招標(biāo)采購(gòu)管理辦法實(shí)施細(xì)則

為規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)行為，提高招標(biāo)采購(gòu)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)，制定本實(shí)施細(xì)則。

第一章 總則

第一條 為規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)行為，提高招標(biāo)采購(gòu)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 招標(biāo)采購(gòu)是指在政府組織下，對(duì)貨物、工程和服務(wù)進(jìn)行采購(gòu)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式選取供應(yīng)商的行為。

第三條 本細(xì)則適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的活動(dòng)。

第二章 招標(biāo)

第四條 招標(biāo)應(yīng)當(dāng)由政府部門(mén)或者其委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第五條 招標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)項(xiàng)目符合法律法規(guī)的規(guī)定，具有實(shí)施性；

(二)有足夠的供應(yīng)商參與；

(三)有足夠的資金和資源支持采購(gòu)；

(四)有足夠的技術(shù)能力滿足要求；

(五)有足夠的經(jīng)驗(yàn)和能力完成采購(gòu)任務(wù)。

第六條 招標(biāo)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行，可以采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、內(nèi)部招標(biāo)等方式。

第七條 公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目名稱(chēng)、采購(gòu)內(nèi)容、采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)預(yù)算等信息應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)；

(二)參加公開(kāi)招標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)達(dá)到一定數(shù)量的；

(三)參加公開(kāi)招標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和信譽(yù)度；

(四)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)合理。

第八條 邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和需求應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)；

(二)參加邀請(qǐng)招標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)達(dá)到一定數(shù)量的；

(三)參加邀請(qǐng)招標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和信譽(yù)度；

(四)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)合理。

第九條 內(nèi)部招標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和需求應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)；

(二)參加內(nèi)部招標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)達(dá)到一定數(shù)量的；

(三)參加內(nèi)部招標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和信譽(yù)度；

(四)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)合理。

第十條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的條件進(jìn)行招標(biāo)，并對(duì)公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審和報(bào)價(jià)評(píng)審，確保招標(biāo)過(guò)程的公正、公平和公開(kāi)。

第十一條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)結(jié)果通知給符合資格要求的供應(yīng)商，并告知其參加下一步采購(gòu)活動(dòng)的時(shí)間和地點(diǎn)。

第十二條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加采購(gòu)活動(dòng)，按時(shí)提交相關(guān)資料，并遵守采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)定和要求。

第十三條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)度、報(bào)價(jià)等進(jìn)行審核，并在采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)量和售后服務(wù)進(jìn)行評(píng)估。

第三章 采購(gòu)

第十四條 采購(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)采購(gòu)項(xiàng)目符合法律法規(guī)的規(guī)定，具有實(shí)施性；

(二)有足夠的供應(yīng)商參與；

(三)有足夠的資金和資源支持采購(gòu)；

(四)有足夠的技術(shù)能力滿足要求；

(五)有足夠的經(jīng)驗(yàn)和能力完成采購(gòu)任務(wù)。

第十五條 采購(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行，可以采用公開(kāi)采購(gòu)、邀請(qǐng)采購(gòu)、內(nèi)部采購(gòu)等方式。

第十六條 公開(kāi)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)公開(kāi)采購(gòu)的項(xiàng)目名稱(chēng)、采購(gòu)內(nèi)容、采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)預(yù)算等信息應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)；

(二)參加公開(kāi)采購(gòu)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)達(dá)到一定數(shù)量的；

(三)參加公開(kāi)采購(gòu)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和信譽(yù)度；

(四)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)合理。

第十七條 邀請(qǐng)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和需求應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)；

(二)參加邀請(qǐng)采購(gòu)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)達(dá)到一定數(shù)量的；

(三)參加邀請(qǐng)采購(gòu)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和信譽(yù)度；

(四)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)合理。

第十八條 內(nèi)部采購(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和需求應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)；

(二)參加內(nèi)部采購(gòu)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)達(dá)到一定數(shù)量的；

(三)參加內(nèi)部采購(gòu)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和信譽(yù)度；

(四)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)合理。

第十九條 采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，并確保采購(gòu)過(guò)程的公正、公平和公開(kāi)。

第四章 監(jiān)督

第二十條 政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的的監(jiān)督，確保招標(biāo)采購(gòu)行為合法、規(guī)范、公正。

第二十一條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的條件進(jìn)行招標(biāo)，并對(duì)公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審和報(bào)價(jià)評(píng)審，確保招標(biāo)過(guò)程的公正、公平和公開(kāi)。

第二十二條 政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的審核和監(jiān)督，確保采購(gòu)活動(dòng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，并保證采購(gòu)質(zhì)量。

第二十三條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加采購(gòu)活動(dòng)，按時(shí)提交相關(guān)資料，并遵守采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)定和要求。

第二十四條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行采購(gòu)，并確保采購(gòu)過(guò)程的公正、公平和公開(kāi)。

第二十五條 政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的評(píng)估和監(jiān)督，確保采購(gòu)活動(dòng)的質(zhì)量和效益。

第五章 法律責(zé)任

第三十六條 違反招標(biāo)采購(gòu)管理辦法規(guī)定，不依法進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)招標(biāo)許可證。

第三十七條 違反招標(biāo)采購(gòu)管理辦法規(guī)定， false positive 或者 false negative 供應(yīng)商的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)招標(biāo)許可證。

第三十八條 違反招標(biāo)采購(gòu)管理辦法規(guī)定，不依法進(jìn)行資格預(yù)審或者資格預(yù)審不嚴(yán)格的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)招標(biāo)許可證。

第三十九條 違反招標(biāo)采購(gòu)管理辦法規(guī)定，不依法進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)審或者報(bào)價(jià)評(píng)審不嚴(yán)格的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)招標(biāo)許可證。

第四十條 違反招標(biāo)采購(gòu)管理辦法規(guī)定，不依法進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)招標(biāo)許可證。

第四十九條 違反招標(biāo)采購(gòu)管理辦法規(guī)定，不依法進(jìn)行監(jiān)督或者監(jiān)督不嚴(yán)格的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)招標(biāo)許可證。

第六章 結(jié)論

第五條 招標(biāo)采購(gòu)是提高采購(gòu)質(zhì)量、降低成本、提高效率的重要手段，必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。