各市(含定州、辛集市)人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府各部門：

今年以來，各地各部門全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委、省政府安排，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，推動全省經(jīng)濟運行實現(xiàn)平穩(wěn)開局。與此同時，疫情防控壓力持續(xù)存在，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境依然嚴峻復(fù)雜，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)。

疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，是黨中央的明確要求。當前，正處于決定全年經(jīng)濟走勢的關(guān)鍵節(jié)點，必須搶抓時間窗口，全力穩(wěn)定經(jīng)濟增長。各地各有關(guān)部門要堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，解放思想、真抓實干，保市場主體、保就業(yè)、?；久裆?、保基層運轉(zhuǎn)，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標。為落實全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議精神和國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施，制定了扎實穩(wěn)定全省經(jīng)濟運行的一攬子措施及20個配套政策，請認真貫徹執(zhí)行。

各市縣政府、雄安新區(qū)管委會和省政府各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，推動政策措施盡快落實到位，盡早發(fā)揮政策效應(yīng)。要健全落實機制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，深入基層、企業(yè)開展調(diào)研，指導(dǎo)督促落實，完善企業(yè)訴求快速反映和問題解決機制，及時幫助企業(yè)紓困解難。要宣傳解讀政策，省有關(guān)部門成立工作專班，加大政策宣傳解讀力度，讓市場主體熟悉政策、掌握政策、用好政策，切實增強信心、穩(wěn)定預(yù)期。要加強督導(dǎo)檢查，把各項政策措施落實情況納入省重點工作大督查范圍，推動政策快落地、早見效。省有關(guān)部門、各市(含定州、辛集市)政府、雄安新區(qū)管委會要動態(tài)跟蹤政策落實情況，及時協(xié)調(diào)解決具體問題，9月1日前向省政府書面報告政策措施落實情況。

各地各部門要深化思想認識，增強工作的責(zé)任感、緊迫感，切實擔負起穩(wěn)定全省經(jīng)濟運行的責(zé)任，主動擔當作為，全力攻堅突破，不折不扣抓好各項政策措施落實，為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)，以實際成效迎接黨的二十大勝利召開。

河北省人民政府

2022年6月1日

(本文有刪減)

一、1個總文件

1.關(guān)于扎實穩(wěn)定全省經(jīng)濟運行的一攬子政策措施

二、20個配套文件

1.關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟的三十條財政政策措施

2.關(guān)于穩(wěn)定經(jīng)濟十條貨幣金融政策措施

3.關(guān)于穩(wěn)投資的六條政策措施

4.關(guān)于促消費十四條政策措施

5.關(guān)于穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的十六條政策措施

6.關(guān)于保糧食能源安全的十五條政策措施

7.關(guān)于保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的九條政策措施

8.關(guān)于保基本民生的十條政策措施

9.關(guān)于穩(wěn)住全省工業(yè)經(jīng)濟大盤的五條政策措施

10.關(guān)于扎實推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的十四條政策措施

11.關(guān)于支持房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的五條政策措施

12.關(guān)于促進交通運輸發(fā)展的六條政策措施

13.關(guān)于促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的八條政策措施

14.關(guān)于支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條用地政策措施

15.關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟的五條環(huán)保政策措施

16.關(guān)于科技支持全省經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的十二條政策措施

17.關(guān)于扶持企業(yè)上市的十一條政策措施

18.關(guān)于進一步促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的十九條政策措施

19.關(guān)于激勵市縣抓投資上項目促發(fā)展十四條財政政策措施

20.關(guān)于促進法治化營商環(huán)境建設(shè)的五條政策措施

關(guān)于扎實穩(wěn)定全省經(jīng)濟運行的一攬子政策措施

為貫徹落實國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，解放思想，真抓實干，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標，現(xiàn)提出如下政策措施。

一、加快落實財稅政策

1.加大增值稅留抵退稅政策力度。在落實已出臺的制造業(yè)等6個行業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策基礎(chǔ)上，對批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)，按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額。抓緊辦理小微企業(yè)、個體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。加強退稅風(fēng)險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。(省財政廳、省稅務(wù)局負責(zé))

2.全面落實研發(fā)費用加計扣除政策。從信息共享、資格認定、日常服務(wù)、項目鑒定等方面細化落實舉措，加強培訓(xùn)輔導(dǎo)，分類做好政策解讀，讓企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享研發(fā)費用加計扣除紅利，最大限度釋放研發(fā)費用加計扣除政策效應(yīng)。對全年企業(yè)研發(fā)費用加計扣除額增幅排前10名的縣(市、區(qū))，按加計扣除新增減稅額市縣負擔部分的100%給予獎勵。(省稅務(wù)局、省科技廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳負責(zé))

3.加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)在2022年度內(nèi)新購置的單位價值在500萬元以上的設(shè)備、器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。(省稅務(wù)局負責(zé))

4.加快財政支出進度。省、市兩級轉(zhuǎn)移支付尚未下達的，原則上6月中旬前全部下達(除據(jù)實結(jié)算等特殊項目外)；中央轉(zhuǎn)移支付在規(guī)定時間內(nèi)下達。加大盤活存量資金力度，對結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，對不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的要收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。加大財力下沉力度，加強庫款調(diào)度，壓實市縣責(zé)任，確?；鶎悠椒€(wěn)運轉(zhuǎn)。(省財政廳負責(zé))

5.加快地方政府專項債券發(fā)行使用。加快項目前期工作，及時辦理立項規(guī)劃用地環(huán)評等前期手續(xù)，落實建設(shè)條件，使國家審核通過的儲備項目盡快轉(zhuǎn)化為實施項目。加快專項債券發(fā)行使用，力爭6月中旬基本發(fā)行完畢，同時加快項目建設(shè)和資金支付進度，力爭在8月底前基本使用完畢。鼓勵將專項債券按規(guī)定用作重大項目資本金，引導(dǎo)商業(yè)銀行對符合條件的專項債券項目建設(shè)主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專項債資金的有效銜接。加快謀劃一批新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項目，擴大儲備項目規(guī)模，積極爭取國家支持。(省財政廳、省發(fā)展改革委、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局負責(zé))

6.落實政府性融資擔保等政策。各級政府性融資擔保機構(gòu)要對符合條件的交通運輸、零售、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶提供融資擔保支持，及時履行代償義務(wù)，推動金融機構(gòu)盡快放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。2022年，將上述符合條件的融資擔保業(yè)務(wù)，納入河北省融資擔保基金再擔保合作范圍。河北省融資擔?；?022年對小微企業(yè)、“三農(nóng)”和科技型中小企業(yè)再擔保金額占比由不低于80%提高至不低于90%。推動有條件的地方對支小支農(nóng)擔保業(yè)務(wù)保費給予階段性補貼。(省財政廳、河北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局負責(zé))

7.加大政府采購支持中小企業(yè)力度。提高政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額，政府采購限額標準以上、400萬元以下的政府采購工程項目適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當專門面向中小企業(yè)采購；超過400萬元且適宜由中小企業(yè)提供的，在堅持公開、公平、公正競爭的前提下，按照統(tǒng)一質(zhì)量標準，將預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上2022年階段性提高至40%以上，非預(yù)留項目要給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠，貨物和服務(wù)項目由6%—10%提高至10%—20%。(省財政廳負責(zé))

8.降低失業(yè)保險費率。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率為1%政策至2023年4月30日。(省人力資源社會保障廳、省財政廳負責(zé))

9.實施階段性緩繳社會保險費。在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳3項社會保險單位繳費部分，緩繳期限階段性實施到2022年底。在對5個特困行業(yè)實施階段性緩繳3項社保費政策的基礎(chǔ)上，對受到疫情嚴重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，擴大實施緩繳政策，養(yǎng)老保險費緩繳期限階段性延長到2022年底。(省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務(wù)局負責(zé))

10.加大穩(wěn)崗支持力度。對上年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標，30人(含)以下裁員率不高于20%的參保企業(yè)，給予失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，大型企業(yè)返還比例從30%提高至50%，中小微企業(yè)返還比例從60%提高至90%。支持自主創(chuàng)業(yè)，在個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高20萬元、小微企業(yè)擔保貸款最高300萬元基礎(chǔ)上，各地可適當放寬創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人條件、提高貸款額度上限，由此額外產(chǎn)生的貼息資金支出由地方財政負擔。(省人力資源社會保障廳、省財政廳負責(zé))

二、提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力

11.鼓勵對中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。鼓勵商業(yè)銀行等金融機構(gòu)按市場化原則與中小微企業(yè)(含中小微企業(yè)主)和個體工商戶、貨車司機等自主協(xié)商，對其貸款實施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，鼓勵金融機構(gòu)對其存續(xù)的個人住房、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計劃。對延期貸款堅持實質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局負責(zé))

12.加大普惠小微貸款支持力度。發(fā)揮好支持普惠小微的市場化工具引導(dǎo)作用，對地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵資金，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對困難行業(yè)的傾斜力度。加大對疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等產(chǎn)業(yè)貸款投放。鼓勵金融機構(gòu)對符合續(xù)貸條件的市場主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，保持合理流動性。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局負責(zé))

13.繼續(xù)推動金融機構(gòu)減費讓利。推動實際貸款利率在前期大幅降低基礎(chǔ)上繼續(xù)下行，督促指導(dǎo)降低銀行賬戶服務(wù)收費、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費，減輕小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營成本壓力。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局負責(zé))

14.提高資本市場融資效率。加大企業(yè)上市培育力度，對已啟動上市工作的企業(yè)，根據(jù)股改、輔導(dǎo)、審核、注冊等4個關(guān)鍵階段給予重點支持。優(yōu)化上市前的激勵政策，對在進入輔導(dǎo)期并在河北證監(jiān)局完成備案的企業(yè)以及向中國證監(jiān)會(或各交易所)提交上市申請材料并取得受理函的企業(yè)，給予上市服務(wù)費用補助。支持和鼓勵金融機構(gòu)發(fā)行金融債券，建立“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道，為重點領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。(省地方金融監(jiān)管局、河北證監(jiān)局、人行石家莊中心支行負責(zé))

15.鼓勵金融機構(gòu)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。支持開發(fā)性銀行設(shè)立加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資專項，對納入融資專項支持的項目在貸款規(guī)模上給予專項保障，并給予政策允許范圍內(nèi)最優(yōu)融資利率支持。引導(dǎo)商業(yè)銀行進一步增加貸款投放、延長貸款期限。鼓勵保險公司發(fā)揮中長期資金優(yōu)勢，加大對水利、水運、公路、市政、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目的支持力度。支持金融機構(gòu)加強與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目業(yè)主的常態(tài)化對接，幫助符合條件的企業(yè)發(fā)行債券、資產(chǎn)支持證券、公募基礎(chǔ)設(shè)施REITs，參與基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和運營管理，力爭2022年全省基礎(chǔ)設(shè)施REITs實現(xiàn)零的突破。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、河北證監(jiān)局、省水利廳、省交通運輸廳負責(zé))

16.發(fā)揮政府性投資基金作用。支持河北產(chǎn)業(yè)投資基金等7支省級政府投資引導(dǎo)基金擴大規(guī)模，加強與市縣投資平臺和民間投資機構(gòu)的合作，撬動更多社會資本，支持重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。(省財政廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳負責(zé))

17.推動房地產(chǎn)貸款平穩(wěn)增長。合理確定商業(yè)性個人住房貸款最低首付比例，落實好首套商業(yè)性個人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場報價利率減20個基點要求。合理滿足房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)貸款需求。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局負責(zé))

三、發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用

18.加快實施一批重大水利工程項目。2022年再開工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項目，包括河道防洪、城鎮(zhèn)和農(nóng)村供水、河湖生態(tài)綜合治理、南水北調(diào)防洪影響處理等工程。加快農(nóng)村生活水源江水置換工程建設(shè)進度，確保2022年10月底前全部完成。對2022年實施改造的石津等7處大型灌區(qū)，年內(nèi)投資完成率達到90%以上，廟宮等8處中型灌區(qū)，力爭年內(nèi)全部完成。加快現(xiàn)有6座病險水庫除險加固建設(shè)進度，4座小型水庫抓緊掃尾工作，確保汛前全部完工，2座中型水庫力爭2022年11月底前完工。(省水利廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳負責(zé))

19.加快交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。優(yōu)化區(qū)域綜合立體交通網(wǎng)，加快建設(shè)京唐、石衡滄港、津興等城際鐵路，遵秦、張尚等高速公路，黃驊港液化天然氣碼頭、唐山港豐南港區(qū)通用散雜貨碼頭等項目，確保石太高速改擴建、唐山港曹妃甸港區(qū)煤碼頭6號泊位等項目2022年6月底前全部開工。爭取石家莊城市軌道交通二期建設(shè)規(guī)劃盡早獲批，力爭開工建設(shè)石家莊地鐵4、5、6號線，加快石家莊復(fù)興大街市政化改造等工程建設(shè)。啟動新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，在完成2022年目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，再新增完成農(nóng)村公路新改建1200公里、實施農(nóng)村公路安防工程1200公里、改造危橋120座。(省交通運輸廳、省發(fā)展改革委負責(zé))

20.有重點地推進城市地下綜合管廊建設(shè)。加快綜合管廊試點城市建設(shè)，在城市老舊管網(wǎng)改造等工作中協(xié)同推進管廊建設(shè)，在城市新區(qū)根據(jù)功能需求積極發(fā)展干、支線管廊，推動實施一批具備條件的地下綜合管廊項目。及時跟進國家入廊收費政策制定情況，完善全省入廊管線有償使用機制，明確收費標準、收費方式等事項，加快解決投融資受阻問題。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳負責(zé))

21.加強建筑工地管理服務(wù)。對建筑工地除存在重大質(zhì)量、安全、環(huán)境風(fēng)險隱患拒不整改或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的項目外，一律不責(zé)令停止施工或停業(yè)整頓，切實保證項目正常施工。市縣兩級公安機關(guān)全部成立服務(wù)重大項目建設(shè)工作專班，實行“一項目一民警”聯(lián)絡(luò)機制，維護重大項目周邊治安秩序。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳負責(zé))

22.穩(wěn)定和擴大民間投資。實施常態(tài)化推介民間投資項目機制，依托河北省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，每月推出一批對民間資本有吸引力的項目，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與交通、能源、市政、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域補短板項目建設(shè)。有力有序推動省“十四五”規(guī)劃的重大工程實施，創(chuàng)新政府和社會資本合作(PPP)投融資模式，鼓勵和吸引社會資本參與國家和省重大工程項目。鼓勵民營企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢參與關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)攻關(guān)突破。在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標項目中對大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜。(省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳負責(zé))

四、促進消費加快恢復(fù)

23.穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費。全面取消符合國五排放標準小型非營運二手車遷入限制，完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規(guī)定。在全省范圍內(nèi)解除針對皮卡車的通行限制。安排省級專項資金支持各市開展家用新車促銷和汽車下鄉(xiāng)、推廣新能源汽車等汽車促消費活動。加強城鎮(zhèn)停車設(shè)施和充電樁、換電站等配套設(shè)施建設(shè)，加快推進高速公路服務(wù)區(qū)、客運樞紐等區(qū)域充電樁(站)建設(shè)。支持各地開展家電以舊換新促消費活動。鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標責(zé)任制行動，引導(dǎo)金融機構(gòu)提升金融服務(wù)能力，更好滿足消費升級需求。(省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省公安廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、人行石家莊中心支行負責(zé))

24.開展消費促進活動。組織開展“幸福河北歡樂購”“購車節(jié)”“夜經(jīng)濟消費季”“中華美食薈”“中國農(nóng)民豐收節(jié)”等線下促銷活動，開展“618”和“雙11”網(wǎng)購節(jié)、直播電商節(jié)、村播計劃等線上促銷活動。面向全省發(fā)放文化和旅游惠民卡(券)200萬張以上。發(fā)行體育消費券，拉動全省體育消費。安排省級專項資金支持各市和雄安新區(qū)建設(shè)完善便利店、綜合超市、菜市場、便民市場等社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施。(省商務(wù)廳、省財政廳、省文化和旅游廳、省體育局負責(zé))

25.促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟穩(wěn)就業(yè)作用，穩(wěn)定平臺企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期，以平臺企業(yè)發(fā)展帶動中小微企業(yè)紓困。引導(dǎo)平臺企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設(shè)，對入選工業(yè)和信息化部跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、省級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和省級行業(yè)、區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的，分別給予2000萬元、500萬元和300萬元獎勵。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用，對于省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試點項目，給予實際投資額20%、最高不超過500萬元補助。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳負責(zé))

五、切實保障糧食能源安全

26.健全完善糧食收益保障等政策。優(yōu)化種糧補貼政策，在前期已發(fā)放農(nóng)資補貼的基礎(chǔ)上，及時發(fā)放第二批農(nóng)資補貼，彌補成本上漲帶來的種糧收益下降，保障種糧農(nóng)民合理收益。鞏固現(xiàn)有扶持政策，統(tǒng)籌利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、小麥優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、重點作物綠色高質(zhì)高效行動、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)等政策資金，一體化支持糧食生產(chǎn)。認真落實國家小麥最低收購價政策，出臺2022年小麥最低收購價收購工作方案，根據(jù)市場形勢及時啟動收購，切實保護農(nóng)民種糧積極性。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財政廳負責(zé))

27.有序釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。推動煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供，壓實煤炭穩(wěn)產(chǎn)主體責(zé)任。加快煤礦建設(shè)施工進度，力爭早日竣工投產(chǎn)。推進煤礦安全改造升級，實施煤礦智能化建設(shè)。用好國家煤礦產(chǎn)能核增調(diào)整政策，對符合增加產(chǎn)能條件的煤礦依規(guī)辦理核增產(chǎn)能手續(xù)。依法依規(guī)加快辦理煤礦采礦權(quán)延續(xù)手續(xù)，在確保安全生產(chǎn)和生態(tài)安全的前提下支持符合條件的井工煤礦項目釋放產(chǎn)能。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省應(yīng)急管理廳、省國資委負責(zé))

28.推動實施一批能源項目。扎實推進保定熱電九期、邯鄲熱電退城進郊、陡河電廠、華電香河燃機等火電項目建設(shè)，確保如期投產(chǎn)。統(tǒng)籌推進蒙西—京津冀、大同—懷來—天津北—天津南、張北—勝利(內(nèi)蒙古)等跨?。▍^(qū)、市）特高壓輸電通道前期工作，確保廉州、冶陶(涉武)、白土窯、康保、壩上等5個500千伏新擴建輸變電工程年內(nèi)開工建設(shè)。加快蔚縣、張北、豐寧3個國家級百萬千瓦大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，有序推進37個整縣屋頂分布式光伏試點建設(shè)，全年全省新增新能源并網(wǎng)裝機800萬千瓦以上。推進蒙西管道、唐山LNG接收站及配套外輸管線等主氣源干線建設(shè)，加快推進秦豐沿海管線、冀中管網(wǎng)四期等省內(nèi)集輸干線建設(shè)，加強氣源干線、LNG接收站、主干管網(wǎng)互聯(lián)互通，年底前天然氣管網(wǎng)分輸能力達到1.4億方/日以上。(省發(fā)展改革委負責(zé))

29.提高煤炭儲備能力。積極爭取支持煤炭清潔高效利用專項再貸款和銀行貸款，履行地方煤炭儲備責(zé)任。(省發(fā)展改革委、省財政廳、人行石家莊中心支行負責(zé))

30.加強原油和成品油儲備能力建設(shè)。加快石油儲備能力建設(shè)，健全儲備體系。(省發(fā)展改革委負責(zé))

六、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

31.降低市場主體生產(chǎn)經(jīng)營成本。全面落實對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，設(shè)立6個月的費用緩繳期，并可根據(jù)各地實際情況進一步延長，緩繳期間免收欠費滯納金。鼓勵各市和雄安新區(qū)對中小微企業(yè)、個體工商戶水電氣等費用予以補貼。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費，取消不合理收費，規(guī)范政府定價和經(jīng)營者價格收費行為，對保留的收費項目實行清單制管理。進一步明確轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價格政策，清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。(省發(fā)展改革委、省通信管理局、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委、省市場監(jiān)管局負責(zé))

32.階段性免除市場主體房屋租金。對承租省國資委監(jiān)管企事業(yè)單位房屋以及公租房小區(qū)商業(yè)、綜合服務(wù)設(shè)施國有用房的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，2022年普遍減免3個月租金，力爭在上半年完成減免主體工作。對2022年租期分屬不同承租人的，根據(jù)不同承租人實際租期按比例減免。對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在縣級行政區(qū)域內(nèi)承租上述房屋的，再補充減免3個月租金，補充減免工作應(yīng)在所在縣級行政區(qū)域出現(xiàn)疫情中高風(fēng)險地區(qū)后2個月內(nèi)完成。對于轉(zhuǎn)租、分租上述房屋的，持續(xù)加大工作力度，確保減租政策有效傳導(dǎo)至實際承租人；對于所屬股權(quán)多元化子企業(yè)，應(yīng)積極溝通協(xié)調(diào)，爭取中小股東理解支持，在規(guī)范履行內(nèi)部決策程序后，盡快減免租金。鼓勵各地統(tǒng)籌各類資金，對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶給予適當幫扶，鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔疫情帶來的損失。2022年對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶主動減免房屋租金的出租人，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按照有關(guān)規(guī)定申請減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。(省國資委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳、省稅務(wù)局負責(zé))

33.加大對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費標準，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本。2022年繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例，鼓勵有條件的地市進一步提高暫退比例。落實2022年航空和鐵路運輸企業(yè)分支機構(gòu)暫停預(yù)繳增值稅，免征輪客渡、公交客運、地鐵、出租車、道路客運等公共交通運輸服務(wù)增值稅政策。落實中央新能源汽車推廣應(yīng)用要求，開展補助資金清算工作。支持民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省財政廳、省稅務(wù)局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委負責(zé))

34.促進企業(yè)更快復(fù)工達產(chǎn)。落實屬地責(zé)任，發(fā)生疫情實行封控措施前，提前通知并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好疫情防控、人員安置、物料運輸?shù)壬a(chǎn)要素儲備，進行閉環(huán)生產(chǎn)，最大限度保障企業(yè)不停工不停產(chǎn)。建立重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)部省聯(lián)動、區(qū)域互認和部門協(xié)同機制，保障要素供給和穩(wěn)定生產(chǎn)。將符合條件的鋼鐵企業(yè)及其他行業(yè)支柱企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、省級重點縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省級及以上綠色工廠納入環(huán)保正面清單，保障其在環(huán)保達標條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。鼓勵各市和雄安新區(qū)因地制宜為“白名單”企業(yè)提供特色政策服務(wù)。建立企業(yè)訴求快速回應(yīng)和解決問題的服務(wù)機制，及時解答和處理企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)中的具體問題。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé))

35.完善交通物流保通保暢政策。嚴格落實查驗不勸返、檢測不等待、核酸不重檢、政策不加碼等通行管控措施，堅決防止高速公路服務(wù)區(qū)、收費站和港口碼頭等擅自關(guān)停問題回潮，對郵件、快遞分撥中心、營業(yè)點應(yīng)開盡開。嚴格落實貨車通行政策，對來自或進出疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在地市的貨運車輛落實“即采即走即追”制度。深入開展關(guān)心關(guān)愛貨車司機行動，推行輕微免罰、首違不罰?？拓涍\司機、快遞員、船員到異地免費檢測點進行核酸檢測和抗原檢測的，當?shù)卣曂镜鼐用窦{入檢測范圍、享受同等政策，所需費用由地方財政予以保障。各市和雄安新區(qū)要及時了解跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機信息，確保農(nóng)機裝備跨區(qū)轉(zhuǎn)運便捷通行，堅決防止擅自設(shè)卡攔截、隨意阻路斷村等行為，全力保障夏收、夏種、夏管。(省交通運輸廳、省郵政管理局、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳負責(zé))

36.完善環(huán)境保護支持措施。實施激勵性生態(tài)環(huán)境績效分級制度，對單位污染物排放量稅收貢獻或研發(fā)投入占營業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境績效晉級評價過程中，如部分環(huán)保指標暫未達到晉級標準，可先按高一級別實施績效管理，半年內(nèi)環(huán)保指標達標后正式晉級。實施“零罰款”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，2022年二、三季度，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法采取告知、提醒、幫扶方式，除惡意違法情況外，對生態(tài)環(huán)境違法行為一律不得采取罰款方式進行處理，做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。實施“三個禁用”管控措施，2022年二、三季度，除惡意違法和存在重大環(huán)境風(fēng)險隱患情況外，各地污染管控措施禁用限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工手段，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和項目正常施工前提下開展問題整改。開展“環(huán)評服務(wù)百日攻堅”，保障各類建設(shè)項目落地實施。(省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé))

37.加大對物流業(yè)的支持力度。加快推動多式聯(lián)運融合發(fā)展，降低綜合貨運成本。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)支持建設(shè)一批田頭小型冷藏保鮮設(shè)施，推動建設(shè)一批產(chǎn)銷冷鏈集配中心。加大村級寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)密度，每個市至少新增2個縣級寄遞物流公共配送中心。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省郵政管理局負責(zé))

七、著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

38.支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。分別對進出口總量、增量和增幅排名前3位的設(shè)區(qū)市給予獎勵，調(diào)動地方穩(wěn)外貿(mào)工作積極性和創(chuàng)造性。鼓勵企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，穩(wěn)定和擴大進出口規(guī)模。支持企業(yè)線上線下拓展市場，組織企業(yè)參加廣交會、深圳高交會等重點國內(nèi)展會。(省商務(wù)廳負責(zé))

39.積極吸引外商投資。辦好廊坊經(jīng)洽會、數(shù)博會，開展“跨國企業(yè)河北行”系列活動，開展“云招商”系列對接會，拓寬招商引資渠道。建立服務(wù)外資企業(yè)工作專班，完善與在華外國商協(xié)會、外資企業(yè)常態(tài)化交流機制，積極解決外資企業(yè)在冀營商便利等問題，進一步穩(wěn)住和擴大外商投資。實施外商投資獎勵政策，安排1億元資金，對符合條件的重點外資企業(yè)按照外方實繳注冊資本和實際到位外資不超過2%的比例給予獎勵、最高不超過1000萬；對境外世界500強和全球行業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立外資研發(fā)機構(gòu)和符合條件的制造業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及工業(yè)設(shè)計等領(lǐng)域企業(yè)，按“一企業(yè)一議”給予資金支持。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省貿(mào)促會、省財政廳負責(zé))

八、千方百計?；久裆?/p>

40.實施住房公積金支持政策。受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳，在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響；受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門；各地可根據(jù)本地實際情況，提高住房公積金租房提取額度，更好滿足實際需要，實施時限暫定至2022年底。新購首套和改善型住房的繳存人可提取本人及其配偶住房公積金賬戶存儲余額，夫妻雙方累計提取總額不超過實際購房支出。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳、人行石家莊中心支行負責(zé))

41.加大高校畢業(yè)生就業(yè)扶持力度。支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，按規(guī)定給予最長不超過3年的社會保險補貼。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的，給予每人1000元一次性吸納就業(yè)補貼；企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，可按每人1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助；擴崗補助和吸納就業(yè)補貼政策實施期限截至2022年底，不重復(fù)享受。對靈活就業(yè)、辦理就業(yè)登記并繳納社會保險費的高校畢業(yè)生，給予最長不超過2年、最高不超過其實際繳費2/3數(shù)額的社會保險補貼。(省人力資源社會保障廳、省財政廳負責(zé))

42.完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。落實完善財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，統(tǒng)籌安排中央和省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金，向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶規(guī)模大、新增落戶多、基本公共服務(wù)成本高的財政困難地區(qū)傾斜。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍。依據(jù)國土空間規(guī)劃和上一年度進城落戶人口數(shù)量，合理安排各類城鎮(zhèn)年度新增建設(shè)用地規(guī)模。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，擴大以工代賑實施領(lǐng)域，推動脫貧人口、因疫因災(zāi)無法外出務(wù)工勞動力等群體實現(xiàn)就地就近就業(yè)，不斷拓寬就業(yè)渠道。(省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé))

43.完善社會民生兜底保障措施。指導(dǎo)各地落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時足額發(fā)放補貼，緩解因物價上漲對低收入人口基本生活造成的影響。用好中央和省級財政救助補助資金，通過財政資金直達機制，及時足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。做好需要救助保障的困難群體幫扶工作，對臨時生活困難群眾給予針對性幫扶。在疫情防控中保障群眾基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價工作。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴防交通運輸、建筑、煤礦、燃氣等方面安全事故，抓好食品藥品農(nóng)產(chǎn)品安全、森林草原防火、防汛抗旱等工作，深入開展自建房安全專項整治，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。(省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局、省水利廳、省林業(yè)和草原局負責(zé))

本政策措施有效期至2022年12月31日(具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定)。國家有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟的三十條財政政策措施

一、加大退稅減稅政策實施力度

1.加大增值稅留抵退稅政策力度，對批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)，按月全額退還增量留抵稅額，一次性全額退還存量留抵稅額。(省財政廳、省稅務(wù)局、人行石家莊中心支行負責(zé))

2.抓緊辦理小微企業(yè)、個體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額，增量留抵稅額按月全額退還。(省稅務(wù)局、省財政廳、人行石家莊中心支行負責(zé))

3.推進“便民辦稅春風(fēng)行動”，實行一次性告知、“最多跑一次”，一對一、點對點加強辦稅輔導(dǎo)，優(yōu)化電子稅務(wù)局、“掌上辦稅”、無紙化辦稅等渠道和措施，優(yōu)質(zhì)高效辦理留抵退稅。加強退稅風(fēng)險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅行為。(省稅務(wù)局、省財政廳會同有關(guān)部門負責(zé))

4.全面落實研發(fā)費用加計扣除政策，從信息共享、資格認定、日常服務(wù)、項目鑒定等方面細化落實措施，最大限度釋放研發(fā)費用加計扣除政策效應(yīng)。加強培訓(xùn)輔導(dǎo)、廣泛宣傳報道，通過新聞報道、信息推送等形式，分類做好政策解讀，讓企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享研發(fā)費用加計扣除紅利。(省稅務(wù)局、省科技廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳負責(zé))

5.落實階段性減征部分乘用車車輛購置稅政策，對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。(省稅務(wù)局、省財政廳負責(zé))

二、加快財政支出進度

6.加快轉(zhuǎn)移支付下達，省、市兩級轉(zhuǎn)移支付尚未下達的，原則上6月中旬前全部下達(除據(jù)實結(jié)算等特殊項目外)；中央轉(zhuǎn)移支付在規(guī)定時間內(nèi)下達，盡可能縮短下達時間。各級要加快支出進度，盡快將資金落實到具體單位和項目，第一時間撥付到位，確?？熘С?、快使用、快見效。(省財政廳會同有關(guān)部門負責(zé))

7.加大盤活存量資金力度，結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的，也要收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。(省財政廳會同有關(guān)部門負責(zé))

8.加大財力下沉力度，重點對困難地區(qū)傾斜；結(jié)合留抵退稅、項目建設(shè)、助企紓困等需要，由按月調(diào)撥庫款，階段性調(diào)整為逐月預(yù)撥、按旬補調(diào)，壓實市縣政府責(zé)任，保障有關(guān)工作順利推進，確?；鶎悠椒€(wěn)運轉(zhuǎn)。(省財政廳會同有關(guān)部門負責(zé))

三、加快地方政府專項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍

9.加快新增專項債券發(fā)行進度，力爭6月中旬發(fā)行完畢。(省財政廳會同有關(guān)部門負責(zé))

10.加快專項債券資金撥付使用，推進項目加快實施，盡快形成實物工作量，力爭在8月底前基本使用完畢。(省財政廳、省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負責(zé))

11.適當擴大專項債券支持領(lǐng)域，在前期確定的交通、農(nóng)林水利等9大領(lǐng)域基礎(chǔ)上，將新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項目等納入支持范圍。抓緊儲備一批新項目。(省財政廳、省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負責(zé))

12.鼓勵將專項債券用作重大項目資本金，做好信貸資金和專項債券資金的有效銜接，對符合條件的項目予以優(yōu)先安排。(省財政廳、省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負責(zé))

四、落實政府性融資擔保政策

13.各級政府性融資擔保機構(gòu)對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的中小微企業(yè)和個體工商戶提供融資擔保支持，及時履行代償義務(wù)，推動金融機構(gòu)定向放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。2022年，將上述符合條件的融資擔保業(yè)務(wù)，納入省融資擔?；鹪贀：献鞣秶?。有條件的地方要加大對政府性融資擔保機構(gòu)的資本金補充、擔保費補貼等支持力度。(省財政廳、省地方金融監(jiān)管局負責(zé))

14.發(fā)揮省融資擔?；鹪鲂欧蛛U作用，對納入國家融資擔?；痼w系的擔保機構(gòu)給予40%—50%風(fēng)險分擔，引導(dǎo)合作擔保機構(gòu)對受疫情影響的小微企業(yè)降低融資門檻，免除資產(chǎn)抵質(zhì)押，將擔保費率降至1.5%以內(nèi)。省融資擔?；鸾衲陮π∥⑵髽I(yè)、“三農(nóng)”和科技型中小企業(yè)再擔保金額占比由不低于80%提高至不低于90%，其中單戶擔保金額500萬元及以下的占比由不低于50%提高至不低于60%。(省財政廳、省地方金融監(jiān)管局負責(zé))

15.落實小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，對為小微企業(yè)提供融資擔保的機構(gòu)給予保費補貼，財政補貼后的綜合擔保費率(向貸款主體收取和財政補貼之和)不超過3%。(省地方金融監(jiān)管局、省財政廳負責(zé))

16.發(fā)揮政府性農(nóng)業(yè)融資擔保機構(gòu)支小支農(nóng)作用，降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資成本，將年化擔保費率控制在0.8%以內(nèi)；對省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和聯(lián)合體成員，階段性給予擔保貸款額2.5%的貼息貼費，對重點農(nóng)業(yè)行業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擔保貸款實行擔保費減免。(省財政廳負責(zé))

五、完善政府采購支持政策

17.落實政府采購貨物服務(wù)項目預(yù)留中小企業(yè)份額30%以上的要求，采取項目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等方式，將適宜由中小企業(yè)承擔的部分預(yù)留給中小企業(yè)。(省財政廳會同有關(guān)部門負責(zé))

18.提高政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額，政府采購限額標準以上、400萬元以下的政府采購工程項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當專門面向中小企業(yè)采購。超過400萬元的政府采購工程項目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅持公開、公正、公平競爭的前提下，按照統(tǒng)一質(zhì)量標準，2022年下半年該部分面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%提高至40%。(省財政廳會同有關(guān)部門負責(zé))

19.提高對小微企業(yè)的價格評審優(yōu)惠幅度，未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的，貨物和服務(wù)項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠，由6%—10%提高至10%—20%。適當提高大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的評審優(yōu)惠幅度。(省財政廳會同有關(guān)部門負責(zé))

六、擴大實施社保費緩繳政策

20.在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)3項社會保險單位繳費部分，緩繳期限實施到2022年底，緩繳期間免收滯納金。(省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務(wù)局負責(zé))

21.在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)實施階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項社會保險單位繳費部分政策的基礎(chǔ)上，將緩繳政策實施范圍擴大到受到疫情嚴重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，緩繳期間免收滯納金。工傷保險、失業(yè)保險緩繳期限不超過1年，養(yǎng)老保險緩繳期限到2022年底。(省人力資源社會保障廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局負責(zé))

七、加大穩(wěn)崗支持力度

22.對上年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標的參保失業(yè)保險的企業(yè)，30人(含)以下裁員率不高于20%的參保企業(yè)，大型企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%，中小微企業(yè)由60%提高至90%，政策執(zhí)行期限至2022年底。(省人力資源社會保障廳、省財政廳負責(zé))

23.2022年1月1日至12月31日，對符合條件地區(qū)因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的參加失業(yè)保險的企業(yè)，以及社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶等“六類主體”，按每名參保職工500元的標準發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助。(省人力資源社會保障廳、省財政廳負責(zé))

24.企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，按每人1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助，與現(xiàn)行的一次性吸納就業(yè)補貼不重復(fù)享受，政策執(zhí)行期限至2022年底。(省人力資源社會保障廳、省財政廳負責(zé))

25.將失業(yè)保險總費率由1.5%階段性降低至1%的政策，由2022年4月底延續(xù)實施到2023年4月底。(省人力資源社會保障廳、省財政廳負責(zé))

八、加強基本民生保障

26.完善住房公積金政策，受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳，在此期間繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款；受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門；各地可根據(jù)當?shù)胤孔馑胶秃侠碜庾∶娣e，提高住房公積金租房提取額度，支持繳存人按需提取，更好地滿足繳存人支付房租的實際需要。上述住房公積金政策執(zhí)行期限暫定至2022年底。新購首套和改善型住房的繳存人，可提取本人及其配偶住房公積金賬戶存儲余額，夫妻雙方累計提取總額不超過實際購房支出。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳、人行石家莊中心支行負責(zé))

27.落實完善財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，統(tǒng)籌安排省以上農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金，向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶規(guī)模大、新增落戶多、基本公共服務(wù)成本高的財政困難市縣傾斜。(省財政廳負責(zé))

28.加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度，重點加大對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿旅游等行業(yè)的小微企業(yè)和個體工商戶的支持。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍。(省人力資源社會保障廳、省財政廳負責(zé))

29.落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時足額發(fā)放補貼，保障低收入群體基本生活。(省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳負責(zé))

30.用好困難群眾救助補助資金，加強直達資金管理，壓實市縣政府責(zé)任，確保及時足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。(省民政廳、省財政廳負責(zé))

關(guān)于穩(wěn)定經(jīng)濟十條貨幣金融政策措施

一、全力以赴保持信貸規(guī)模穩(wěn)定增長。加強逆周期調(diào)節(jié)力度，強化考核激勵約束，引導(dǎo)金融機構(gòu)穩(wěn)存量擴增量，深入挖掘?qū)嶓w經(jīng)濟有效信貸需求，提高全省信貸規(guī)模增長的穩(wěn)定性。用好貨幣政策工具促進貸款投放。新增100億元支農(nóng)支小再貸款額度，支持地方法人銀行發(fā)放涉農(nóng)、民營小微企業(yè)及個體工商戶優(yōu)惠利率貸款。專項安排110億元再貼現(xiàn)額度，開辦民營小微、綠色、科創(chuàng)、抗疫票據(jù)再貼現(xiàn)“直通車”業(yè)務(wù)，提升“直通車”白名單企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率。抓緊落實各類專項再貸款及支持工具，運用央行低成本資金撬動我省綠色轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流等領(lǐng)域信貸投放。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé))

二、有效緩解中小微企業(yè)還本付息壓力。對于中小微企業(yè)、個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響較大的困難人群存量貸款，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。如客戶提出延期申請，要按照市場化原則應(yīng)延盡延或調(diào)整還款計劃。本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對延期貸款堅持實質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。(河北銀保監(jiān)局、人行石家莊中心支行按職責(zé)分工負責(zé))

三、加強小微企業(yè)等市場主體信貸投放。落實好普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍的要求，對相關(guān)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵資金。加大對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等產(chǎn)業(yè)貸款投放。大力支持地方法人銀行發(fā)行“三農(nóng)”、小微、綠色、雙創(chuàng)等專項金融債券。加快建立完善金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸、愿貸、能貸、會貸長效機制，做好資金保障和渠道建設(shè)，強化科技賦能和產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷擴大小微企業(yè)首貸、信用貸規(guī)模，確保2022年末普惠小微貸款增速不低于本機構(gòu)各項貸款增速，推動綜合融資成本進一步下降。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé))

四、滿足穩(wěn)投資和促消費融資需求。加強部門間協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮政策合力，利用河北省金融服務(wù)平臺、河北省融資對接監(jiān)測分析系統(tǒng)，開展常態(tài)化政銀企對接工作，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行保險機構(gòu)重點圍繞水利、水運、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目融資需求，進一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。政策性、開發(fā)性銀行要充分發(fā)揮中長期資金期限長、利率水平低等特點，加大對基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目的中長期信貸支持。穩(wěn)步擴大消費類貸款規(guī)模，穩(wěn)定汽車、家電等大宗消費產(chǎn)品市場，支持新型文旅商業(yè)消費集聚區(qū)加快發(fā)展。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳等按職責(zé)分工負責(zé))

五、抓好糧食生產(chǎn)和能源安全金融服務(wù)。積極對接重點種業(yè)融資需求，加大對種業(yè)龍頭企業(yè)和種業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融資源投入。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河北省分行要發(fā)揮好糧食收購資金供應(yīng)主渠道作用，各金融機構(gòu)要積極參與糧食市場化收購，主動對接糧食收購加工金融需求。加大對省內(nèi)重點新能源項目的支持力度，推動煤炭清潔高效利用專項再貸款擴大投放，有效滿足煤炭生產(chǎn)、儲備和煤電企業(yè)等融資需求。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負責(zé))

六、做好保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定金融服務(wù)。積極對接重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)融資需求，運用科技創(chuàng)新、交通物流專項再貸款，重點支持高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)及上下游關(guān)鍵配套企業(yè)、道路貨物運輸經(jīng)營者及物流配送企業(yè)。精準服務(wù)107個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群和15個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新豐富供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，大力發(fā)展訂單、存貨、倉單等動產(chǎn)抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，推廣應(yīng)用中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，擴大中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押融資規(guī)模。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳等按職責(zé)分工負責(zé))

七、加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融支持力度。對能夠保證員工就業(yè)相對穩(wěn)定的中小微企業(yè)，在貸款存量平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)融資需求適度加大信貸投放。支持自主創(chuàng)業(yè)，在個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高20萬元、小微企業(yè)擔保貸款最高300萬元基礎(chǔ)上，各地可適當放寬創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人條件、提高貸款額度上限，由此額外產(chǎn)生的貼息資金支出由地方財政負擔。對2022年及以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生2022年內(nèi)應(yīng)償還的國家助學(xué)貸款利息予以免除，本金經(jīng)貸款學(xué)生自主申請，可延期1年償還，延期貸款不計罰息和復(fù)利，風(fēng)險分類暫不下調(diào)。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳負責(zé))

八、推動房地產(chǎn)貸款平穩(wěn)增長。對符合條件的個人住房按揭貸款加大投放力度，及時滿足融資需求。合理確定商業(yè)性個人住房貸款最低首付比例，落實好首套商業(yè)性個人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場報價利率減20個基點要求。合理滿足房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)貸款需求。加大對建筑業(yè)企業(yè)流動資金貸款投放力度。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負責(zé))

九、提高資本市場融資效率。深化與上海、深圳、北京證券交易所合作，優(yōu)化企業(yè)上市前激勵政策，培育輔導(dǎo)符合條件企業(yè)上市融資，聚焦企業(yè)上市遇到的困難，全力協(xié)調(diào)解決。進一步推進轄區(qū)企業(yè)規(guī)范上市，健全輔導(dǎo)備案、輔導(dǎo)信息審閱、輔導(dǎo)驗收工作機制，從源頭上提升上市公司質(zhì)量。加強資本市場宣傳，營造全社會支持資本市場發(fā)展的濃厚氛圍。擴大銀行業(yè)金融機構(gòu)無固定期限資本補充債券和二級資本債券發(fā)行規(guī)模，提高銀行業(yè)資本損失吸收能力。(省地方金融監(jiān)管局、河北證監(jiān)局、人行石家莊中心支行按職責(zé)分工負責(zé))

十、提升穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資金融服務(wù)水平。統(tǒng)籌建立以中小企業(yè)為主的河北省優(yōu)質(zhì)企業(yè)“后備庫”，將“筆數(shù)多、信用好”的企業(yè)納入河北省優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化范圍。運用金融科技手段，為具備審核交易電子信息條件的貿(mào)易新業(yè)態(tài)企業(yè)提供高效、低成本的跨境資金結(jié)算服務(wù)。支持境內(nèi)機構(gòu)充分利用境外低成本資金，降低融資成本。企業(yè)多筆外債可共用一個外債賬戶申請外債登記，提倡“線上辦”。進一步推進資本項目外匯收支便利化。鼓勵銀行圍繞實體經(jīng)濟需求，開展精準對接、常態(tài)化對接，為市場主體提供便捷高效的跨境人民幣投融資服務(wù)，通過人民幣跨境計價結(jié)算規(guī)避匯率風(fēng)險。(國家外匯管理局河北省分局、人行石家莊中心支行按職責(zé)分工負責(zé))

關(guān)于穩(wěn)投資的六條政策措施

一、加強項目謀劃儲備。圍繞國家政策導(dǎo)向和重點支持方向，超前謀劃一批網(wǎng)絡(luò)型、數(shù)字型、城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目；聚焦12個省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個縣域特色產(chǎn)業(yè)，再謀劃儲備一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，動態(tài)完善項目清單，6月底前將年度投資計劃全部細化落實到具體項目。年內(nèi)新增省重點前期項目500個以上。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，省有關(guān)行業(yè)主管部門，各市(含定州、辛集市，下同)政府，雄安新區(qū)管委會)

二、暢通審批“綠色”通道。市縣政府組成工作專班，點對點為項目提供“保姆式”代辦審批服務(wù)。全面推行“不見面”審批，實行項目在線申報、在線審批、在線政策解答、在線評審等。鼓勵采用容缺后補審批方式，縮短辦理時間，提高審批效率。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省政務(wù)服務(wù)辦，各市政府，雄安新區(qū)管委會)

三、強化項目服務(wù)保障。凡納入環(huán)保正面清單的重點項目，在滿足環(huán)保要求的情況下，實行全過程“不停工、不檢查、不打擾”。新建項目能耗強度低于當?shù)厍也桓哂谌　笆奈濉蹦┠繕酥档?，一律不受能耗增量指標限制。對納入國家和省級規(guī)劃的重大項目實行能耗單列。(責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委，各市政府，雄安新區(qū)管委會)

四、多渠道爭取中央資金。精準對接國家擴大的地方政府專項債券支持領(lǐng)域，及早做好新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源等新增領(lǐng)域?qū)ｍ梻椖亢Y選申報工作。加快專項債券發(fā)行和使用進度，6月底前發(fā)行完畢，力爭8月底前基本使用完畢。加大中央資金爭取力度，力爭年內(nèi)爭取中央預(yù)算內(nèi)投資200億元以上。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳，省有關(guān)部門，各市政府，雄安新區(qū)管委會)

五、保障項目順利施工。在常態(tài)化疫情防控下，鼓勵實行閉環(huán)管理和專用通行證制度。保障工地用料和物資，鼓勵以縣（市、區(qū)）為單位，在滿足環(huán)保要求的前提下，利用邊遠和空閑場地統(tǒng)籌建立砂石料儲備場庫和混凝土供應(yīng)站，滿足域內(nèi)建設(shè)工地20日以上用料需求。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會)

六、激發(fā)民間投資活力。進一步放寬基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)等領(lǐng)域準入，除法律、法規(guī)明確禁止外，一律向民間資本開放。支持民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點，年內(nèi)REITs實現(xiàn)零突破。鼓勵具備長期穩(wěn)定經(jīng)營性收益的存量項目采用PPP模式盤活存量資產(chǎn)，將收回資金按規(guī)定用于再投資。每月向民間資本推出一批優(yōu)質(zhì)項目，全年推介項目200個以上、總投資1500億元以上。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、河北證監(jiān)局，省有關(guān)部門，各市政府，雄安新區(qū)管委會)

關(guān)于促消費十四條政策措施

一、擴大汽車消費。省級安排商貿(mào)流通發(fā)展專項資金，鼓勵有條件的市和雄安新區(qū)統(tǒng)籌相關(guān)資金，各地組織汽車經(jīng)銷企業(yè)開展家用新車促銷、汽車以舊換新、新能源汽車推廣和汽車下鄉(xiāng)，通過發(fā)放消費券、贈送加油卡等方式對城鄉(xiāng)居民汽車消費給予補貼，拉動汽車消費。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳，各市(含定州、辛集市，下同)政府，雄安新區(qū)管委會)

二、穩(wěn)住家居居住類商品消費。省級安排商貿(mào)流通發(fā)展專項資金，鼓勵有條件的市和雄安新區(qū)配套資金，各地以多種方式開展家電以舊換新、換綠色、換時尚消費促進活動，引導(dǎo)市場擴大以舊換新家電品種，加強對新技術(shù)產(chǎn)品的推廣，激發(fā)居民消費活力。鼓勵消費者更換、新購環(huán)保家具等家居產(chǎn)品，促進家具家裝消費。加快發(fā)展長租房及保障性租賃住房，切實增加保障性租賃住房供給，支持繳存人提取住房公積金用于租賃住房。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會)

三、發(fā)展特色品牌消費。開展老字號、名優(yōu)特產(chǎn)品宣傳推廣活動，利用各類媒體、展會等平臺全方位多角度宣傳推介老字號和名優(yōu)特品牌，給予一定資金支持。推動商業(yè)綜合體、商場、超市設(shè)立老字號專區(qū)專柜，傳承燕趙文化，提高我省老字號品牌知名度和影響力，以“國潮”文化帶動特色消費。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳和省有關(guān)單位，各市政府，雄安新區(qū)管委會)

四、提振餐飲消費。省級安排商貿(mào)流通發(fā)展專項資金，持續(xù)打造“十百千”工程，開展“冀菜”品牌推廣，從全省選取10家大型連鎖餐飲企業(yè)(含中央廚房、團餐企業(yè))100個餐飲門店予以支持，發(fā)揮1000名“冀菜”大師技能優(yōu)勢，做好“冀菜”崇禮菜單、冬奧會菜單的宣傳推廣，推動“冀菜”進社區(qū)、進食堂、進校園，釋放冬奧紅利。鼓勵各市和雄安新區(qū)發(fā)放餐飲專項消費券，活躍餐飲市場，擴大餐飲消費。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財政廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會)

五、拓展文化旅游消費。豐富文化產(chǎn)品供給，面向全省發(fā)放文化惠民卡(券)200萬張以上，發(fā)放旅游惠民“一卡通”，提供景區(qū)門票減免措施。舉辦第四屆全省文創(chuàng)與旅游商品創(chuàng)意設(shè)計大賽，開發(fā)非遺主題旅游線路，擴大我省特色非遺和文創(chuàng)商品銷售。完善樂游冀平臺功能，發(fā)放加油優(yōu)惠券，為我省和京津游客提供更多便利。豐富冰雪旅游產(chǎn)品供給，打造張家口崇禮冰雪旅游度假區(qū)、承德金山嶺國際滑雪旅游度假區(qū)等冰雪旅游勝地，促進冰雪旅游消費。增加鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給，開展“大美燕趙·冀憶鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村游系列活動，推介一批休閑農(nóng)業(yè)景點線路，發(fā)掘民族村落、古村古鎮(zhèn)和民宿文化，促進鄉(xiāng)村消費。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會)

六、建設(shè)文旅消費集聚區(qū)。持續(xù)深化廊坊、石家莊、唐山、保定國家級文化和旅游消費示范試點城市工作。推進石家莊正定古城、唐山南湖景區(qū)等6個國家夜間文化和旅游消費集聚區(qū)建設(shè)，支持唐山市灤州古城、秦皇島市阿那亞等申報國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。對符合條件的集文化、旅游、商業(yè)、休閑等多種業(yè)態(tài)于一體的新型文旅商業(yè)消費集聚區(qū)示范項目，給予政策支持。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委，各市政府，雄安新區(qū)管委會)

七、推動體育消費。加快建設(shè)京張體育文化旅游帶，舉辦“京張全季體育旅游嘉年華”，推出四季賽事、體育研學(xué)、戶外運動、文化體驗等優(yōu)質(zhì)體育旅游產(chǎn)品，促進體育、文化、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造具有世界知名度和影響力的高品質(zhì)體育文化旅游品牌。以“新體育·新生活”為主題舉辦第三屆河北省體育消費季活動，利用省體彩公益金發(fā)行體育消費券，拉動全省體育消費。(責(zé)任單位：省體育局、省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委，各市政府，雄安新區(qū)管委會)

八、辦好消費促進活動。在做好疫情防控的前提下，組織開展“幸福河北歡樂購”“購車節(jié)”“夜經(jīng)濟消費季”“中華美食薈”“中國農(nóng)民豐收節(jié)”等線下促銷活動，開展“618”和“雙11”網(wǎng)購節(jié)、直播電商節(jié)、村播計劃等線上促銷活動，通過低價折扣、發(fā)放消費券、積分抽獎等方式向消費者送實惠，激發(fā)消費者購物熱情，營造濃厚消費氛圍。各市2022年分別組織各類消費促進活動10場以上。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省體育局、省供銷社等有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，各市政府，雄安新區(qū)管委會)

九、完善城市消費基礎(chǔ)設(shè)施。省級安排商貿(mào)流通發(fā)展專項資金，健全便利店、綜合超市、菜市場、早餐店等社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施，支持全省改造提升一批便民市場(菜市場、農(nóng)貿(mào)市場)、便民消費服務(wù)中心，2022年新增品牌連鎖便利店800家，支持“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，高質(zhì)量推進商業(yè)步行街、特色商業(yè)街、夜經(jīng)濟街區(qū)建設(shè)，突出抓好國家級試點石家莊民族路步行街，2022年重點創(chuàng)建省級示范商業(yè)街5條，鼓勵各市分別重點培育1-3條具有省內(nèi)領(lǐng)先水平的示范步行街和1-2個夜經(jīng)濟示范街區(qū)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省供銷社、省財政廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會)

十、健全農(nóng)村消費品流通體系。積極爭取中央專項資金，支持縣域商業(yè)體系建設(shè)，2022年全省20個縣先行先試，加快建立完善以縣域為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系。持續(xù)推進國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目建設(shè)，提升工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行能力。完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，2022年全省重點培育農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈12條以上。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，通過直采直銷、訂單農(nóng)業(yè)、中央廚房等，促進小農(nóng)戶與大市場精準有效對接。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省供銷社、省郵政管理局，各市政府，雄安新區(qū)管委會)

十一、培育電商龍頭企業(yè)。省級安排電子商務(wù)建設(shè)專項資金，擇優(yōu)支持20個對我省網(wǎng)上零售業(yè)績貢獻大、電商產(chǎn)業(yè)帶動能力突出的電商平臺、電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)和直播電商基地等新商貿(mào)業(yè)態(tài)建設(shè)項目。創(chuàng)建電子商務(wù)示范基地和示范企業(yè)，發(fā)揮其龍頭示范和產(chǎn)業(yè)帶動作用。堅持培優(yōu)扶強，對電子商務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展領(lǐng)先、主體培育多元、創(chuàng)新應(yīng)用廣泛的市給予重點支持，推動電子商務(wù)創(chuàng)新融合發(fā)展。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財政廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會)

十二、加大助企紓困力度。全面落實國家和我省對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)的紓困扶持政策，在退稅減稅降費、降低成本、便利經(jīng)營等方面繼續(xù)加大幫扶力度。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)階段性實施緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險政策。按政策規(guī)定發(fā)放技能提升補貼、失業(yè)補助金，對中高風(fēng)險疫情地區(qū)暫無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的中小微企業(yè)按規(guī)定發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助。深入開展涉企收費清理整治，規(guī)范現(xiàn)行轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價政策，研究特困行業(yè)用電優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位：省人力資源和社會保障廳、省稅務(wù)局、省財政廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委，各市政府，雄安新區(qū)管委會)

十三、加強財政稅務(wù)支持。全面落實國家有關(guān)進一步降低與人民生活密切相關(guān)、需求旺盛的優(yōu)質(zhì)消費品進口關(guān)稅的稅收政策，做好稅收征管改革和服務(wù)。積極推動符合條件的消費相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障能力建設(shè)項目納入地方政府專項債券支持范圍。優(yōu)化辦稅服務(wù)，提高辦稅效率，落實好增值稅留抵退稅政策。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、石家莊海關(guān)、省稅務(wù)局、省財政廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會)

十四、強化金融支持服務(wù)。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對受疫情影響嚴重行業(yè)的支持力度，持續(xù)加大普惠小微企業(yè)信貸資源投放，滿足貸款主體融資需求。持續(xù)推動金融機構(gòu)落實降費讓利政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利，不斷降低企業(yè)經(jīng)營成本。加大消費信貸投放力度，豐富大宗消費和農(nóng)村消費金融產(chǎn)品、服務(wù)。(責(zé)任單位：人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會)

關(guān)于穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的十六條政策措施

一、穩(wěn)外貿(mào)政策

1.建立穩(wěn)外貿(mào)激勵機制。充分調(diào)動設(shè)區(qū)的市發(fā)展對外貿(mào)易的積極性，安排專項資金1億元，分別對進出口總量、增量和增幅排名前3位的設(shè)區(qū)的市給予獎勵。安排專項資金，支持唐山二手車出口試點建設(shè)，支持唐山市進一步擴大整車進口規(guī)模，積極爭取平行車進口試點。推動石家莊國際陸港增加中歐班列開行班次，穩(wěn)定圖定化運行，助力緩解海運物流不暢困難。(牽頭單位：省商務(wù)廳)

2.加大對外貿(mào)骨干企業(yè)的支持力度。鼓勵外貿(mào)企業(yè)做大做強，加大對外貿(mào)百強企業(yè)政策支持，鼓勵企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新，打造自主品牌，提升產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，穩(wěn)定和擴大貿(mào)易規(guī)模，為穩(wěn)外貿(mào)提供有力支撐。(牽頭單位：省商務(wù)廳)

3.加大對外貿(mào)新業(yè)態(tài)的支持力度。利用中央和省級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金9000萬元，支持石家莊、雄安新區(qū)兩個跨境電商綜試區(qū)建設(shè)“兩平臺、六體系”，秦皇島、廊坊、邯鄲、辛集4個跨境電商零售進口試點建設(shè)保稅監(jiān)管設(shè)施；支持符合條件的跨境電商企業(yè)和海外倉企業(yè)拓展跨境電商業(yè)務(wù)；對服務(wù)帶動中小企業(yè)較多的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)給予政策支持；支持保定白溝開展市場采購貿(mào)易試點，引導(dǎo)更多企業(yè)在聯(lián)網(wǎng)信息平臺備案。(牽頭單位：省商務(wù)廳)

4.提升外貿(mào)基地發(fā)展能級。推動24個國家級外貿(mào)基地、81個省級外貿(mào)基地加快發(fā)展，支持搭建研發(fā)、設(shè)計、檢測、營銷、信息、物流、培訓(xùn)、展示等公共服務(wù)平臺，提升創(chuàng)新發(fā)展能力，增強示范帶動作用。利用中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金4000萬元，對符合條件的外貿(mào)基地公共服務(wù)平臺項目予以支持。(牽頭單位：省商務(wù)廳)

5.支持企業(yè)線上線下開拓國際市場。利用中央和省級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，搭建線上“一國一展”“多國一展”平臺，組織舉辦東盟專場、日韓專場等12場線上貿(mào)易促進活動。組織企業(yè)參加中國進出口商品交易會、中國國際高新技術(shù)成果交易會、中國-亞歐博覽會等國內(nèi)重點展會。探索以“代參展”方式組織企業(yè)參加境外重點展會，幫助企業(yè)拓市場、保訂單。(牽頭單位：省商務(wù)廳)

6.積極擴大出口信保覆蓋面。充分發(fā)揮出口信保對外貿(mào)發(fā)展的保障作用，安排專項資金，對外貿(mào)企業(yè)購買出口信保服務(wù)保費給予支持，對中小微企業(yè)予以傾斜，增強出口企業(yè)接單信心。(牽頭單位：省商務(wù)廳)

7.擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和大宗商品進口。利用中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，對企業(yè)進口列入國家《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄(2016年版)》的先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件給予貼息支持，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。密切關(guān)注國際大宗商品價格變化，引導(dǎo)企業(yè)擴大鐵礦石、天然氣等資源能源進口，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。(牽頭單位：省商務(wù)廳)

8.積極引進服務(wù)貿(mào)易重點企業(yè)。加快壯大服務(wù)貿(mào)易市場主體，支持引進一批在服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包領(lǐng)域規(guī)模大、技術(shù)新、重點行業(yè)市場占有率高的總部公司、區(qū)域公司、分公司。安排專項資金，對符合條件的離岸服務(wù)外包企業(yè)進行獎勵。(牽頭單位：省商務(wù)廳)

9.深入開展服務(wù)貿(mào)易試點示范。在全省培育5個服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)和5個服務(wù)外包示范城市，引領(lǐng)全省服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。安排專項資金1000萬元，用于試點地區(qū)重點領(lǐng)域服務(wù)進口貼息、服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測、品牌宣傳推廣。(牽頭單位：省商務(wù)廳)

二、穩(wěn)外資政策

10.加快推進重大外資項目。辦好廊坊經(jīng)洽會、跨國企業(yè)河北行和云招商系列活動，力爭新引進一批投資金額大、帶動作用強、產(chǎn)業(yè)鏈上下游覆蓋面廣的重大外資項目。組織召開國際跨國公司圓桌會議，積極對接世界500強跨國公司和戰(zhàn)略投資者的投資動向，推動一批現(xiàn)有企業(yè)增資擴股。加大督導(dǎo)力度，推動重大合作項目落實落地。(牽頭單位：省商務(wù)廳)

11.強化外資企業(yè)服務(wù)。建立重點外資企業(yè)工作專班，健全常態(tài)化企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機制，持續(xù)做好50家投資總額2000萬美元以上重點外資企業(yè)包聯(lián)幫扶，主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資、用地、環(huán)保、人員入境等困難和問題。用好部省外資信息直報平臺，了解掌握企業(yè)訴求，梳理匯總問題清單，助力企業(yè)紓困解難更好發(fā)展。(牽頭單位：省商務(wù)廳)

12.全面落實外資獎勵政策。落實鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，引導(dǎo)外資投向我省重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。安排1億元，對符合條件的重點外資企業(yè)按照外方實繳注冊資本和實際到位外資不超過2%的比例給予獎勵、最高不超過1000萬元，吸引外國投資者以新設(shè)、增資、并購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式在我省設(shè)立更多外資企業(yè)和跨國公司總部。對境外世界500強和全球行業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立外資研發(fā)機構(gòu)和符合條件的制造業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及工業(yè)設(shè)計等領(lǐng)域企業(yè)，按“一企一議”給予資金支持。(牽頭單位：省商務(wù)廳)

13.保護外商投資企業(yè)合法權(quán)益。深入落實外商投資法及其實施條例，按照內(nèi)外資一致要求，推動落實外商投資在標準制定、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的合法權(quán)益。貫徹落實《河北省外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，健全省市縣三級投訴工作機制，依法處理外商投訴事項。(牽頭單位：省商務(wù)廳)

三、開放平臺支持政策

14.支持自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新和開放發(fā)展。高標準推進河北自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，安排資金采取綜合考評方式對四個片區(qū)給予差別化獎補，支持片區(qū)開展高水平制度創(chuàng)新、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)能力和推動產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，加快建設(shè)高水平開放平臺。(牽頭單位：省商務(wù)廳)

15.加大經(jīng)開區(qū)項目建設(shè)力度。對項目建設(shè)工作實績突出的經(jīng)開區(qū)，每個給予1000萬元資金獎勵，支持建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺和開展招商推介活動，提升經(jīng)開區(qū)項目承載能力，吸引更多項目在經(jīng)開區(qū)落地，打造經(jīng)開區(qū)項目建設(shè)主戰(zhàn)場。(牽頭單位：省商務(wù)廳)

16.推動經(jīng)開區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)。發(fā)揮考核激勵作用，對年度綜合考核等次為A且分類排名靠前的經(jīng)開區(qū)給予資金獎勵，對年度綜合考核名次進位比較多且分類排名靠前的經(jīng)開區(qū)給予資金獎勵，支持園區(qū)開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。(牽頭單位：省商務(wù)廳)

關(guān)于保糧食能源安全的十五條政策措施

一、加強糧食安全保障

1.健全完善種糧收益保障政策。優(yōu)化種糧補貼政策，在前期已經(jīng)發(fā)放農(nóng)資補貼的基礎(chǔ)上，及時發(fā)放第二批農(nóng)資補貼，彌補成本上漲帶來的種糧收益下降，保障種糧農(nóng)民合理收益。鞏固現(xiàn)有扶持政策，統(tǒng)籌利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)、小麥優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、重點作物綠色高質(zhì)高效行動、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)等政策資金，一體化支持糧食生產(chǎn)。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財政廳)

2.切實抓好糧食收購。落實國家最低收購價政策，出臺《河北省2022年小麥最低收購價收購工作方案》，根據(jù)市場形勢及時啟動小麥最低收購價收購，牢牢守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線。抓好糧食市場化收購，引導(dǎo)多元市場主體入市收購，協(xié)調(diào)落實收購資金，強化人員、倉容、儀器、設(shè)備等各項保障，確?！坝腥耸占Z、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧”。開展夏糧收購專項檢查，規(guī)范收購行為，維護市場秩序。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省糧食和物資儲備局、省財政廳、省市場監(jiān)管局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河北省分行、中儲糧北京分公司)

3.強化糧油保供穩(wěn)價。指導(dǎo)大城市充實小包裝成品糧油儲備，完善應(yīng)急保供體系，保障市場供應(yīng)。配合國家組織政策性糧食拍賣，督促指導(dǎo)儲備企業(yè)科學(xué)把握輪換時機和節(jié)奏，發(fā)揮好吞吐調(diào)節(jié)作用，有效增加市場供給。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省糧食和物資儲備局、省財政廳，各市縣政府、雄安新區(qū)管委會)

4.保障化肥供應(yīng)。落實各級化肥儲備任務(wù)，適時調(diào)增儲備規(guī)模。幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決化肥生產(chǎn)、流通中涉及的原材料、交通、環(huán)保等事項。積極擴大鉀肥進口數(shù)量，控制化肥出口，優(yōu)先滿足國內(nèi)化肥市場供應(yīng)。支持省內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)參與國儲鉀肥投放競標。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省供銷社、石家莊海關(guān)、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河北省分行，各市縣政府、雄安新區(qū)管委會)

二、夯實煤炭供應(yīng)基礎(chǔ)

5.推動煤礦釋放有效產(chǎn)能。用好國家煤礦產(chǎn)能核增調(diào)整政策，對符合增加產(chǎn)能條件的煤礦，依規(guī)辦理核增產(chǎn)能手續(xù)，最大限度釋放煤礦生產(chǎn)潛能。加快資源整合技改煤礦項目建設(shè)、煤礦安全改造升級和煤礦智能化建設(shè)。推動冀中能源峰峰集團九龍礦擴大區(qū)、開灤集團宋家營煤礦項目建設(shè)前期工作開展。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省應(yīng)急管理廳、省國資委，冀中能源集團、開灤集團)

6.推動煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供。加強煤炭產(chǎn)供銷體系建設(shè)，壓實地方和企業(yè)主體責(zé)任，強化煤炭生產(chǎn)調(diào)度，堅持煤炭產(chǎn)量日監(jiān)測日報告制度，確保完成年度產(chǎn)量目標；加大省外煤炭資源調(diào)入，加強重點地區(qū)、重點行業(yè)煤炭供應(yīng)保障，堅持“電煤中長協(xié) 省內(nèi)煤礦 儲煤基地 鐵路沿線發(fā)運站”四位一體保供體系，強化電煤中長期合同履約監(jiān)管，督促電廠電煤庫存保持在合理水平。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省應(yīng)急管理廳、省國資委，冀中能源集團、開灤集團)

三、提高電力安全供應(yīng)保障水平

7.優(yōu)化提升火電支撐能力。加快推動支撐性電源建設(shè)，扎實推進保定熱電九期、邯鄲熱電退城進郊、陡河電廠、華電香河燃機等火電項目建設(shè)，確保如期投產(chǎn)；推進秦皇島電廠、廊坊電廠二期前期工作，力爭年內(nèi)核準開工。加快實施煤電靈活性改造、節(jié)能改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，持續(xù)提高煤電調(diào)節(jié)能力和清潔低碳水平。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，有關(guān)市政府)

8.推動電網(wǎng)重點工程建設(shè)。統(tǒng)籌推進蒙西-京津冀、大同-懷來-天津北-天津南、張北-勝利(內(nèi)蒙古)等一批跨?。▍^(qū)、市）特高壓輸電通道前期工作，力爭年底前具備核準條件；積極推動張北-雄安特高壓擴建、承德特高壓等工程研究論證，力爭早日納入國家規(guī)劃，提升張承地區(qū)新能源大容量外送能力。加強電網(wǎng)主網(wǎng)架建設(shè)，確保廉州、冶陶(涉武)、白土窯、康保、壩上等5個500千伏新擴建輸變電工程今年開工建設(shè)；加快推動承德北、蔚縣500千伏輸變電工程等14個項目前期工作，爭取年內(nèi)核準。持續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，新建農(nóng)村電力線路1.2萬公里。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，省電力公司、冀北電力公司)

9.加快新能源重點項目建設(shè)。進一步規(guī)范風(fēng)電光伏發(fā)電項目管理，強化市級對土地資源的統(tǒng)籌，完善常態(tài)化管理措施和監(jiān)管獎懲機制，指導(dǎo)開發(fā)企業(yè)嚴格按照年度建設(shè)方案實施項目建設(shè)，2022年新增新能源并網(wǎng)裝機800萬千瓦以上。以國家級百萬千瓦大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)為重點，加快推動張承地區(qū)新能源規(guī)?；?、基地化發(fā)展。有序推進37個整縣屋頂分布式光伏試點建設(shè)。加快推進豐寧、易縣、尚義、撫寧4個、740萬千瓦在建抽水蓄能電站建設(shè)。謀劃實施一批新型儲能項目，推進新型儲能多元化示范應(yīng)用。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省林業(yè)和草原局、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳，有關(guān)市政府，省電力公司、冀北電力公司)

10.強化電力安全調(diào)度。制定并落實迎峰度夏電力保供方案，足額安排迎峰度夏優(yōu)先發(fā)電量計劃，做好外購電組織，強化電力供需銜接，確保電力運行平穩(wěn)有序。加強發(fā)電機組日常運行管理，密切跟蹤電網(wǎng)運行和發(fā)電企業(yè)出力情況，實行日監(jiān)測日調(diào)度，提升網(wǎng)內(nèi)機組運行水平。制定全省電力需求側(cè)管理方案，建立調(diào)節(jié)負荷資源庫，開展實戰(zhàn)演練。組織安全隱患排查治理，強化電力安全管理，對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，及時督導(dǎo)整改。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，省電力公司、冀北電力公司)

四、提高天然氣供應(yīng)能力

11.積極推進天然氣管網(wǎng)建設(shè)。重點推進中俄東線南段、蒙西管道、唐山LNG接收站及配套外輸管線等主氣源干線建設(shè)，確保按期建成投運；加快推進秦豐沿海管線、冀中管網(wǎng)四期等省內(nèi)集輸干線建設(shè)；加強國家氣源干線間、LNG接收站與主干管網(wǎng)間的互聯(lián)互通，強化資源串換和互供互保能力。加快支線管網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)推進“縣縣通”工程，著力消除供應(yīng)保障設(shè)施瓶頸，增強未通氣地區(qū)的管道氣供應(yīng)能力，力爭“縣縣通”覆蓋率90%以上。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急管理廳，有關(guān)市政府)

12.強化氣源保障。發(fā)揮三大油氣源供應(yīng)主渠道作用，促請其按我省實際需求足額供氣；拓寬氣源渠道，協(xié)調(diào)中聯(lián)煤等企業(yè)增加山西煤層氣供應(yīng)量，鼓勵燃氣企業(yè)赴國際市場采購LNG予以補充。充分發(fā)揮天然氣應(yīng)急調(diào)度指揮中心和儲氣設(shè)施作用，科學(xué)有效調(diào)度，在保障民生用氣的前提下，千方百計保障工商業(yè)用氣需求。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，有關(guān)市政府)

五、全面增強能源儲備能力

13.提高煤炭儲備能力。嚴格落實2022年度新增煤炭儲備能力目標任務(wù)，優(yōu)化儲煤基地規(guī)劃布局，力爭每個設(shè)區(qū)市布局建設(shè)1-2個煤炭應(yīng)急儲備基地，將符合條件的鐵路沿線煤炭發(fā)運站納入省煤炭應(yīng)急儲備保供體系，重點推進石家莊、保定、邯鄲、唐山、張家口、承德等電廠較集中區(qū)域煤炭儲備能力建設(shè)。加快4個煤炭儲備基地項目建設(shè)進度，確保盡快達產(chǎn)達效。嚴格落實國家?guī)齑嬉?，壓實企業(yè)儲備責(zé)任，鼓勵煤炭生產(chǎn)企業(yè)參與國家調(diào)峰儲備產(chǎn)能建設(shè)，加強煤礦儲備設(shè)施升級改造。引導(dǎo)儲煤基地早儲多儲、適時投放，推動煤炭經(jīng)營企業(yè)、重點耗煤企業(yè)保持合理庫存。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省國資委，有關(guān)市政府，冀中能源集團、開灤集團)

14.加強原油和成品油儲備能力。加快石油儲備能力建設(shè)，進一步健全地方儲備、企業(yè)社會責(zé)任儲備和生產(chǎn)經(jīng)營庫存有機結(jié)合、互為補充的石油儲備體系。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，有關(guān)市政府)15.提升儲氣調(diào)峰能力。推進重點儲氣項目建設(shè)，在具備條件的市縣布局LNG儲備站和罐箱堆場，重點推進曹妃甸LNG接收站及大型儲罐群項目。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，有關(guān)市政府)

關(guān)于保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的九條政策措施

一、減免市場主體費用降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。全面落實對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，設(shè)立6個月的費用緩繳期，并可根據(jù)各市實際情況進一步延長，緩交期間免收欠費滯納金。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。在招投標領(lǐng)域，大力推行保函(保險)、支票、匯票、本票等非現(xiàn)金替代現(xiàn)金繳納投標、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵招標人對中小微企業(yè)投標人免除投標擔保。鼓勵各市對中小微企業(yè)、個體工商戶水電氣等費用予以補貼。進一步明確轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價格政策，清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價。嚴格落實收費標準下限制，行政事業(yè)性收費標準有上下限設(shè)置的，一律按下限執(zhí)行。2022年6月-12月底，特種設(shè)備監(jiān)督檢驗收費標準降低20%，暫停收取遠程費。高速公路分路段、分時段、分車型差異化收費及集裝箱車輛、客運班車優(yōu)惠收費政策延長至2023年底。深入開展涉企收費規(guī)范治理，嚴查與貸款捆綁強制收費、中間業(yè)務(wù)只收費不服務(wù)、不落實支付手續(xù)費減免政策等行為，查處行業(yè)協(xié)會商會利用行政委托事項違規(guī)收費、利用行業(yè)特殊地位強制收費等行為，保障小微企業(yè)和個體工商戶合法權(quán)益。(省發(fā)展改革委、省通信管理局、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)辦、省民政廳、人行石家莊中心支行負責(zé))

二、免除服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金。對承租省國資委監(jiān)管企事業(yè)單位房屋以及公租房小區(qū)商業(yè)、綜合服務(wù)設(shè)施國有用房的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，2022年普遍減免3個月租金，力爭在上半年完成減免主體工作。對2022年租期分屬不同承租人的，根據(jù)不同承租人實際租期按比例減免。對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在縣級行政區(qū)域內(nèi)承租上述房屋的，再補充減免3個月租金，補充減免工作應(yīng)在所在縣級行政區(qū)域出現(xiàn)疫情中高風(fēng)險地區(qū)后2個月內(nèi)完成。鼓勵各地統(tǒng)籌各類資金，對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶給予適當幫扶，鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔疫情帶來的損失。(省國資委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳負責(zé))

三、落實稅收優(yōu)惠政策減輕市場主體負擔。暫停2022年航空和鐵路運輸企業(yè)分支機構(gòu)預(yù)繳增值稅，免征輪客渡、公交客運、地鐵、出租車、道路客運等公共交通運輸服務(wù)2022年增值稅。2022年對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶主動減免房地產(chǎn)租金的出租人，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按照有關(guān)規(guī)定申請減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。2022年12月31日前，購置列入免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄的新能源汽車，免征車輛購置稅。2023年12月31日前，從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購的二手車，由原按照簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅，改為減按0.5%征收增值稅。2025年12月31日前，對養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)按規(guī)定減免增值稅、所得稅、契稅等。(省稅務(wù)局、省交通運輸廳、省財政廳負責(zé))

四、加大對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)支持力度。引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費標準，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本。2022年繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例，鼓勵有條件的地市進一步提高暫退比例。按要求開展新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金清算工作。支持民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳負責(zé))

五、用足用好金融工具支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融資。專項安排110億元再貼現(xiàn)額度，開辦河北省民營小微、綠色、科創(chuàng)、抗疫票據(jù)再貼現(xiàn)“直通車”業(yè)務(wù)，建立再貼現(xiàn)支持名單庫，開辟“綠色通道”，滿足產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)票據(jù)融資需求。引導(dǎo)銀行業(yè)機構(gòu)做好對受疫情影響較大的交通運輸、倉儲物流和郵政快遞等行業(yè)金融穩(wěn)貸續(xù)貸工作。積極做好公路交通發(fā)展的市場化融資支持，保障煤電、煤炭、鋼鐵、有色金屬等生產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。進一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道，支持符合條件的高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開展外債便利化額度試點。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳負責(zé))

六、科學(xué)合理設(shè)置防疫檢查點。高速公路防疫檢查點應(yīng)設(shè)置在收費站外廣場以外，普通公路防疫檢查點宜充分利用沿線安檢站、治超站、停車場等合適位置，盡量采用港灣式檢查通道。嚴禁在高速公路主線設(shè)置防疫檢查點，嚴禁將主線所有車輛強制引入服務(wù)區(qū)進行檢查，嚴禁在普通公路同一區(qū)段同一方向設(shè)置2個(含)以上防疫檢查點。市域內(nèi)沒有疫情和封控需求的縣(區(qū)、市)之間，原則不在普通公路上設(shè)置防疫檢查點。嚴禁擅自阻斷或關(guān)停高速公路、普通公路和縣鄉(xiāng)村路。公路防疫檢查點要合理安排檢查通道，應(yīng)根據(jù)交通量的變化動態(tài)調(diào)整，交通量較大的路段應(yīng)設(shè)置復(fù)式或多式檢查通道，貨車占比較大的宜設(shè)置貨車專用通道。待檢車輛超過100米時立即啟用復(fù)式檢查模式，及時干預(yù)交通緩行和排隊擁堵情況，最大限度提升通行效率。(省交通運輸廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé))

七、全力保障貨車通行順暢。對來自疫情低風(fēng)險地區(qū)貨運車輛的防疫通行限制全面取消，對來自或進出疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在地市的貨運車輛落實“即采即走即追”制度，抗原檢測為陰性的要立即放行，不得以等待核酸檢測結(jié)果為由限制通行。一旦核酸檢測結(jié)果異常，立即通知貨車司機和前方實施管控。各地要加強一線業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，及時準確掌握管控通行政策，嚴防“一刀切”勸返和“層層加碼”等問題。依托“運證通”APP辦理通行證，堅持能發(fā)盡發(fā)、應(yīng)發(fā)盡發(fā)，實行全程線上無接觸辦理，做到即接即辦、日申日結(jié)。紙質(zhì)和電子通行證同等效力，跨省互認，快速通行。(省交通運輸廳、省公安廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省郵政管理局負責(zé))

八、加大對倉儲冷鏈物流體系的支持力度。加快推動多式聯(lián)運融合發(fā)展，降低綜合貨運成本。聚焦農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟組織建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，給予單個實施主體不超過設(shè)施投資總額30%、最高不超過100萬元的補助。加大村級寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)密度，每個市至少新增2個縣級寄遞物流公共配送中心。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省郵政管理局負責(zé))

九、保障“白名單”企業(yè)正常生產(chǎn)。建立工業(yè)領(lǐng)域重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)部省聯(lián)動、區(qū)域互認和部門協(xié)同機制，加強對接服務(wù)和日常生產(chǎn)監(jiān)測調(diào)度，保障要素供給，幫助解決堵點、卡點問題；將符合條件的重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，保障其在環(huán)保達標條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。鼓勵各市因地制宜為“白名單”企業(yè)提供特色政策服務(wù)。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé))

關(guān)于?；久裆氖畻l政策措施

一、完善住房公積金政策。受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳，在此期間繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款；受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門；各地可根據(jù)當?shù)胤孔馑胶秃侠碜庾∶娣e，提高住房公積金租房提取額度，支持繳存人按需提取，更好地滿足繳存人支付房租的實際需要。上述住房公積金政策執(zhí)行期限暫定至2022年底。新購首套和改善性住房的繳存人，可提取本人及其配偶住房公積金賬戶存儲余額，夫妻雙方累計提取總額不超過實際購房支出。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳、人行石家莊中心支行)

二、落實完善財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策。統(tǒng)籌安排省以上農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金，向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶規(guī)模大、新增落戶多、基本公共服務(wù)成本高的財政困難市縣傾斜。(責(zé)任單位：省財政廳)

三、加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度。重點加大對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿旅游等行業(yè)的小微企業(yè)和個體工商戶的支持。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍。(責(zé)任單位：省人力資源和社會保障廳、省財政廳)

四、保障困難群眾基本生活。對低保邊緣家庭中的重度殘疾人、重病患者，經(jīng)個人申請，按照“單人戶”納入低保范圍。對家庭人均收入超過當?shù)氐捅藴实詫儆诘褪杖肴丝诨蛎撠毴丝诘?，可給予不超過3個月的漸退期。在核算社會救助申請人家庭收入時，對于國家規(guī)定的優(yōu)待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金、獎學(xué)金、見義勇為等獎勵性補助，政府發(fā)放的各類社會救助款物，以及中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險不計入家庭收入；對于共同生活的家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等，可按規(guī)定適當扣減。強化城鄉(xiāng)低保標準省級統(tǒng)籌力度，6月底前制定2022年度城鄉(xiāng)低保標準占人均消費支出的省定指導(dǎo)比例。(責(zé)任單位：省民政廳)

五、做好因疫情受困群眾社會救助。各地根據(jù)疫情影響程度，可暫緩低保對象的動態(tài)退出，并采取增發(fā)救助金、發(fā)放臨時生活補助、購買防護用品或基本生活必需品等方式保障低保對象、特困人員等困難群眾基本生活。對受疫情影響無法外出務(wù)工、無法開展基本生產(chǎn)等造成家庭收入下降且符合條件的，及時納入低保保障范圍。充分發(fā)揮臨時救助作用，對受疫情影響導(dǎo)致基本生活陷入困境，其他社會救助制度無法覆蓋的困難群眾，及時通過臨時救助給予應(yīng)急性、過渡性生活保障。落實主動發(fā)現(xiàn)機制，組織開展大排查、大走訪，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。暢通社會救助熱線，及時受理和回應(yīng)困難群眾訴求，堅決防止沖擊社會道德底線的事件發(fā)生。(責(zé)任單位：省民政廳)

六、及時下達救助補助資金。用好中央和省級財政資金，通過財政資金直達機制，確保救助資金及時足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中，切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。(責(zé)任單位：省民政廳、省財政廳)

七、落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。各市居民消費價格指數(shù)(CPI)單月同比漲幅達到3.5%或CPI中的食品價格指數(shù)單月同比漲幅達到6%時，以市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū)為單位統(tǒng)一啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，向城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員、享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象，以及孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童發(fā)放價格臨時補貼，各地可根據(jù)實際適當擴大保障范圍。價格臨時補貼實行“按月測算、按月發(fā)放”，各地要簡化工作流程，在相關(guān)價格指數(shù)發(fā)布當月足額發(fā)放到困難群眾手中。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省退役軍人事務(wù)廳)

八、加強市場監(jiān)測監(jiān)管。加強米面油肉蛋菜等重要民生商品市場監(jiān)測，在節(jié)假日、汛期等重要時段和發(fā)生疫情等異常情況時啟動應(yīng)急監(jiān)測。加強市場巡查，嚴厲打擊囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為，維護正常的市場秩序，確保市場價格穩(wěn)定。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局)

九、抓好生產(chǎn)流通。全力以赴抓好小麥機收和“三夏”生產(chǎn)，確保夏糧顆粒歸倉，穩(wěn)定生豬和蔬菜生產(chǎn)，加大貨源銜接力度，保持物流暢通，確保重要生活物資不斷檔、不脫銷。出現(xiàn)疫情的城市統(tǒng)籌做好疫情防控和生活物資供應(yīng)，特別做好封閉管理社區(qū)生活物資配送。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省交通運輸廳等部門)

十、加強儲備調(diào)節(jié)。落實重要物資政府儲備制度，市場出現(xiàn)異常波動，及時組織投放政府儲備。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省財政廳)

關(guān)于穩(wěn)住全省工業(yè)經(jīng)濟大盤的五條政策措施

一、保障工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)。落實屬地責(zé)任，在發(fā)生疫情情況下，對工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)實行閉環(huán)生產(chǎn)，指導(dǎo)企業(yè)落實疫情防控措施，實現(xiàn)企業(yè)不停工不停產(chǎn)；建立重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)部省聯(lián)動、區(qū)域互認和部門協(xié)同機制，優(yōu)先辦理通行證，保障要素供給和穩(wěn)定生產(chǎn)；將產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、重點縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省級及以上綠色工廠納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，保障其在環(huán)保達標條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳，各市(含定州、辛集市，下同)政府，雄安新區(qū)管委會負責(zé)。以下均需各市政府、雄安新區(qū)管委會落實，不再列出)

二、加快重大工業(yè)項目規(guī)劃建設(shè)。加快實施一批新能源汽車、生物制造、新一代信息技術(shù)等重大工業(yè)項目，支持一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和企業(yè)高端化、智能化、綠色化改造項目；支持專精特新“小巨人”企業(yè)獲得中央財政支持；加強項目服務(wù)、要素保障和政策支持。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳負責(zé))

三、組織系列產(chǎn)需對接。抓住國家擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機遇，組織鋼鐵、建材、工程機械等企業(yè)與國家重大工程開展產(chǎn)需對接；擴大新能源汽車應(yīng)用，鼓勵城市公交、環(huán)衛(wèi)(清掃車和灑水車)、郵政、輕型物流配送車輛等服務(wù)領(lǐng)域新能源車替代，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)通過車電分離、融資租賃等多種方式推廣新能源商用車。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省郵政管理局負責(zé))

四、強化金融服務(wù)支持。鼓勵金融機構(gòu)對“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)實施降低新發(fā)放貸款利率、無抵押信用貸款、貸款快速審批發(fā)放等政策；落實延期還本付息有關(guān)政策；制定助企上市計劃，圍繞107個重點縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展上市輔導(dǎo)，幫助企業(yè)在多層次資本市場上市；協(xié)調(diào)金融機構(gòu)落實支持工業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)2.4萬億元的融資協(xié)議。(省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、河北證監(jiān)局負責(zé))

五、開展“為企業(yè)服務(wù)”。組織開展“一起益企”和工業(yè)診所“巡診服務(wù)”等系列助企紓困活動；建設(shè)“河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺”；落實規(guī)上企業(yè)和重點工業(yè)項目包聯(lián)幫扶責(zé)任機制，為企業(yè)紓困解難，推進惠企政策落地落實。(省工業(yè)和信息化廳負責(zé))

關(guān)于扎實推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的十四條政策措施

一、保障夏收順利進行。以縣為單位，組織開展小麥機收供需精準對接，建立村級種植主體、機具保障、代收代種服務(wù)清單，逐戶、逐地塊落實機具機手，分別對防范區(qū)、管控區(qū)、封控區(qū)的作業(yè)方式、機具調(diào)度、機手服務(wù)、疫情防控等方面作出具體安排，省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公布“三夏”生產(chǎn)熱線電話，實行24小時值班值守，及時解決機具供需失衡、跨區(qū)作業(yè)受阻等問題。麥收期間，石油公司對農(nóng)機加油優(yōu)惠5%。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委負責(zé))

二、確保夏播面積只增不減。各市縣抓緊將夏播糧食面積任務(wù)分解到縣、到鄉(xiāng)、到村，落實到地塊，確保種在適播期，應(yīng)種盡種，種足種滿，堅決杜絕撂荒。落實玉米大豆帶狀復(fù)合種植資金政策，中央財政每畝補助150元，省級財政每畝補助50元，堅決完成國家下達我省種植任務(wù)。在完成大豆擴種任務(wù)的同時，盡量減少對玉米面積的影響，全省凈作玉米面積力爭不低于5100萬畝。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳負責(zé))

三、支持高標準農(nóng)田建設(shè)。支持新建高標準農(nóng)田360萬畝，每畝補助1500元左右，實施土地平整、灌溉排水和節(jié)水、田間機耕道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電和損毀工程修復(fù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省發(fā)展改革委負責(zé))

四、支持鄉(xiāng)村建設(shè)。支持新改建農(nóng)村戶廁70萬座，每座補助500元—800元；新建農(nóng)村公廁1.05萬座，每座補助1萬元。對新認定的省級美麗鄉(xiāng)村精品村，每個獎補50萬元—100萬元。對新創(chuàng)建的省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，每個獎補1000萬元—2000萬元。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé))

五、組織涉農(nóng)央企進河北。對涉農(nóng)央企開展“一對一”招商，協(xié)調(diào)解決立項、審批、用地、資金等項目推進中的困難和問題。涉農(nóng)央企及國內(nèi)大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在我省建立的分公司，優(yōu)先推薦申報國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，通過國家認定的每個獎補100萬元。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé))

六、支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“強龍擔”助貸工程，對省級龍頭企業(yè)和省級示范聯(lián)合體成員集中擔保授信、提供信用便捷貸款，對“強龍擔”貸款對象按照不超年化利率2.5%進行貼息貼費補助。支持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)開展境內(nèi)有機農(nóng)產(chǎn)品認證、農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證和國際認證，通過認證的，每個一次性獎補10萬元。對從事漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖的漁業(yè)企業(yè)、經(jīng)營主體，省級給予不超過50%的雇主責(zé)任安全保障互保費補貼。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé))

七、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。圍繞省級特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，每年優(yōu)選20個取得突出進展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，每個補助500萬元。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé))

八、支持種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全省篩選5個推廣面積較大的優(yōu)良品種選育單位，每個補助100萬元。篩選15個優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)，建設(shè)小型種質(zhì)資源庫、創(chuàng)新聯(lián)合體和商業(yè)化育種中心，每個補助100萬元。篩選5個種子企業(yè)建設(shè)良種繁育基地，每個補助200萬元。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé))

九、支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。全省篩選20個集中連片新建100畝以上設(shè)施園區(qū)，每個一次性補助200萬元，重點建設(shè)節(jié)地型、節(jié)能型、大空間新型棚室，提高周年供應(yīng)和應(yīng)急保障能力，提升綜合效益。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé))

十、大力推進奶業(yè)振興。對新建、擴建社會養(yǎng)殖場每個欄位補助1000元，對乳企自建牧場每個欄位補助2000元，建設(shè)智能奶牛場每個補助30萬元—100萬元，升級改造家庭牧場每個補助30萬元；開展胚胎移植每枚胚胎補助2500元，購買性控凍精每支補助75元；對獲批國家級核心育種場的給予一次性獎補50萬元，對在每年3—5月進行生鮮乳噴粉的乳企每噸補助500元。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé))

十一、支持中央廚房建設(shè)。全省篩選10個年營業(yè)收入億元以上、自建或簽約種養(yǎng)基地2000畝(年出欄5000頭)以上的中央廚房企業(yè)，每個補助300萬元。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé))

十二、支持產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。聚焦農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟組織建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，給予單個實施主體不超過設(shè)施投資總額30%、最高不超過100萬元的補助。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé))

十三、加強產(chǎn)銷對接力度。采取“線上線下相結(jié)合”的形式，舉辦蔬菜、水果、中藥材、奶業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，促進產(chǎn)銷對接，擴大冀產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場影響力。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé))

十四、組織銀企對接。省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門召開系列專項銀企對接會，引導(dǎo)金融機構(gòu)聚焦重點優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和新業(yè)態(tài)，開發(fā)專屬金融產(chǎn)品，促進銀企之間“零距離”接觸。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省地方金融監(jiān)管局負責(zé))

關(guān)于支持房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的五條政策措施

一、統(tǒng)籌疫情防控和支持合理購房需求。疫情防控期間，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)積極搭建交易平臺，做好網(wǎng)上售房明碼標價、“一房一價”公示，為購房人提供在線遠程看房、詢價洽談、選房鎖房等服務(wù)，采用電子簽名技術(shù)實行房屋買賣合同網(wǎng)上簽約，為購房人提供便利條件。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市(含定州、辛集市，下同)政府負責(zé))

二、優(yōu)化安置房、保障性租賃住房籌集渠道。支持各地結(jié)合當?shù)貙嶋H因城施策，將存量商品住房作為籌集棚戶區(qū)改造、城中村改造安置房和籌集保障性租賃住房的重要渠道。允許被安置人在貨幣化安置、異地實物安置、回遷安置中自主選擇。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市政府負責(zé))

三、充分保障引進人才的合理住房需求。對在本地居住為主、遷出地居住為輔的引進人才，允許其在所在城市購買首套住房。對引進的高端人才(具體范圍由各地確定)，各地可結(jié)合實際，在其購買首套自住住房時提高住房公積金最高貸款額度；對在本地租房的，可給予租金補貼。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳，各市政府負責(zé))

四、滿足房地產(chǎn)合理資金需求。對符合條件的個人住房按揭貸款加大投放力度，及時滿足融資需求。合理確定商業(yè)性個人住房貸款最低首付比例，落實好首套商業(yè)性個人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場報價利率減20個基點要求。合理滿足房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)貸款需求。加大對建筑企業(yè)流動資金貸款投放力度。鼓勵各地提高住房公積金最高貸款額度，支持“二孩”“三孩”家庭剛性和改善性合理住房需求。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市政府負責(zé))

五、用好綠色金融政策支持綠色建筑發(fā)展。對符合綠色金融支持范圍的超低能耗建筑、星級綠色建筑、建筑可再生能源應(yīng)用、裝配式建筑和既有建筑節(jié)能及綠色化改造等綠色建筑項目，將項目評價時間前置，解決綠色建筑評價時間與項目融資需求不匹配問題，支持項目及時享受授信額度、信貸規(guī)模、利率定價等綠色金融政策。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局，各市政府負責(zé))

關(guān)于促進交通運輸發(fā)展的六條政策措施

一、加快在建項目建設(shè)進度。實施項目建設(shè)大會戰(zhàn)，開足馬力加快遵秦高速、張尚高速、國道G101京冀接線段、唐山港曹妃甸港區(qū)液化天然氣碼頭等93個重點在建項目建設(shè)，形成更多實物工作量，早建成、早投運、早收益。軌道交通方面，加強協(xié)調(diào)督導(dǎo)，確保京唐城際、邢和鐵路2022年內(nèi)建成投產(chǎn)；推進首都機場至大興機場聯(lián)絡(luò)線一期、津興城際、石衡滄港城際、北京市城市軌道交通22號線(平谷線)以及9條鐵路專用線加快實施。(省交通運輸廳(其他交通運輸項目)、省發(fā)展改革委(軌道交通、鐵路項目)、省國資委，各市(含定州、辛集市，下同)政府和雄安新區(qū)管委會負責(zé))

二、推動新開工項目盡早實施。優(yōu)化投資人選定方式，高速公路改擴建項目經(jīng)省級交通運輸主管部門審核并報省政府同意后，可直接由現(xiàn)經(jīng)營企業(yè)投資建設(shè)；優(yōu)化審批流程，保障用地、用海等要素支撐，確保石太高速改擴建、唐山港曹妃甸港區(qū)煤碼頭6號泊位等4個省重點項目和曲港高速二期、國道G230安運橋等12個項目2022年6月底前全部開工，推動其他18個項目全面提速。啟動新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，在完成2022年目標任務(wù)基礎(chǔ)上，再新增完成新改建1200公里、實施安防工程1200公里、改造危橋120座，預(yù)計新增完成投資40億元。軌道交通方面，跑辦國鐵集團，完善報建審批手續(xù)，力促雄商高鐵、雄忻高鐵2022年內(nèi)盡早開工；盯辦國家發(fā)展改革委盡早批復(fù)石家莊城市軌道交通二期建設(shè)規(guī)劃，爭取2022年內(nèi)部分項目開工。(省交通運輸廳(其他交通運輸項目)、省發(fā)展改革委(軌道交通、鐵路項目)、省自然資源廳、省國資委，各市政府負責(zé))

三、推進“十四五”時期成熟項目2022年內(nèi)應(yīng)開盡開、能開盡開。全面梳理“十四五”項目，強化政策舉措，對投資規(guī)模大、回報周期長的經(jīng)營性項目，采取特許經(jīng)營方式投資建設(shè)，特許經(jīng)營期限按收回投資并有合理回報的原則確定，吸引社會資本積極參與收費公路建設(shè)，推動衡昔高速、京秦高速北戴河新區(qū)支線、邯港高速滄州段、克承高速等一批“十四五”后三年實施項目列入年內(nèi)開工。軌道交通方面，跑辦國鐵集團和國家有關(guān)部門，力促津濰高鐵和太錫鐵路2022年內(nèi)具備開工條件；加快推進石雄城際、長邯聊高鐵等項目前期工作，抓緊落實建設(shè)條件，力爭在“十四五”及早實施。(省交通運輸廳(其他交通運輸項目)、省發(fā)展改革委(軌道交通、鐵路項目)、省自然資源廳、省國資委，各市政府負責(zé))

四、推動交通物流暢上加暢。立足推動貨運量增長，促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，對來自疫情低風(fēng)險地區(qū)貨運車輛的防疫通行限制全面取消，對來自或進出疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在地市的貨運車輛落實“即采即走即追”制度。積極爭取中央安排的支持全國性重點樞紐城市資金。用好交通物流專項再貸款政策。落實國家免征小規(guī)模納稅人增值稅政策，對符合條件的小型貨運企業(yè)免征增值稅或暫停預(yù)繳增值稅；落實對交通運輸行業(yè)的增值稅期末留抵退稅政策。深入開展關(guān)心關(guān)愛貨車司機行動，依法推行輕微免罰、首違不罰。(省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省稅務(wù)局、人行石家莊中心支行，各市政府負責(zé))

五、扎實推進路衍經(jīng)濟發(fā)展。加快實施高速公路服務(wù)區(qū)改造升級，打造融合商貿(mào)、物流等多元化產(chǎn)業(yè)的開放式服務(wù)區(qū)。利用高速公路服務(wù)區(qū)和互通立交出入口等節(jié)點資源，建設(shè)物流轉(zhuǎn)運點和倉儲集散中心，布局光伏發(fā)電項目。推動高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋。盤活光纖通信管道資源，開展光纖通信管道租賃業(yè)務(wù)，支持基礎(chǔ)和增值電信業(yè)務(wù)發(fā)展。鼓勵支持橋下空間資源利用。(省交通運輸廳、省自然資源廳、省通信管理局，各市政府負責(zé))

六、加強資金保障。在防范政府債務(wù)風(fēng)險的前提下，鼓勵市縣政府依法合規(guī)使用政府專項債券，支持符合條件的政府收費公路項目建設(shè)。運用基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)等方式盤活存量資產(chǎn)。定期舉辦銀企和項目融資對接活動，引導(dǎo)金融機構(gòu)做好融資服務(wù)。協(xié)調(diào)推動低利率貸款和存量債務(wù)低息置換高息。存量公路智能化改造、高速新增出入口等投入納入收費標準動態(tài)調(diào)整范圍。(省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局，各市政府負責(zé))

關(guān)于促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的八條政策措施

一、對重點文化和旅游項目進行“貸款貼息”。對符合條件的重點文化和旅游產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)省文化和旅游廳審核認定后予以貸款貼息，重點支持全省文化和旅游重大戰(zhàn)略工程項目、省重點建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目、融合示范新業(yè)態(tài)項目等。單個項目貼息金額不超過項目貼息期內(nèi)(一年度)所付利息的60%，每個項目補助資金不超過100萬元，全省每年“貸款貼息”總額不超過2500萬元，所需資金通過省文化和旅游廳管理的旅游發(fā)展專項資金統(tǒng)籌安排，具體支持項目認定標準由省文化和旅游廳單獨發(fā)布。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省財政廳)

二、對重點文化和旅游單位實施“以獎代補”。對新獲評的5A級景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家級文明旅游示范單位分別獎勵100萬元；對新獲評的國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級旅游休閑街區(qū)、五星級旅游飯店、國家甲乙級旅游民宿、國家4C以上自駕車旅居車營地分別獎勵25萬元。所需資金通過省文化和旅游廳管理的旅游發(fā)展專項資金統(tǒng)籌安排。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省財政廳)

三、減輕旅行社經(jīng)營負擔。

(一)實施責(zé)任保險專項補貼，對全省2022年度投保旅行社責(zé)任險的旅行社，經(jīng)省文化和旅游廳審定后，以補貼方式據(jù)實全額返還責(zé)任險保險費用。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省財政廳)

(二)對享受暫退保證金政策的旅行社，可暫緩交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，補足保證金期限為2023年3月31日。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳)

(三)加快推進旅行社保證金履約保證保險替代現(xiàn)金交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點工作，切實減輕旅行社負擔。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳、河北銀保監(jiān)局)

四、支持旅游演藝企業(yè)發(fā)展。2022年，對持續(xù)穩(wěn)定演出、具有良好市場影響力的旅游演藝企業(yè)進行專項支持，根據(jù)接待游客數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量、演出收入、納稅金額等指標，對全省旅游演藝企業(yè)進行綜合考評，給予排名前15位的旅游演藝企業(yè)分別獎勵30萬元。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省財政廳)

五、支持文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。2022年，對省市重點文創(chuàng)運營服務(wù)平臺企業(yè)進行支持，根據(jù)平臺企業(yè)文創(chuàng)和旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、品牌策劃等指標進行綜合考評，給予最高不超過30萬元的支持；對文創(chuàng)和旅游商品示范購物店進行支持，根據(jù)商品種類、商品品質(zhì)、產(chǎn)品特色、經(jīng)營狀況、環(huán)境設(shè)施、管理服務(wù)等指標進行綜合考評，給予最高不超過10萬元支持。資金總額不超過500萬元，所需資金通過省文化和旅游廳管理的旅游發(fā)展專項資金統(tǒng)籌安排。具體支持項目認定標準由省文化和旅游廳發(fā)布。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省財政廳)

六、支持文化和旅游企業(yè)拓展業(yè)務(wù)。鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的會展活動及參觀學(xué)習(xí)、紅色教育、黨建培訓(xùn)等活動，委托旅行社代理安排旅游交通、住宿、餐飲、會務(wù)等相關(guān)事項，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準等要求，合理確定預(yù)付款比例，并按照合同約定及時向旅行社支付資金。政府采購住宿、會議、餐飲等服務(wù)項目時，嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出額度規(guī)定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省財政廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會)

七、加大金融支持力度。

(一)聯(lián)合金融機構(gòu)，推出善營貸、e抵快貸、景區(qū)開發(fā)建設(shè)貸、景區(qū)收益權(quán)支持貸等文化和旅游特色金融服務(wù)產(chǎn)品，提高文化和旅游企業(yè)融資便利性。(責(zé)任單位：人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省文化和旅游廳)

(二)引導(dǎo)金融機構(gòu)成立文化和旅游專項業(yè)務(wù)部門或文化和旅游支行，加強對文化和旅游企業(yè)及時精準服務(wù)指導(dǎo)，推動文化和旅游貸款保持穩(wěn)定較快增長。(責(zé)任單位：人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局)

(三)鼓勵金融機構(gòu)對符合續(xù)貸條件的文化和旅游市場主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，保持合理流動性。(責(zé)任單位：河北銀保監(jiān)局、人行石家莊中心支行)

(四)鼓勵金融機構(gòu)對文化和旅游企業(yè)經(jīng)營性貸款實行優(yōu)惠利率。(責(zé)任單位：人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局)

八、加強土地要素保障。鼓勵有條件的地方將文化和旅游用地納入國土空間規(guī)劃和年度用地計劃。在符合規(guī)劃的前提下，對生態(tài)觀光、休閑度假等建設(shè)項目用地，可以實行點狀配套設(shè)施建設(shè)用地布局開發(fā)。文化和旅游項目中，屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的，不改變原用地用途的，不征收(收回)、不轉(zhuǎn)用。(責(zé)任單位：省自然資源廳、省文化和旅游廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會)

關(guān)于支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條用地政策措施

一、實行靈活的土地供應(yīng)方式。企業(yè)申請產(chǎn)業(yè)項目用地，各地可根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期靈活采取長期租賃、先租后讓、彈性年期方式供應(yīng)土地。土地使用權(quán)人已依法取得的國有劃撥或租賃用地申請補辦出讓手續(xù)，經(jīng)依法批準，可以采取協(xié)議方式出讓。(省自然資源廳，各市、縣政府負責(zé))

二、采取優(yōu)惠地價政策。對省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。按比例計算后低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費用之和的，按不低于實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價。(省自然資源廳，各市、縣政府負責(zé))

三、激勵企業(yè)提高土地利用效率。在符合國土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下，企業(yè)在現(xiàn)有工業(yè)用地上新建、擴建生產(chǎn)性用房或利用地下空間，增加容積率的，不再補繳土地價款。(省自然資源廳，各市、縣政府負責(zé))

四、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展國家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的，可享受在5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策。(省自然資源廳，各市、縣政府負責(zé))

五、免收小微企業(yè)不動產(chǎn)登記費。實行小微企業(yè)免收不動產(chǎn)登記費告知承諾制。小微企業(yè)作出書面承諾后，即免收相應(yīng)的不動產(chǎn)登記費。個體工商戶憑工商營業(yè)執(zhí)照直接免收不動產(chǎn)登記費。(省自然資源廳、省財政廳、省發(fā)展和改革委、省工信廳，各市、縣政府負責(zé))

六、支持土地用途兼容復(fù)合利用。新產(chǎn)業(yè)工業(yè)項目用地的生產(chǎn)服務(wù)、行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占項目總建筑面積比例不超過15%的，仍按工業(yè)用途管理。科教用地可兼容研發(fā)與中試、科技服務(wù)設(shè)施與項目及生活性服務(wù)設(shè)施，兼容設(shè)施建筑面積比例不得超過項目總建筑面積的15%，兼容用途的土地、房產(chǎn)不得分割轉(zhuǎn)讓。(省自然資源廳，各市、縣政府負責(zé))

七、簡化項目用地審批。在符合國土空間規(guī)劃管控規(guī)則、不占耕地和永久基本農(nóng)田的前提下，以下使用農(nóng)用地或未利用地的項目，可按原地類認定和管理，不再辦理轉(zhuǎn)用征收手續(xù)：旅游項目中屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的；經(jīng)市縣相關(guān)部門認定為僅在年度內(nèi)特定旅游季節(jié)使用土地的鄉(xiāng)村旅游停車設(shè)施，不使用永久基本農(nóng)田、不破壞生態(tài)與景觀環(huán)境、不影響地質(zhì)安全、不影響農(nóng)業(yè)種植、不硬化地面、不建設(shè)永久設(shè)施的；對自駕車旅居車營地的特定功能區(qū)，使用未利用地不改變土地用途、不固化地面的；對利用現(xiàn)有山川水面建設(shè)冰雪場地設(shè)施，不占壓土地、不改變地表形態(tài)的。(省自然資源廳，各市、縣政府負責(zé))

八、優(yōu)化工程建設(shè)項目規(guī)劃用地審批。結(jié)合工程建設(shè)項目審批制度改革，推行帶方案出讓土地的工程建設(shè)項目簡易審批模式，土地出讓后即時簽訂土地出讓合同，同時辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等手續(xù)。優(yōu)化建設(shè)用地規(guī)劃許可和劃撥供地合并辦理流程，對于以劃撥方式供地的項目，建設(shè)單位提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，市、縣自然資源主管部門完成審查，經(jīng)有建設(shè)用地批準權(quán)的人民政府批準后，向建設(shè)單位同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國有土地劃撥決定書。(省自然資源廳，各市、縣政府負責(zé))

九、開展預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓。支持通過土地預(yù)告登記實現(xiàn)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，對未完成開發(fā)投資總額25%的，按照“先投入后轉(zhuǎn)讓”的原則，交易雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同后辦理預(yù)告登記，待達到法定轉(zhuǎn)讓要求時，再依法辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。不動產(chǎn)預(yù)告登記證明可作為辦理建設(shè)項目開發(fā)建設(shè)等相關(guān)審批手續(xù)的依據(jù)。(省自然資源廳，各市、縣政府負責(zé))

十、高效便捷開展不動產(chǎn)登記。企業(yè)可通過服務(wù)專區(qū)綜合窗口，“一站式”辦理不動產(chǎn)登記、交易、繳稅等業(yè)務(wù)。土地交付時已完成地籍調(diào)查、繳清相關(guān)稅費，符合不動產(chǎn)登記條件的，全面推行交地即交證。(省自然資源廳、省稅務(wù)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市、縣政府負責(zé))

關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟的五條環(huán)保政策措施

一、實施激勵性生態(tài)環(huán)境績效分級制度

一般性激勵政策：對單位污染物排放量稅收貢獻或研發(fā)投入占營業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境績效晉級評價過程中，如部分環(huán)保指標暫未達到晉級標準，可先按高一級別實施績效管理，半年內(nèi)環(huán)保指標達標后正式晉級。

重點激勵政策：對單位污染物排放量稅收貢獻或研發(fā)投入占營業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平20%以上的企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境績效晉級評價過程中，如部分環(huán)保指標暫未達到晉級標準，可先按高一級別實施績效管理，一年內(nèi)環(huán)保指標達標后正式晉級。(牽頭部門：省生態(tài)環(huán)境廳，省稅務(wù)局、各市(含定州、辛集市)政府、雄安新區(qū)管委會配合)

二、實施“零罰款”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法

今年2、3季度，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法采取告知、提醒、幫扶方式，除惡意違法情況外，對生態(tài)環(huán)境違法行為一律不得采取罰款方式進行處理，做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。(牽頭部門：省生態(tài)環(huán)境廳)

三、實施“三個禁用”管控措施

今年2、3季度，除惡意違法和存在重大環(huán)境風(fēng)險隱患情況外，各地污染管控措施禁用限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工手段，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和項目正常施工前提下開展問題整改。(牽頭部門：省生態(tài)環(huán)境廳)

四、開展“環(huán)評服務(wù)百日攻堅”

各類園區(qū)和項目實行規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評并聯(lián)審批。對各設(shè)區(qū)市環(huán)評審批開展“一對一”下沉幫扶指導(dǎo)，幫助基層解難題、提效率、優(yōu)服務(wù)。對公路、鐵路、水利發(fā)電、光伏發(fā)電、陸上風(fēng)力發(fā)電等污染物排放量總量小的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和保供應(yīng)煤礦項目，不再將污染物總量指標作為環(huán)評審批前置條件。(牽頭部門：省生態(tài)環(huán)境廳，省政務(wù)服務(wù)辦配合)

五、開展環(huán)保服務(wù)“兩進三送”活動

組織高水平生態(tài)環(huán)境專家隊伍，常態(tài)化深入企業(yè)和基層一線，送法律、送政策、送技術(shù)，對約1200家重點排污企業(yè)開展巡回指導(dǎo)、精準幫扶，破解企業(yè)污染治理難題。對幫扶活動中發(fā)現(xiàn)的問題不做筆錄、不罰款、不問責(zé)。(牽頭部門：省生態(tài)環(huán)境廳)

關(guān)于科技支持全省經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的十二條政策措施

一、從快從實組織實施一批科技創(chuàng)新項目

1.加快下達科技項目資金。在電子信息、高端裝備、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域擇優(yōu)支持一批科研項目，2022年6月20日前下?lián)?億元省級財政科技資金，支持企業(yè)技術(shù)攻關(guān)，助力大學(xué)生穩(wěn)崗就業(yè)。(省科技廳、省財政廳負責(zé))

2.加快下達科技企業(yè)補助資金。2022年6月底前，下達4.2億元科技企業(yè)研發(fā)后補助資金、2億元新認定國家高新技術(shù)企業(yè)獎勵資金，激勵科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)。(省科技廳、省財政廳負責(zé))

3.加快實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。2022年6月20日前，投入2億元財政科技資金，支持企業(yè)牽頭，聯(lián)合中科院等高校科研單位，實施70項創(chuàng)新性強、成熟度高、市場前景好的重大科技成果轉(zhuǎn)化和場景應(yīng)用示范項目，建設(shè)10家左右面向省重點產(chǎn)業(yè)的科技成果中試熟化基地，推動形成新的經(jīng)濟增長點。(省科技廳、省財政廳負責(zé))

二、從快從實拓寬企業(yè)融資渠道

4.加大對科技企業(yè)貸款力度。深化與建設(shè)銀行河北省分行、河北銀行等6家銀行合作，平均每家銀行2022年為科技企業(yè)授信額度不低于100億元。(省科技廳負責(zé))

5.舉辦“政銀聯(lián)動助力科技園區(qū)”專題活動。建設(shè)銀行河北省分行安排400億元信貸規(guī)模，為32家省級以上高新區(qū)和京南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)開展科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和重點項目建設(shè)提供一站式服務(wù)，對2022年在建省重點項目、科技企業(yè)執(zhí)行差別化優(yōu)惠利率，優(yōu)先配置信貸規(guī)模，對受疫情影響的科技企業(yè)提供貸款延期服務(wù)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。(省科技廳負責(zé))

6.啟動實施科技金融服務(wù)“十百千萬”專項行動。與工商銀行河北省分行合作，篩選推薦10家科技領(lǐng)軍企業(yè)、100項重大科技成果、1000家高新技術(shù)企業(yè)、10000家科技型中小企業(yè)納入重點支持范疇，提供差異化服務(wù)產(chǎn)品和配套資源。(省科技廳負責(zé))

7.開展“一體兩翼”提升行動。與中國銀行河北省分行合作，面向國家級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、新型研發(fā)機構(gòu)等，為入駐企業(yè)優(yōu)先提供股權(quán)投資、普惠貸款、項目融資、設(shè)備租賃等綜合服務(wù)。(省科技廳負責(zé))

三、從快從實落地一批服務(wù)企業(yè)舉措

8.大力推動研發(fā)費用加計扣除等政策應(yīng)享盡享。與稅務(wù)、工業(yè)和信息化等部門共建服務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，向企業(yè)精準送達減免稅政策，簡化優(yōu)惠辦理程序，由事前報送改為留存?zhèn)洳椋瑑?yōu)化退稅審批流程，讓企業(yè)充分享受政策紅利。(省科技廳、省稅務(wù)局、省工業(yè)和信息化廳負責(zé))

9.擴大省級科技創(chuàng)新券使用。2022年6月底前，進一步擴大科技創(chuàng)新券支持對象和范圍、擴充創(chuàng)新服務(wù)提供機構(gòu)、增加創(chuàng)新券兌付額度，支持科技型中小企業(yè)廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作。(省科技廳負責(zé))

10.省市縣聯(lián)動推動“四個一批”。主動服務(wù)產(chǎn)業(yè)一線，與地方共同謀劃一批產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)需求項目、推進一批關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目、實施一批科技成果轉(zhuǎn)化項目、落地一批科技招商投資項目。2022年8月底前梳理凝練企業(yè)技術(shù)需求，以“揭榜掛帥”方式發(fā)布一批高質(zhì)量榜單。2022年6月底前，從河北科技大學(xué)等高校院所選派6個科技特派團，深入服務(wù)縣域特色產(chǎn)業(yè)；選派4000名科技特派員，深入企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社開展創(chuàng)新服務(wù)。(省科技廳負責(zé))

11.加速科技成果推送和對接服務(wù)。常態(tài)化征集科技成果和企業(yè)技術(shù)需求，密集開展科技成果直通車、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、項目路演等活動，2022年6月底前組織50場以上各類對接服務(wù)活動。加快建設(shè)科技人才信息庫，2022年10月前，組織生物醫(yī)藥、新材料等3場產(chǎn)智對接活動，助力企業(yè)柔性引才。(省科技廳負責(zé))

12.強化領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)幫扶。成立5個幫扶督導(dǎo)工作組，于2022年6月底前赴各市開展“三包聯(lián)三服務(wù)”高新區(qū)重點項目幫扶督導(dǎo)活動，確保全省高新區(qū)重點項目建設(shè)工作取得實效。加強對研發(fā)投入強度、技術(shù)合同成交額和高新區(qū)項目等主要指標和重點工作的調(diào)度督導(dǎo)，對排名后四位的市約談分管副市長。(省科技廳負責(zé))

關(guān)于扶持企業(yè)上市的十一條政策措施

一、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省政府常務(wù)副省長任組長的企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定支持企業(yè)上市政策措施，統(tǒng)籌推進全省企業(yè)上市工作。每年確定10至20家目標上市企業(yè)，進行重點支持，采取“一事一議”的方式，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市中的問題。各市、縣和雄安新區(qū)建立完善工作機制，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，制定企業(yè)上市時間表、路線圖，建立臺賬，明確責(zé)任部門、細化工作職責(zé)，加快推動企業(yè)上市步伐。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強督導(dǎo)調(diào)度，及時跟蹤問效，定期進行通報。(省地方金融監(jiān)管局、省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各市(含定州、辛集市，下同)政府，雄安新區(qū)管委會負責(zé))

二、大力營造濃厚氛圍。省地方金融監(jiān)管局會同各有關(guān)部門深入開展普適化政策宣講，為處于上市過程中不同階段的企業(yè)開設(shè)定制化課程，各級黨校和行政學(xué)院干部培訓(xùn)增加資本市場課程。推動河北省股改上市服務(wù)平臺與深交所信息服務(wù)系統(tǒng)互通互聯(lián)，借助深交所專業(yè)優(yōu)勢，提供一攬子綜合服務(wù)。充分利用電視臺、報紙和網(wǎng)絡(luò)新聞媒體積極宣傳企業(yè)上市工作，大力營造合力推進企業(yè)上市的濃厚氛圍。(省委黨校、省地方金融監(jiān)管局負責(zé))

三、增加儲備資源，培育上市梯隊。省地方金融監(jiān)管局牽頭細化省級上市后備企業(yè)資源庫入庫標準。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省國資委等經(jīng)濟主管部門、行業(yè)主管部門，各市、縣和雄安新區(qū)對照入庫標準，深入挖掘、全面摸排，于每年3月底前向省地方金融監(jiān)管局推薦符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。省地方金融監(jiān)管局組織篩選200家左右，培育基礎(chǔ)梯隊，按照擬上市板塊和近中遠期上市目標進行梯次動態(tài)管理，每年根據(jù)實際進行增補和退出。各地各有關(guān)部門對入庫企業(yè)給予重點支持，對已啟動上市工作的企業(yè)，根據(jù)股改、輔導(dǎo)、審核、注冊等4個關(guān)鍵階段重點給予政策傾斜，為企業(yè)順利上市提供高質(zhì)量服務(wù)。(省地方金融監(jiān)管局、省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負責(zé))

四、落實稅收政策支持企業(yè)改制。中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉(zhuǎn)增股本，個人股東一次繳納個人所得稅確有困難的，可根據(jù)實際情況制定分期繳稅計劃，在不超過5個公歷年度內(nèi)分期繳納，并報主管稅務(wù)機關(guān)備案。省稅務(wù)局加強對各市、縣和雄安新區(qū)稅務(wù)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對擬上市企業(yè)依法給予最大限度支持。(省稅務(wù)局負責(zé))

五、引導(dǎo)各類基金加大對后備企業(yè)投資。組織入庫企業(yè)在深交所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)平臺(燧石星火V-Next)等全國性路演平臺進行路演，推動企業(yè)與頭部股權(quán)投資機構(gòu)對接合作，引導(dǎo)各類私募基金加大對后備企業(yè)的投資力度。充分發(fā)揮河北產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金和各級政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，撬動社會資本、金融資本共同扶持我省企業(yè)上市。(省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、各產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金主管部門，各市政府，雄安新區(qū)管委會負責(zé))

六、引導(dǎo)銀行業(yè)機構(gòu)加大融資支持。省地方金融監(jiān)管局定期發(fā)布上市后備企業(yè)融資需求，組織企業(yè)和金融機構(gòu)開展常態(tài)化對接。實施上市后備企業(yè)“重點聯(lián)系行”制度，組織銀行業(yè)金融機構(gòu)為上市后備企業(yè)量身定制融資方案，在授信額度、利率和期限等方面給予積極支持，創(chuàng)新豐富產(chǎn)品體系，加大信用貸款支持力度。(省地方金融監(jiān)管局、河北銀保監(jiān)局負責(zé))

七、優(yōu)化上市前的激勵政策。2022年1月1日起，對申請在境內(nèi)A股上市的企業(yè)，進入輔導(dǎo)期并在河北證監(jiān)局完成備案后，給予100萬元補助；向中國證監(jiān)會或滬、深、京交易所提交上市申請并獲受理后，再給予200萬元補助。對申請在境外主要證券交易所上市的企業(yè)，經(jīng)具有批準權(quán)限的部門或機構(gòu)正式受理，給予200萬元補助；通過審核后，再給予100萬元補助。執(zhí)行過程中根據(jù)中國證監(jiān)會相關(guān)政策變化調(diào)整補助時間節(jié)點。(省地方金融監(jiān)管局、省財政廳負責(zé))

八、匯聚政策合力。對后備企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，各級發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門優(yōu)先辦理備案核準和用地、環(huán)評、能評、安評等前置行政許可手續(xù)。各級發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等部門在安排有關(guān)專項資金時，同等條件下優(yōu)先支持符合條件的上市后備企業(yè)。(省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)成員單位，各市政府，雄安新區(qū)管委會負責(zé))

九、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。企業(yè)上市需要出具合規(guī)證明的，各相關(guān)單位應(yīng)在企業(yè)申請辦理時一次性告知企業(yè)所需提交材料，能夠當場辦理的當場辦理；無法當場辦理的，自受理之日起3個工作日內(nèi)辦結(jié)。特殊情況需要延期的應(yīng)及時通知企業(yè)，不能出具證明文件的應(yīng)向企業(yè)書面說明情況。對已進入輔導(dǎo)期企業(yè)非重大違規(guī)行為及時指導(dǎo)、糾正并幫助整改，避免以罰代管。對擬上市企業(yè)作出行政處罰的，相關(guān)部門依企業(yè)申請對該處罰行為是否屬于重大違法違規(guī)行為予以認定。證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等上市中介機構(gòu)就企業(yè)上市事項申請訪談的，有關(guān)部門積極予以支持、配合。(省地方金融監(jiān)管局、省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各市政府，雄安新區(qū)管委會負責(zé))

十、實行問題清單責(zé)任制。對企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)不明晰、證照不全等不規(guī)范問題，相關(guān)部門要幫助企業(yè)規(guī)范和完善。對特殊歷史遺留問題，堅持新官理舊賬，制定責(zé)任清單，由企業(yè)注冊地所在政府主要負責(zé)同志或分管負責(zé)同志牽頭負責(zé)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，本著尊重歷史和解決問題的態(tài)度，采取“一事一議、一企一策”的辦法，全力推動解決。對擬上市企業(yè)在歷史上存在國有股權(quán)或集體股權(quán)變更、解除掛靠集體企業(yè)等情況，確需省政府出具確認意見的，由企業(yè)所在地市政府(雄安新區(qū)管委會)和企業(yè)主管部門提出意見，報省政府出具確認意見。在協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制上市中遇到的土地、房產(chǎn)、對外擔保等歷史遺留問題過程中，職能部門要勇于擔當，有效解決“瓶頸”問題，因法律法規(guī)未明令禁止、政策界限不明確等情形而出現(xiàn)一定程度工作失誤或過失，不存在主觀故意，沒有為個人或者他人謀取私利的，可以進行容錯糾錯。(省地方金融監(jiān)管局、省審計廳、省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各市政府，雄安新區(qū)管委會負責(zé))

十一、大力支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系上市公司工作機制，注重傾聽上市公司聲音，了解上市公司訴求，支持上市公司圍繞主業(yè)開展并購，以上市公司為龍頭，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)強鏈補鏈延鏈。各市、縣和雄安新區(qū)研究出臺支持轄區(qū)上市公司首發(fā)及再融資募投項目落戶優(yōu)惠政策，保障企業(yè)合理用地需求，在項目立項、環(huán)評等方面給予重點支持。支持上市公司規(guī)范健康發(fā)展，嚴格風(fēng)險管控，遵循市場化、常態(tài)化退市機制，形成“有進有退、優(yōu)勝劣汰”的良性市場發(fā)展格局。(省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各市政府，雄安新區(qū)管委會負責(zé))

關(guān)于進一步促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的十九條政策措施

一、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。對吸納高校畢業(yè)生就業(yè)達到一定數(shù)量且符合相關(guān)條件的中小微企業(yè)，在安排紓困資金、提供技術(shù)改造貸款貼息時予以傾斜。對吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的中小微企業(yè)，按規(guī)定給予最長不超過3年的社會保險補貼，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、稅費減免政策。對吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生的企業(yè)，按規(guī)定給予崗位補貼。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的，給予每人1000元一次性吸納就業(yè)補貼；企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，可按每人1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助。擴崗補助和吸納就業(yè)補貼政策實施期限截至2022年12月31日，不重復(fù)享受。建立中小微企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評定綠色通道和申報兜底機制，可在檔案存放地、工作地申報職稱評審，首次參評可以一步到位申報相應(yīng)級別的職稱。落實科研項目經(jīng)費申請、科研成果等申報與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。落實好“紅燈”“綠燈”設(shè)置，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，帶動更多就業(yè)。指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)布招聘信息，推進公開招聘。省、市國資委監(jiān)管企業(yè)，在年度用人計劃中單列一定比例專項招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省商務(wù)廳、人行石家莊中心支行、省國資委、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)，各市(含定州、辛集市，下同)、縣(市、區(qū))政府和雄安新區(qū)管委會落實。以下均需各市、縣政府和雄安新區(qū)管委會落實，不再列出)

二、挖掘基層就業(yè)崗位。結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略實施和基層治理能力現(xiàn)代化需求，統(tǒng)籌開發(fā)基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會工作、司法輔助等就業(yè)崗位。鼓勵大學(xué)生回原籍就業(yè)。社區(qū)專職工作崗位出現(xiàn)空缺要優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量專門招用高校畢業(yè)生。繼續(xù)實施“三支一扶”計劃、農(nóng)村特崗教師計劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃等基層服務(wù)項目，有空編的縣(市、區(qū))事業(yè)單位，可通過考核或考試方式直接招聘服務(wù)期滿且考核合格的基層服務(wù)項目人員。我省縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘時，可適當放寬年齡、專業(yè)、學(xué)歷限制，降低開考比例，視情況增加招聘次數(shù)。對到艱苦邊遠地區(qū)縣以下機關(guān)事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生，新錄用為公務(wù)員的，試用期工資直接按試用期滿工資確定，試用期滿考核合格后的級別工資高定兩檔；招聘為事業(yè)單位正式工作人員的，見習(xí)期工資直接按見習(xí)期滿工資確定，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定兩級。落實高校畢業(yè)生赴基層就業(yè)學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策。(省委組織部、省法院、省檢察院、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、團省委等按職責(zé)分工負責(zé))

三、支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼、初次創(chuàng)業(yè)社保補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、稅費減免等政策，政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地、雙創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間等載體要安排30%左右的場地免費向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。對畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的，給予不超過其實際繳費數(shù)額2/3的社會保險補貼。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、人行石家莊中心支行、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))

四、穩(wěn)定公共部門崗位規(guī)模。各級機關(guān)事業(yè)單位挖掘編制存量，統(tǒng)籌自然減員，加大補員力度，今明兩年繼續(xù)穩(wěn)定機關(guān)事業(yè)單位招錄(聘)高校畢業(yè)生的規(guī)模。博士研究生可采取選聘方式納入事業(yè)編制。深化落實基層法官檢察官助理規(guī)范便捷招錄機制，暢通政法專業(yè)高校畢業(yè)生進入基層司法機關(guān)就業(yè)渠道。支持承擔各類重大重點科研項目的高校、科研院所和企業(yè)擴大科研助理崗位規(guī)模。充分考慮新冠肺炎疫情影響和高校畢業(yè)生就業(yè)需要，合理安排公共部門招錄(聘)和相關(guān)職業(yè)資格考試時間。受疫情影響嚴重地區(qū)，在2022年12月31日前可實施中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校教師資格“先上崗、再考證”階段性措施。適度擴大研究生、專接本招生規(guī)模，保持高校畢業(yè)生入伍規(guī)模。(省委組織部、省法院、省檢察院、省教育廳、省科技廳、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省政府征兵辦等按職責(zé)分工負責(zé))

五、增加見習(xí)崗位。2022年征集見習(xí)崗位5.5萬個。對見習(xí)單位按規(guī)定給予不超過當?shù)刈畹凸べY標準的就業(yè)見習(xí)補貼，對見習(xí)后留用率超過50%的，可適當提高補貼標準。鼓勵有條件的地方或用人單位為見習(xí)人員購買商業(yè)醫(yī)療保險。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層實習(xí)見習(xí)基地參加見習(xí)或者到企事業(yè)單位參加項目研究的，視同基層工作經(jīng)歷，自報到之日起計算。實施大學(xué)生實習(xí)“揚帆計劃”，廣泛開展各級政務(wù)實習(xí)、企業(yè)實習(xí)和職業(yè)體驗活動。(省人力資源社會保障廳牽頭，省委組織部、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省國資委、團省委、省工商聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé))

六、增加臨時公益性崗位。開發(fā)設(shè)置基層公共就業(yè)服務(wù)、公共管理和社會服務(wù)、衛(wèi)生防疫等5500個公益性崗位，對通過市場渠道確實難以就業(yè)的困難高校畢業(yè)生進行兜底安置。(省人力資源社會保障廳牽頭，省教育廳、省財政廳、省民政廳、省殘聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé))

七、加強困難援助。把有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生，以及殘疾高校畢業(yè)生和長期失業(yè)高校畢業(yè)生作為就業(yè)援助的重點對象，建立幫扶清單，提供“一人一檔”“一人一策”精準服務(wù)，為每人至少提供3-5個針對性崗位信息，優(yōu)先組織參加職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)，及時發(fā)放每人2000元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼，促進其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實“中央專項彩票公益金宏志助航計劃”，面向困難高校畢業(yè)生開展就業(yè)能力培訓(xùn)。實施共青團促進大學(xué)生就業(yè)行動，面向低收入家庭高校畢業(yè)生開展就業(yè)結(jié)對幫扶。及時將符合條件的高校畢業(yè)生納入臨時救助等社會救助范圍。實施國家助學(xué)貸款延期還款、減免利息等支持舉措，延期期間不計復(fù)利、不收罰息、不作為逾期記錄報送。(省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、人行石家莊中心支行、團省委、省殘聯(lián)、國家開發(fā)銀行河北省分行等按職責(zé)分工負責(zé))

八、優(yōu)化招聘服務(wù)。深入開展公共就業(yè)服務(wù)進校園、高校書記校長訪企拓崗促就業(yè)等專項行動，進一步暢通公共就業(yè)招聘平臺和高校校園網(wǎng)招聘信息共享渠道。建立高校畢業(yè)生就業(yè)崗位歸集機制，廣泛收集機關(guān)事業(yè)單位、各類企業(yè)、重大項目等崗位需求計劃，及時向社會發(fā)布并動態(tài)更新。擴大國家24365大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘、“千校萬崗”、中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘等招聘平臺和活動影響力。(省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省國資委、團省委、省工商聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé))

九、強化就業(yè)指導(dǎo)。健全高校學(xué)生生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)體系，深入實施就業(yè)育人主題教育活動，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的職業(yè)觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀。開展模擬實訓(xùn)、職業(yè)體驗等多種形式的實踐教學(xué)。積極組織高校畢業(yè)生走進人力資源市場，參加職業(yè)能力測評，接受現(xiàn)場指導(dǎo)。高校要按照1∶500師生比配齊配強就業(yè)指導(dǎo)教師，就業(yè)指導(dǎo)教師參加相關(guān)職稱評審時，指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)方面取得的業(yè)績、貢獻可作為申報條件。打造一批大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)名師、優(yōu)秀職業(yè)指導(dǎo)師、優(yōu)秀就業(yè)指導(dǎo)課程和教材。拓展并利用好在線職業(yè)指導(dǎo)資源，組織開展大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽等賽事活動。(省教育廳、省人力資源社會保障廳、團省委等按職責(zé)分工負責(zé))

十、做好實名服務(wù)。深入實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，強化教育、人力資源社會保障部門離校前后信息銜接，實施實名制動態(tài)管理，持續(xù)跟進就業(yè)服務(wù)。運用線上失業(yè)登記、求職登記小程序、基層摸排等各類渠道，與有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生普遍聯(lián)系，為每人免費提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機會。(省人力資源社會保障廳牽頭，省教育廳等按職責(zé)分工負責(zé))

十一、維護就業(yè)權(quán)益。加強對用人單位和市場機構(gòu)招聘行為監(jiān)管，堅決防止和糾正性別、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視，依法打擊“黑職介”、虛假招聘、售賣簡歷等違法犯罪活動，堅決治理付費實習(xí)、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規(guī)行為。督促用人單位與高校畢業(yè)生簽訂勞動(聘用)合同或就業(yè)協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任及處理方式，維護高校畢業(yè)生合法就業(yè)權(quán)益。對存在就業(yè)歧視、欺詐等問題的用人單位，及時向高校畢業(yè)生發(fā)布警示提醒。(省教育廳、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省市場監(jiān)管局、省婦聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé))

十二、穩(wěn)妥有序推動取消就業(yè)報到證。自2023年起，不再發(fā)放《全國普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報到證》《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證》(以下統(tǒng)稱就業(yè)報到證)，取消就業(yè)報到證補辦、改派手續(xù)，不再將就業(yè)報到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料。(省委組織部、省教育廳、省公安廳、省人力資源社會保障廳等按職責(zé)分工負責(zé))

十三、提供求職就業(yè)便利。取消高校畢業(yè)生離校前公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章環(huán)節(jié)，取消離校后到公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)辦理報到手續(xù)。應(yīng)屆高校畢業(yè)生可憑普通高等教育學(xué)歷證書、與用人單位簽訂的勞動(聘用)合同或就業(yè)協(xié)議書，在就業(yè)地辦理落戶手續(xù)；可憑普通高等教育學(xué)歷證書，在原戶籍地辦理落戶手續(xù)。雄安新區(qū)和廊坊“北三縣”按照現(xiàn)行政策執(zhí)行。教育部門要健全普及高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約系統(tǒng)，方便用人單位與高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約，鼓勵受疫情影響地區(qū)用人單位與高校畢業(yè)生實行網(wǎng)上簽約。對延遲離校的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，相應(yīng)延長報到入職、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時限。(省教育廳、省公安廳、省人力資源社會保障廳等按職責(zé)分工負責(zé))

十四、規(guī)范做好檔案轉(zhuǎn)遞工作。高校要及時將畢業(yè)生登記表、成績單等重要材料歸入學(xué)生檔案，按照有關(guān)規(guī)定有序轉(zhuǎn)遞。到機關(guān)、國有企事業(yè)單位就業(yè)或定向招生就業(yè)的，轉(zhuǎn)遞至就業(yè)單位或定向單位；到非公單位就業(yè)的，轉(zhuǎn)遞至就業(yè)地或戶籍地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)；暫未就業(yè)的，轉(zhuǎn)遞至戶籍地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)。檔案涉密的應(yīng)通過機要通信或派專人轉(zhuǎn)遞。公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要主動加強與高校的溝通銜接，動態(tài)更新機構(gòu)服務(wù)信息，積極推進檔案政策宣傳服務(wù)進校園，及時接收符合轉(zhuǎn)遞規(guī)定的學(xué)生檔案。檔案管理部門要及時向社會公布服務(wù)機構(gòu)名錄和聯(lián)系方式。(省委組織部、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省郵政管理局等按職責(zé)分工負責(zé))

十五、健全畢業(yè)去向登記制度。自2023年起，教育部門建立高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度，作為高校為畢業(yè)生辦理離校手續(xù)的必要環(huán)節(jié)。高校要指導(dǎo)畢業(yè)生(含結(jié)業(yè)生)及時完成畢業(yè)去向登記，核實信息后及時報省教育廳備案。實行定向招生就業(yè)辦法的高校畢業(yè)生，省教育廳和高校要指導(dǎo)其嚴格按照定向協(xié)議就業(yè)并登記去向信息。高校畢業(yè)生到戶籍和檔案接收管理部門辦理相關(guān)手續(xù)時，教育部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門需要和畢業(yè)生本人授權(quán)，提供畢業(yè)生離校時相應(yīng)去向登記信息查詢核驗服務(wù)。(省教育廳、省人力資源社會保障廳等按職責(zé)分工負責(zé))

十六、推進落實體檢結(jié)果互認。指導(dǎo)用人單位根據(jù)工作崗位實際，合理確定入職體檢項目，不得違法違規(guī)開展乙肝、孕檢等檢測。對外科、內(nèi)科、胸透X線片等基本健康體檢項目，高校畢業(yè)生近6個月內(nèi)已在合規(guī)醫(yī)療機構(gòu)進行體檢的，用人單位認可其結(jié)果，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。用人單位或高校畢業(yè)生對體檢結(jié)果有疑問的，經(jīng)協(xié)商可提出復(fù)檢、補檢要求。高校不再組織畢業(yè)體檢。(省教育廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負責(zé))

十七、加強青年就業(yè)服務(wù)。強化戶籍地、常住地就業(yè)失業(yè)管理服務(wù)責(zé)任，允許到本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的往屆高校畢業(yè)生、留學(xué)回國畢業(yè)生及失業(yè)青年進行求職登記、失業(yè)登記，提供均等化基本公共就業(yè)服務(wù)，按規(guī)定落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。組織實施青年就業(yè)啟航計劃。(省人力資源社會保障廳、團省委等按職責(zé)分工負責(zé))

十八、提升職業(yè)技能水平。組織實施高校畢業(yè)生等青年職業(yè)技能培訓(xùn)專項計劃，擴大青年職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模。拓展學(xué)徒培訓(xùn)、技能研修、新職業(yè)培訓(xùn)等多種模式，舉辦各類職業(yè)技能競賽活動。全面推廣職業(yè)技能等級認定制度，規(guī)范職業(yè)資格管理實施，鼓勵高校畢業(yè)生等青年在獲得學(xué)歷證書的同時獲得相關(guān)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，對需要學(xué)歷學(xué)位證書作為報考條件的，允許先參加考試評定，通過考試評定的，待取得相關(guān)學(xué)歷學(xué)位證書后再發(fā)放職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。(省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等按職責(zé)分工負責(zé))

十九、壓緊壓實工作責(zé)任。充分發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)作用，各有關(guān)部門立足職責(zé)，密切配合，加強督導(dǎo)檢查，同向發(fā)力，積極拓寬就業(yè)渠道，加快政策落實。把高校畢業(yè)生等青年畢業(yè)去向落實率、政策落實情況、地方資金籌集納入市縣政府績效考核指標體系。把高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率作為高校經(jīng)費分配和安排招生計劃的重要依據(jù)。對就業(yè)任務(wù)建立臺賬、全程跟蹤，每月一通報，對排名后四位的市進行約談。大力開展“最美基層高校畢業(yè)生”“基層就業(yè)出征儀式”等典型宣傳活動，開展就業(yè)政策服務(wù)專項宣傳，引導(dǎo)高校畢業(yè)生等青年把個人理想追求融入事業(yè)發(fā)展中，到基層一線去，到祖國最需要的地方去建功立業(yè)。(各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé))

關(guān)于激勵市縣抓投資上項目促發(fā)展十四條財政政策措施

（略）

關(guān)于促進法治化營商環(huán)境建設(shè)的五條政策措施

一、加強法治化營商環(huán)境制度建設(shè)。推進制定《河北省行政審批便利化條例》，修訂《河北省中小企業(yè)促進條例》。發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用，開通立法熱線電話，回應(yīng)市場主體訴求。每年開展1次政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理，嚴格備案審查、合法性審查，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師法治把關(guān)作用。(省司法廳、省政務(wù)服務(wù)辦、省工信廳負責(zé))

二、全面推行減證便企告知承諾制。開展“目錄之外無證明”專項監(jiān)督檢查，杜絕“奇葩證明”“循環(huán)證明”“重復(fù)證明”。對戶籍管理、市場準營等營商環(huán)境領(lǐng)域告知承諾證明事項進行擴容，年底前達到50項。(省司法廳和有關(guān)部門負責(zé))

三、提升行政執(zhí)法文明利企水平。開展行政執(zhí)法人員專項清理，加大培訓(xùn)考核力度，制定“禁止性行為清單”，組建省市縣三級專家顧問團隊，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法隊伍面對面指導(dǎo)。常態(tài)化開展市場監(jiān)管、行政審批等重點領(lǐng)域案卷評查，開展“任性執(zhí)法選擇性執(zhí)法一刀切式執(zhí)法運動式執(zhí)法”專項整治。實施“行政執(zhí)法溫度提升”行動，出臺“免罰清單”，開通執(zhí)法質(zhì)量反饋熱線，做到有訴必達，無求不擾。(省司法廳和有關(guān)部門負責(zé))

四、加大營商環(huán)境普法和依法治理力度。將每年9月定為營商環(huán)境法治宣傳月，省普法講師團每年開展示范宣講不少于4次，指導(dǎo)市縣成立法律服務(wù)宣講團，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展“精準普法”。深化“法律進企業(yè)”“法律進市場”，創(chuàng)建“誠信守法示范企業(yè)”“公平守信示范市場”。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先選擇調(diào)解、仲裁、公證、行政復(fù)議、行政裁決等非訴訟方式解決糾紛。每年在全省組織開展2次涉企糾紛排查化解專項行動，突出化解企業(yè)債務(wù)、勞務(wù)關(guān)系等領(lǐng)域糾紛。(省司法廳和有關(guān)部門負責(zé))

五、優(yōu)化涉企法律服務(wù)供給。整合律師、公證、仲裁、司法鑒定、法律援助等優(yōu)質(zhì)資源，組建雄安新區(qū)聯(lián)合法律服務(wù)團，推動打造雄安法務(wù)高地。培養(yǎng)“一帶一路”涉外法律服務(wù)人才，組建不少于150人的涉外律師人才庫。開展“千所聯(lián)千會”活動，6月底前研究出臺涉企公證收費優(yōu)惠政策，組織法律服務(wù)人員為“白名單”重點企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)提供免費法律咨詢服務(wù)，對疫情防控形勢下存在實際困難的中小微企業(yè)開展法務(wù)幫扶。(省司法廳和有關(guān)部門負責(zé))