實現(xiàn)了黨建與發(fā)展融合并進、互促共贏，真正使基層黨組織成為基層治理核心。該做法被中組部《組工信息》《中國組織人事報》推介。

電白區(qū)

推進黨建引領五級網(wǎng)格化管理

茂名電白區(qū)水東街道忠良社區(qū)老黨員言傳身教。

電白區(qū)扎實推進“區(qū)—街道—社區(qū)—居民小組—住戶小組”五級網(wǎng)格化管理，全力構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系。依托“數(shù)字政府平臺”研發(fā)使用五級網(wǎng)格化管理系統(tǒng)（App），圍繞“一張網(wǎng)”要求，整合入格事項主管部門相關數(shù)據(jù)信息，做到數(shù)據(jù)共享、指揮調(diào)度、問題處置一體化。目前已建立萬名網(wǎng)格員工作群，直接聯(lián)系服務居民20多萬戶。

信宜市

“一三五”工作法賦能聚力城市基層黨建擴容提質(zhì)

信宜始終堅持黨的全面領導這個核心，加強陣地、隊伍、網(wǎng)格建設，深化街道體制機制改革、深化“雙報到”平臺效能、深化各領域黨建大融合、深化志愿服務創(chuàng)品牌、深化推進基層治理，引領社會服務、城市治理、服務群眾等各項工作順利推進。

高州市

“五化聯(lián)動”抓實城市基層黨建

區(qū)域化管理，實現(xiàn)城市黨建“融合共振”；智慧化聯(lián)通，實現(xiàn)城市黨建“數(shù)字治理”；品牌化提升，實現(xiàn)城市黨建“示范帶動”；網(wǎng)格化覆蓋，實現(xiàn)城市黨建“精細服務”。其中，在高州山美城東社區(qū)高標準打造全市首個“一站式”黨群服務中心，創(chuàng)新設置社區(qū)職工之家、社區(qū)人才驛站等功能場所15個，為群眾提供便民、就業(yè)、家政、養(yǎng)老、衛(wèi)生、文化等“一站式”服務。

化州市

打造“三三”融建模式培育城市基層黨建“橘城紅”

抓住創(chuàng)建省級城市基層黨建示范縣的有利契機，化州以打造“橘城紅”城市黨建品牌為主導，積極探索實施“三三”融建模式，有效構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建新格局。探索打造區(qū)域聯(lián)合體服務載體，建好城市黨建基地；推行社區(qū)硬件規(guī)范化、服務社會化、管理網(wǎng)格化“三化”建設，強化社區(qū)服務陣地；抓好“兩新”領域黨建陣地建設，建優(yōu)營商環(huán)境。其中，社區(qū)“三化”、“小個?！秉h建、“橘城紅”黨員志愿服務、商圈市場黨建、園區(qū)黨建和邊界黨建聯(lián)合體等城市基層黨建工作經(jīng)驗做法，被中央、省、市各級新聞媒體組織工作信息刊登推廣。

茂名濱海新區(qū)

聚焦“六度”提升城市基層黨建效能

堅持“高度”，把壓實黨建主體責任作為主核心，健全“兩新”黨建工作體系，落實針對性具體舉措15條；挖掘“深度”，把開展黨史學習教育作為主抓手，報到結(jié)對共建學，轉(zhuǎn)化學習成效踐服務；加大“力度”把夯實基層保障作為主基調(diào)，支持社區(qū)重建修繕黨群服務中心，建立示范點；注重“溫度”把創(chuàng)新工作機制作為主心骨，開展雙報到“踐諾”行動，雙向認領開展為民辦實事項目48項；拓展“寬度”，把提升“兩個覆蓋”作為主要目標，扎實推進社會組織黨組織組建工作；突出“亮度”，把發(fā)揮黨建引領作用作為引擎，豐富服務載體提效力，組織實施城市基層黨建品牌，建強漁港黨建。

茂名高新區(qū)

探索建立“黨建 智慧管理”體系

在全區(qū)各級黨組織推行數(shù)字黨建，投入70多萬元開發(fā)了黨建智慧管理系統(tǒng)，開設書記信箱、學習教育、企業(yè)服務、志愿者服務積分等功能模塊，實現(xiàn)黨建與社會管理、企業(yè)服務深度融合，通過信息手段實現(xiàn)黨建引領智慧化管理，智慧黨建管理系統(tǒng)預計在今年12月交接試運行。同時，利用微信小程序在社區(qū)、企業(yè)中推出“掃碼了解社區(qū)”“掃碼了解企業(yè)”等服務，園南社區(qū)、糧豐園、奧克等多個試點已推出，下一步將在全區(qū)各領域黨支部中推廣使用。

【南方日報、南方 見習記者】鄒祥亮

【通訊員】鄒承霖 黃曉明

【作者】 鄒祥亮

【來源】 南方報業(yè)傳媒集團南方 客戶端

來源：南方 – 創(chuàng)造更多價值