日前，山東省政府安委會辦公室印發(fā)《山東省企業(yè)安全生產“晨會”制度規(guī)范(試行)》(簡稱《規(guī)范》)，對“晨會”的召開形式、組織程序和內容等進行明確。
《規(guī)范》一出臺，就引發(fā)了山東省內不少化工企業(yè)的關注。他們普遍認為，《規(guī)范》有助于提升員工安全技能，消除人的不安全行為，讓企業(yè)安全生產的管理重心下移。
重心下移
提升員工安全技能
《規(guī)范》明確，實行白班工作制的企業(yè)于每天早晨正式開工前召開的會議，采取連續(xù)工作制的企業(yè)于每班正式開工前召開的“班前會”，統稱為“晨會”。在山東省行政區(qū)域內的企業(yè)應根據《規(guī)范》，組織召開“晨會”，由安全總監(jiān)或安全生產管理機構(部門)負責人組織實施?！俺繒庇善髽I(yè)根據各自工作特點，以班組或車間等一線生產經營單位為單元，由帶班負責人或班組長主持召開?！俺繒笨稍跁h室、值班室召開，也可在能夠保障安全的車間、廣場等場所召開，時間一般不少于5分鐘。工藝復雜、高危作業(yè)的班組，時間可適當延長。“晨會”應在監(jiān)控視頻范圍內進行，以便核查監(jiān)督。所有作業(yè)人員必須參加“晨會”，并由本人在會議記錄上簽名。
不少業(yè)內人士表示，如此事無巨細的規(guī)定，有利于強化員工安全意識和技能的提升?！鞍踩庾R靠教育，安全行為靠養(yǎng)成?！痹谏綎|省安全生產專家?guī)鞂＜?、華魯恒升安全處處長吳廣強看來，企業(yè)安全生產首先是“人的安全”，必須發(fā)揮基層員工的能動性。為避免“上面九級風浪，下面紋絲不動”現象，企業(yè)安全生產的管理重心應下移。
促進交流
消除人的不安全行為
《規(guī)范》明確了“晨會”的組織程序和內容，除開始的會議點名和最后的整理資料外，核心內容還有4項：檢查與會人員狀態(tài)，安排部署任務，組織教育培訓，強調注意事項。具體措施包括：通過觀察和詢問，了解上崗人員身體、心理和情緒狀況，排查安全生產不放心人員，對排查出的不放心人要有管理措施，安排幫扶人員和頂崗人員；傳達貫徹上級、企業(yè)有關文件、會議精神和安全生產安排，布置當班工作任務；結合工作現場實際和天氣情況，針對每個環(huán)節(jié)、每道工序、每個作業(yè)點強調安全生產注意事項，點評、解析存在的隱患或可能出現的問題，提出應急措施和整改辦法；結合當班工作任務，針對當前安全生產重點工作、崗位注意事項、應知應會知識、工作任務、工藝參數、防護裝備配戴、應急裝備使用等重點內容抽查2至3人，結合同類企業(yè)事故案例開展警示教育。
對此，德州德田化工有限公司生產負責人王立靜表示：“增強安全意識、提高安全技能是做好安全生產的前提，而教育與培訓是增強安全意識、提高安全技能主要手段。”他認為，企業(yè)開安全生產“晨會”，是促進企業(yè)員工相互學習、交流的重要平臺，也是確保安全生產、預防事故的重要保障。通過開好安全“晨會”，常態(tài)化分析查找、防范化解安全隱患，能督促企業(yè)職工繃緊安全弦，最大限度消除“人”的不安全狀態(tài)。
細化管理
時刻筑牢安全底線
《規(guī)范》明確，企業(yè)應將“晨會”納入本單位安全生產會議制度體系，將“晨會”制度落實納入全年安全生產工作重點內容，并將“晨會”制度落實情況納入職工考核。同時，各行業(yè)管理部門和負有安全生產監(jiān)管職責的部門應督促企業(yè)落實安全生產“晨會”制度，并將落實情況納入日常執(zhí)法檢查、視頻監(jiān)控抽查和事故倒查內容。
華魯恒升安全總監(jiān)張杰表示，落實責任、強化管理是安全生產的有力保障，完善組織體系、健全制度標準、強化責任落實和有效的安全績效考核是安全管理的主要內容。
在張杰看來，項目試開車和裝置大修期間，受任務繁重、交叉作業(yè)、銜接不緊密等因素影響，容易形成重大安全隱患，更需要引入安全”晨會”制。會上，技術人員安排當日工作，交代工藝操作、設備交出或檢修要點；車間領導、安全管理人員則及時通報現場作業(yè)存在的安全問題及整改要求，提醒督促作業(yè)人員時時刻刻筑牢安全底線。而參會的每位員工，也要清楚自己當日的工作重點、安全方面需要注意的事項，不同的崗位之間也應交流彼此有銜接的工作安排。
張杰認為，“安全晨會”重在“講安全”，應強化對“小事故、小隱患、小問題”的管理，以真人真事在公司范圍內實施教育剖析，以達到教育他人、共同提升的目的。
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