桂建發(fā)〔2020〕13號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局（委），南寧市市政和園林局，柳州市、桂林市林業(yè)和園林局，北海市綜合行政執(zhí)法局、市政局，崇左市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局，玉林市園林服務(wù)中心，各住房公積金管理中心（分中心），廳機(jī)關(guān)各處室，廳屬各單位：

為加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的管理，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》和國(guó)家、自治區(qū)科技項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年10月28日

廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)技術(shù)

計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

第一章 總??則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)科技項(xiàng)目”）管理，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》和國(guó)家、自治區(qū)科技項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我區(qū)建設(shè)科技項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)、組織實(shí)施和驗(yàn)收管理。

第三條 本辦法所稱建設(shè)科技項(xiàng)目包括軟科學(xué)研究、科研開(kāi)發(fā)、科技示范工程和國(guó)際科技合作等項(xiàng)目。

第四條自治區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的企事業(yè)單位、高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)組織等均可申報(bào)建設(shè)科技項(xiàng)目。申報(bào)單位不在本轄區(qū)，但項(xiàng)目實(shí)施所在地在本轄區(qū)范圍內(nèi)的，也可申報(bào)。

第五條自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)組織建設(shè)科技項(xiàng)目申報(bào)，編制年度項(xiàng)目計(jì)劃，組織中期檢查，組織項(xiàng)目驗(yàn)收并對(duì)成果進(jìn)行管理，并根據(jù)需要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家協(xié)助做好項(xiàng)目的過(guò)程管理。

第二章 項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)

第六條 建設(shè)科技項(xiàng)目申報(bào)每年集中受理一次，申報(bào)項(xiàng)目需具備一定的研究基礎(chǔ)。

第七條申報(bào)建設(shè)科技項(xiàng)目應(yīng)符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，創(chuàng)新性強(qiáng)，技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或更高水平，且具有較強(qiáng)的推廣和應(yīng)用價(jià)值，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)具有積極作用。

第八條軟科學(xué)研究?jī)?yōu)先支持與住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃等重大問(wèn)題密切相關(guān)，為管理決策提供科學(xué)依據(jù)的戰(zhàn)略性、前瞻性、政策性科技項(xiàng)目。

第九條科研開(kāi)發(fā)優(yōu)先支持解決行業(yè)共性關(guān)鍵問(wèn)題，形成新型技術(shù)體系，促進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備技術(shù)升級(jí)，對(duì)整體技術(shù)進(jìn)步有較大的帶動(dòng)作用，并具有一定的前期研究開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)，有較好的推廣應(yīng)用前景和顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的科技項(xiàng)目。

第十條科技示范工程應(yīng)履行工程建設(shè)立項(xiàng)審批程序，優(yōu)先支持選用住房城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)推廣技術(shù)領(lǐng)域和技術(shù)公告中推廣技術(shù)的工程項(xiàng)目，選用的技術(shù)應(yīng)優(yōu)于現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或滿足現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)但采用的技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

第十一條　科技示范工程實(shí)行屬地化管理，由工程所在地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)主管部門簽署推薦意見(jiàn)。

第十二條　國(guó)際科技合作項(xiàng)目要有與國(guó)外機(jī)構(gòu)的合作協(xié)議，且協(xié)議雙方應(yīng)為獨(dú)立法人。申報(bào)國(guó)際科技合作的項(xiàng)目，不再單獨(dú)申報(bào)軟科學(xué)研究、科研開(kāi)發(fā)、科技示范工程等項(xiàng)目。

第十三條　申報(bào)單位及其合作單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，具備完成研究任務(wù)必須的設(shè)備和相關(guān)研究條件等科研實(shí)力，且逾期一年未結(jié)題的項(xiàng)目未超過(guò)2個(gè)。

第十四條　申報(bào)建設(shè)科技項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人應(yīng)是項(xiàng)目的實(shí)際主持人，一般應(yīng)具有本領(lǐng)域或項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)高級(jí)職稱。

第十五條　鼓勵(lì)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，跨地區(qū)跨行業(yè)的方式進(jìn)行聯(lián)合申報(bào)；以開(kāi)展國(guó)際科技合作，拓展合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作等方式進(jìn)行聯(lián)合申報(bào)。

第十六條申報(bào)的建設(shè)科技項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理規(guī)定，且無(wú)成果及權(quán)屬方面的爭(zhēng)議；多個(gè)單位聯(lián)合申報(bào)建設(shè)科技項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)事先以書(shū)面形式約定各方對(duì)科技成果所擁有的權(quán)利和義務(wù)。

第十七條　申報(bào)單位按照自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的申報(bào)建設(shè)科技項(xiàng)目的通知及申報(bào)要求，如實(shí)準(zhǔn)確地填寫相應(yīng)申報(bào)書(shū)中的目標(biāo)、研究（示范）內(nèi)容、考核指標(biāo)等，連同相關(guān)申報(bào)材料一并提交有關(guān)主管部門。

第十八條 申報(bào)的建設(shè)科技項(xiàng)目由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳或其委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目評(píng)審。必要時(shí)，可要求申報(bào)單位相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)申述或答辯。

通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目公示后，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布建設(shè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃，并優(yōu)先推薦為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技項(xiàng)目。

第十九條 建設(shè)科技項(xiàng)目所需的研究和示范經(jīng)費(fèi)以申報(bào)單位自籌為主。

第二十條設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)推薦本地區(qū)申報(bào)的建設(shè)科技項(xiàng)目，區(qū)直單位、高等學(xué)校和中央駐桂單位負(fù)責(zé)推薦本單位申報(bào)的項(xiàng)目。推薦單位負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核。

第三章 項(xiàng)目實(shí)施與管理

第二十一條　建設(shè)科技項(xiàng)目申報(bào)單位要按照建設(shè)科技項(xiàng)目申報(bào)書(shū)的內(nèi)容和要求，按計(jì)劃進(jìn)度認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中，因特殊情況需調(diào)整計(jì)劃的，應(yīng)及時(shí)提出申請(qǐng)，明確調(diào)整的內(nèi)容和時(shí)間，經(jīng)逐級(jí)上報(bào)獲得批準(zhǔn)后，按調(diào)整后的計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施。

第二十二條自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)建設(shè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，視情況組織有關(guān)部門、專家對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展中期檢查評(píng)估工作，項(xiàng)目中期檢查評(píng)估的主要內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目是否按照申報(bào)書(shū)方案組織實(shí)施；

（二）項(xiàng)目取得的階段性成果及其質(zhì)量；

（三）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題；

（四）項(xiàng)目實(shí)施下一階段工作計(jì)劃。

第二十三條對(duì)中期檢查評(píng)估提出需要整改的建設(shè)科技項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照檢查組出具的整改意見(jiàn)實(shí)施整改，未按要求整改的，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳有權(quán)撤銷該建設(shè)科技項(xiàng)目。

第二十四條 建設(shè)科技項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，出現(xiàn)下列情況之一的，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳予以撤銷：

（一）實(shí)踐證明所選技術(shù)路線不合理，研究?jī)?nèi)容缺乏實(shí)用價(jià)值，在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)為低水平重復(fù)的；

（二）依托的工程建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目未能落實(shí)的；

（三）骨干技術(shù)人員發(fā)生重大變化，致使技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)示范無(wú)法進(jìn)行的；

（四）組織管理不力致使研究、示范無(wú)法進(jìn)行的；

（五）發(fā)生重大質(zhì)量安全事故或嚴(yán)重污染環(huán)境的；

（六）未按有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行的。

第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十五條建設(shè)科技項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定的研究期限結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)，由第一承擔(dān)單位提交書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織驗(yàn)收。

第二十六條申請(qǐng)驗(yàn)收應(yīng)提交驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)、研究報(bào)告、科技成果登記表等相關(guān)驗(yàn)收文件，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)主管部門初審后上報(bào)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。區(qū)直單位、高等學(xué)校和中央駐桂單位可直接將申請(qǐng)驗(yàn)收材料報(bào)送自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

第二十七條　科技示范工程項(xiàng)目應(yīng)在通過(guò)工程竣工驗(yàn)收后申請(qǐng)科技示范工程項(xiàng)目驗(yàn)收。

第二十八條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收材料進(jìn)行形式審查，通過(guò)審查的將組織專家或委托相應(yīng)的機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)審查的建設(shè)科技項(xiàng)目組織驗(yàn)收。

第二十九條 驗(yàn)收分為會(huì)議評(píng)審、函審和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收三種形式。驗(yàn)收依據(jù)為經(jīng)蓋章確認(rèn)的申報(bào)書(shū)、結(jié)題報(bào)告以及執(zhí)行期間下達(dá)的有關(guān)文件。

第三十條 驗(yàn)收結(jié)論分為“通過(guò)驗(yàn)收”和“不予通過(guò)驗(yàn)收”。凡有下列情況之一的，不予通過(guò)驗(yàn)收：

（一）未完成目標(biāo)任務(wù)的；

（二）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，弄虛作假的；

（三）未經(jīng)申請(qǐng)或批準(zhǔn)，申報(bào)單位、負(fù)責(zé)人、考核目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生重大變更的；

（四）剽竊、抄襲他人科技成果，違反科技活動(dòng)道德或有知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的。

第三十一條對(duì)驗(yàn)收通過(guò)的建設(shè)科技項(xiàng)目，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)驗(yàn)收證書(shū)；未通過(guò)驗(yàn)收的建設(shè)科技項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改并組織重新驗(yàn)收；經(jīng)整改后仍未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將撤銷該建設(shè)科技項(xiàng)目。

第三十二條因特殊原因未能如期申請(qǐng)驗(yàn)收的建設(shè)科技項(xiàng)目，承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定的研究期限期滿前三個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式提出延期驗(yàn)收的申請(qǐng)，并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)主管部門審核后上報(bào)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，經(jīng)批準(zhǔn)后按調(diào)整后的時(shí)間辦理驗(yàn)收手續(xù)。

第三十三條 逾期三個(gè)月以上未提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并未對(duì)延期驗(yàn)收說(shuō)明理由的，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將撤銷建設(shè)科技項(xiàng)目，承擔(dān)單位三年內(nèi)不得申報(bào)新的建設(shè)科技項(xiàng)目。

第三十四條 未經(jīng)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的建設(shè)科技項(xiàng)目，承擔(dān)單位不得以建設(shè)科技項(xiàng)目的名義進(jìn)行與事實(shí)不符的宣傳。

第五章 附 則

第三十五條 涉及國(guó)家秘密的科技成果，有關(guān)單位和人員要遵照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)做好保密工作。

第三十六條 本辦法由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，《廣西建設(shè)科技示范工程管理辦法》（試行）、《廣西建設(shè)科技示范工程管理程序》（試行）同時(shí)廢止。