報(bào)送單位 / 南瑞集團(tuán)有限公司黨委

【摘要】南瑞集團(tuán)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，結(jié)合企業(yè)實(shí)際探索構(gòu)建“333”黨建責(zé)任落實(shí)體系，以建立“三項(xiàng)清單”、加強(qiáng)“三項(xiàng)管理”、完善“三項(xiàng)機(jī)制”為抓手，打出黨建責(zé)任落實(shí)組合拳，進(jìn)一步明確責(zé)任目標(biāo)、推動(dòng)任務(wù)落地、強(qiáng)化閉環(huán)管理，層層壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，不斷加強(qiáng)“三基建設(shè)”，持續(xù)提升黨建專業(yè)管理和價(jià)值創(chuàng)造能力，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、實(shí)施背景

南瑞集團(tuán)有限公司（國(guó)網(wǎng)電力科學(xué)研究院有限公司）（以下簡(jiǎn)稱南瑞集團(tuán)）是國(guó)家電網(wǎng)有限公司直屬科研產(chǎn)業(yè)單位，是我國(guó)能源電力及工業(yè)控制領(lǐng)域卓越的 IT 企業(yè)，是國(guó)際知名的智能成套裝備及整體解決方案提供商。南瑞集團(tuán)現(xiàn)有資產(chǎn)總額 763 億元，員工近 1.8 萬(wàn)人，在江蘇、北京、上海、湖北、廣東等 13 個(gè)地區(qū)建有研發(fā)和產(chǎn)業(yè)基地，在巴西、印尼、美國(guó)、泰國(guó)等 18 個(gè)國(guó)家設(shè)立了海外子公司及辦事處。

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上用“六個(gè)力量”對(duì)國(guó)有企業(yè)作出了新的歷史定位，指出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。南瑞集團(tuán)現(xiàn)有黨員 7049 人，各級(jí)黨組織 354 個(gè)，其中黨委 28 個(gè)、黨總支26 個(gè)、黨支部 300 個(gè)， 組織體系健全，各級(jí)黨組織和廣大黨員在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、員工隊(duì)伍多元化等因素不斷疊加，作為市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)單位，南瑞集團(tuán)在推進(jìn)基層黨建工作的過(guò)程中面臨著新的挑戰(zhàn)。要將黨建工作有效融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，就必須全面推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)，以黨建工作實(shí)效，實(shí)現(xiàn)黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、改革優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

南瑞集團(tuán)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于抓黨建就要抓責(zé)任制的重要論述，從抓好加強(qiáng)黨建這一重要政治責(zé)任入手，強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)，以黨建責(zé)任落實(shí)推動(dòng)黨建工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、實(shí)效化。

二、主要做法

南瑞集團(tuán)黨委堅(jiān)持敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，牢牢扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，探索構(gòu)建“333”黨建責(zé)任落實(shí)體系，建立“三項(xiàng)清單”、加強(qiáng)“三項(xiàng)管理”、完善“三項(xiàng)機(jī)制”， 實(shí)現(xiàn)明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)閉環(huán)管理，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步強(qiáng)化守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，著力激發(fā)國(guó)有企業(yè)抓黨建強(qiáng)黨建的內(nèi)生動(dòng)力，不斷加強(qiáng)“三基建設(shè)”，持續(xù)提升黨建專業(yè)管理和價(jià)值創(chuàng)造能力。

（一）建立“三項(xiàng)清單”，明確黨建責(zé)任目標(biāo)

一是建立責(zé)任清單，明確黨建責(zé)任主體。南瑞集團(tuán)黨委強(qiáng)化履行管黨治黨政治責(zé)任，把黨建工作要求寫(xiě)入集團(tuán)各級(jí)企業(yè)章程，推動(dòng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一。建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室運(yùn)行機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職、密切配合，各級(jí)黨組織履職盡責(zé)的工作格局。制定黨建工作責(zé)任清單，細(xì)化各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作責(zé)任，明晰黨建責(zé)任田，推動(dòng)崗位責(zé)任具體化、任務(wù)明確化，形成明責(zé)盡責(zé)、各司其職的工作模式。

二是建立任務(wù)清單，明晰黨建重點(diǎn)任務(wù)。南瑞集團(tuán)黨委堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，常態(tài)化制定下發(fā)年度黨建工作要點(diǎn)，全面貫徹中央全面從嚴(yán)治黨工作部署和國(guó)家電網(wǎng)公司工作安排，聚焦基層黨建、企業(yè)文化、統(tǒng)戰(zhàn)、團(tuán)青等年度重點(diǎn)任務(wù)，明確“路線圖”、細(xì)化“時(shí)間表”，明晰黨建“任務(wù)書(shū)”。依托黨建實(shí)務(wù)培訓(xùn)、黨支部書(shū)記培訓(xùn)以及“我的南瑞”APP 等線上線下平臺(tái)載體，開(kāi)設(shè)《集團(tuán)黨建工作要點(diǎn)解讀》等課程，系統(tǒng)、精準(zhǔn)解讀年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨建工作任務(wù)明晰、落實(shí)到位、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

三是建立問(wèn)題清單，定位改進(jìn)提升目標(biāo)。南瑞集團(tuán)黨委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)巡視巡察、日常管理、基層調(diào)研、述職評(píng)議、檢查考核等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，梳理總結(jié)共性問(wèn)題，形成常見(jiàn)問(wèn)題清單，并將常見(jiàn)問(wèn)題納入基層黨務(wù)工作場(chǎng)景實(shí)訓(xùn)、黨建業(yè)務(wù)“微培訓(xùn)”；同時(shí)，推動(dòng)各級(jí)黨組織結(jié)合自身工作實(shí)際，梳理形成個(gè)性化問(wèn)題清單，定期組織針對(duì)性交流座談，點(diǎn)出注意事項(xiàng)、提出解決方法，切實(shí)助力各級(jí)黨組織明短板、找差距、促提升，確保問(wèn)題整改落實(shí)到人、落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)“三項(xiàng)管理”，推動(dòng)黨建任務(wù)落地

一是加強(qiáng)量化管理，實(shí)現(xiàn)工作管理有指標(biāo)。南瑞集團(tuán)黨委探索建立定性與定量相結(jié)合的黨建管理新模式，連續(xù) 9 年實(shí)施基層黨建工作綜合計(jì)劃管理，針對(duì)不同建制、不同專業(yè)、不同基礎(chǔ)的黨組織，分級(jí)分類細(xì)化黨建工作指標(biāo)，對(duì)基礎(chǔ)性工作明確時(shí)間頻次、形式內(nèi)容等基本要求，對(duì)提升性工作根據(jù)基層實(shí)際設(shè)置努力方向，將重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)化為可量化、可落實(shí)、可監(jiān)管的“剛性標(biāo)準(zhǔn)”， 在確保完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上， 推動(dòng)基層黨組織不斷創(chuàng)新工作方式、提升工作實(shí)效。將綜合計(jì)劃執(zhí)行情況作為年度黨建工作績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)，以量化計(jì)劃管理推動(dòng)黨建工作全覆蓋、日常管理有指標(biāo)。

二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)管理，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工作有規(guī)范。南瑞集團(tuán)黨委以實(shí)施“旗幟領(lǐng)航·三年登高”計(jì)劃為契機(jī)，加強(qiáng)黨建工作對(duì)標(biāo)管理。以《基層黨委工作指引》《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》為指導(dǎo)，推動(dòng)基層黨組織全面開(kāi)展黨委“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”（班子建設(shè)、組織建設(shè)、黨員管理、黨內(nèi)生活、工作體系、基礎(chǔ)保障）和黨支部“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”（組織建設(shè)、組織生活、黨員管理、信息臺(tái)賬、活動(dòng)陣地）建設(shè)，將標(biāo)準(zhǔn)化要求融入黨組織管理各環(huán)節(jié)，確?；鶎庸ぷ鲌?zhí)行不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)、不走樣，全面提升“三基”建設(shè)質(zhì)量。

三是加強(qiáng)過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)管控有手段。南瑞集團(tuán)黨委以“線上 線下”的方式，強(qiáng)化黨建工作過(guò)程管理，保證各項(xiàng)工作質(zhì)量監(jiān)管有效、問(wèn)題反饋及時(shí)。線下實(shí)行管理重心下沉，深入基層單位和一線支部開(kāi)展調(diào)研，與黨務(wù)工作人員、支部書(shū)記、一線黨員進(jìn)行座談交流，了解基層黨建實(shí)際情況和存在問(wèn)題，面對(duì)面提供幫助指導(dǎo)。線上以黨建信息系統(tǒng)為抓手，對(duì)基層黨建工作數(shù)據(jù)臺(tái)帳進(jìn)行實(shí)時(shí)采集和在線監(jiān)測(cè)，全面掌握各級(jí)黨組織和黨員信息，動(dòng)態(tài)跟蹤基層組織換屆、發(fā)展黨員、“三會(huì)一課”等執(zhí)行情況。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新研發(fā)“辦公機(jī)器人”，實(shí)現(xiàn)任務(wù)實(shí)時(shí)提醒、問(wèn)題實(shí)時(shí)反饋、整改實(shí)時(shí)監(jiān)督，切實(shí)減少了數(shù)據(jù)的重復(fù)報(bào)送，減輕了基層負(fù)擔(dān)，有效推動(dòng)了壓力傳導(dǎo)直達(dá)基層末梢。

（二）完善“三項(xiàng)機(jī)制”，強(qiáng)化黨建閉環(huán)管理

一是完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)黨建工作出實(shí)效。南瑞集團(tuán)黨委充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，制定《黨建工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》，將黨建工作評(píng)價(jià)納入下屬單位企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系，逐級(jí)開(kāi)展黨建工作考核，全面評(píng)價(jià)基層黨建工作質(zhì)量與實(shí)效；落實(shí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核制度，嚴(yán)把“述、問(wèn)、評(píng)、測(cè)”各環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用黨建考核、工作調(diào)研等成果，對(duì)黨組織書(shū)記履責(zé)情況進(jìn)行 360°考評(píng)，督促各級(jí)黨組織書(shū)記主動(dòng)擔(dān)主責(zé)、抓主業(yè)，逐級(jí)壓實(shí)黨建責(zé)任。

二是完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)責(zé)任監(jiān)督常態(tài)化。南瑞集團(tuán)黨委著力構(gòu)建常態(tài)化政治監(jiān)督體系，將落實(shí)管黨治黨責(zé)任作為政治巡察的重要內(nèi)容，聚焦基層黨組織政治生活、組織建設(shè)、黨員管理、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況等方面，查找存在問(wèn)題、分析原因、提出解決辦法，督促各黨組織逐項(xiàng)建檔整改、逐步銷號(hào)。同時(shí)，深化巡視巡察問(wèn)題整改“回頭看”力度， 組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢驗(yàn)，對(duì)整改工作成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)下改” 與“長(zhǎng)久立”有機(jī)結(jié)合，著力解決基層黨建“四個(gè)化”問(wèn)題，把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在每個(gè)黨組織、每個(gè)崗位上。

三是完善結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)可持續(xù)。南瑞集團(tuán)黨委充分運(yùn)用黨建績(jī)效考核、書(shū)記述職評(píng)議結(jié)果，逐一反饋發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改提升。將考核評(píng)議和巡察督查結(jié)果作為評(píng)價(jià)黨組織和黨組織書(shū)記履職情況的重要依據(jù)，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要參考，與該領(lǐng)導(dǎo)班子成員薪資及績(jī)效掛鉤；將黨組織書(shū)記述職評(píng)議結(jié)果納入個(gè)人檔案，與干部選拔培養(yǎng)任用掛鉤，切實(shí)把黨組織及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的“優(yōu)”與“劣” 同“獎(jiǎng)”與“罰”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化考核“風(fēng)向標(biāo)”作用， 為進(jìn)一步落實(shí)黨建責(zé)任提供了保障。

南瑞集團(tuán)共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)助力“西藏阿里聯(lián)網(wǎng)工程”建設(shè)

三、項(xiàng)目成效

南瑞集團(tuán)黨委高舉黨建旗幟、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，通過(guò)構(gòu)建“333”體系，打出落實(shí)黨建工作責(zé)任制的“組合拳”，推動(dòng)黨建工作從“要我干”向“我要干”轉(zhuǎn)變，有效激發(fā)了基層黨組織活力，推動(dòng)了基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度建設(shè)， 提升了黨建工作質(zhì)量。

一是全面夯實(shí)基本組織，實(shí)現(xiàn)了精益規(guī)范管理。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任，充分發(fā)揮了基層黨組織主體作用，強(qiáng)化了基層黨組織的政治功能，推動(dòng)了黨的組織、黨的工作全覆蓋，進(jìn)一步夯實(shí)了基層組織基礎(chǔ)。通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，確保了基層組織應(yīng)建必建、應(yīng)換必?fù)Q，推動(dòng)了基層組織建設(shè)和黨員教育管理工作有效落地，進(jìn)一步提升了基層黨組織的組織力，涌現(xiàn)出以“中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織”為代表的一批黨建標(biāo)桿單位和“樣板黨支部”，有效發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)了集團(tuán)黨建工作整體水平的全面提升。

二是全面加強(qiáng)基本隊(duì)伍，激發(fā)了隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)強(qiáng)化基層黨組織書(shū)記、黨務(wù)干部履責(zé)意識(shí)和履職能力，逐步培養(yǎng)出一批政治素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)能力精的黨建隊(duì)伍，有效發(fā)揮了基層黨組織書(shū)記頭雁作用和黨務(wù)干部專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)黨建專業(yè)管理和價(jià)值創(chuàng)造奠定了良好基礎(chǔ)。通過(guò)常態(tài)化推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性建設(shè)， 激發(fā)了黨員隊(duì)伍活力，依托共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)、突擊隊(duì)、創(chuàng)新工作室等載體，大力實(shí)施“黨建 ”工程，黨員骨干在全國(guó)“兩會(huì)”、國(guó)慶 70 周年等重大保電任務(wù)，支撐特高壓電網(wǎng)建設(shè)、推進(jìn)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施長(zhǎng)江流域港口岸電、陽(yáng)光扶貧等重點(diǎn)項(xiàng)目中率先垂范、擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮了國(guó)有企業(yè)“六個(gè)力量”作用，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

三是全面落實(shí)基本制度，發(fā)揮了制度治黨作用。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)基層黨建工作頂層設(shè)計(jì)、健全基層黨建責(zé)任落實(shí)制度、強(qiáng)化制度落實(shí)情況的檢查考核反饋，有效推動(dòng)了黨內(nèi)各項(xiàng)制度在基層的落地執(zhí)行，使得基層黨建工作有章可循、有規(guī)可依， 依規(guī)治黨水平不斷提升。通過(guò)強(qiáng)化黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)宣貫，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量持續(xù)提升，政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性不斷增強(qiáng)，廣大黨組織和黨員干部“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信” 更加堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺(jué)，斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng)不斷增強(qiáng)，為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

長(zhǎng)期以來(lái)，南瑞集團(tuán)黨委始終高標(biāo)站位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)， 堅(jiān)持融入中心、凝聚力量、引領(lǐng)發(fā)展，通過(guò)構(gòu)建黨建責(zé)任落實(shí)閉環(huán)管理，織密建強(qiáng)黨的組織體系，激發(fā)黨建工作內(nèi)生動(dòng)力， 提升各級(jí)黨組織和黨員干部凝聚力、戰(zhàn)斗力，形成了黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合、相融互促的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了以黨建工作成效引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。目前，南瑞集團(tuán)已發(fā)展成為集科研、產(chǎn)業(yè)、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)為一體的高科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，特高壓交直流輸電、柔性交直流輸電、大電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制、電網(wǎng)調(diào)度、繼電保護(hù)等領(lǐng)域自主核心技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，為我國(guó)大電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐，切實(shí)發(fā)揮了國(guó)有企業(yè)應(yīng)有的力量。

課題組成員：

冷 ?。h委書(shū)記、董事長(zhǎng)）

胡江溢 [ 董事、黨委副書(shū)記、副總經(jīng)理（副院長(zhǎng)），機(jī)關(guān)黨委書(shū)記） ]

馬元奎 [ 黨建部（宣傳部）主任、機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記 ]

王曉峰 [ 黨建部（宣傳部）副主任 ]

袁 康 [ 黨建部（宣傳部）黨建工作處處長(zhǎng) ]

劉佳佳 [ 黨建部（宣傳部）黨建工作處專責(zé) ]