第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范職工福利費(fèi)管理，維護(hù)職工合法權(quán)益，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》(財(cái)企〔2009〕242號)和《公司福利管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司及所屬分支機(jī)構(gòu)（子公司）。

第三條 本辦法所稱職工福利費(fèi)是指為職工提供的除職工工資、獎金、津貼、納入工資總額管理的補(bǔ)貼、職工教育經(jīng)費(fèi)、社會保險(xiǎn)費(fèi)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(企業(yè)年金)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)及住房公積金等以外的福利待遇支出，包括發(fā)放給職工或?yàn)槁毠ぶЦ兜姆媳巨k法規(guī)定的現(xiàn)金補(bǔ)貼和非貨幣性集體福利（福利費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)費(fèi)和安家費(fèi)）。

第四條 職工福利費(fèi)管理原則

(一)依法合規(guī)。福利費(fèi)開支項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和程序應(yīng)符合國家政策法規(guī)和公司相關(guān)制度的規(guī)定。

(二)預(yù)算控制。職工福利費(fèi)實(shí)行預(yù)算控制和管理，按照公司規(guī)定的開支范圍和內(nèi)容制定職工福利費(fèi)計(jì)劃，經(jīng)職工會審議后執(zhí)行。

(三)優(yōu)先保障。單位福利費(fèi)預(yù)算內(nèi)，優(yōu)先滿足職工政策性補(bǔ)助、基本保障性、慰問性補(bǔ)助、救濟(jì)性和福利設(shè)施性補(bǔ)助支出。

(四)核算規(guī)范。應(yīng)按規(guī)定的列支范圍使用和管理，嚴(yán)格區(qū)分職工福利費(fèi)與其它費(fèi)用、支出的核算界限，不得核算非職工福利性質(zhì)的支出，不得擠占職工福利費(fèi)、逃避職工福利費(fèi)預(yù)算控制。

(五)公開公示。職工福利費(fèi)應(yīng)進(jìn)行公開公示，通報(bào)福利費(fèi)開支情況。

第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條 公司財(cái)務(wù)中心主要職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)制（修）訂公司職工福利費(fèi)管理辦法；

(二)負(fù)責(zé)職工政策性、基本保障性福利費(fèi)支出項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理；

(三)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各單位(部門)做好職工福利費(fèi)管理工作；

(四)負(fù)責(zé)職工福利費(fèi)的財(cái)務(wù)核算、審核；

(五)條件成熟時(shí)，負(fù)責(zé)職工福利費(fèi)年度預(yù)算編制及使用額度總控制；

(六)條件成熟時(shí)，負(fù)責(zé)將職工福利費(fèi)作為專項(xiàng)預(yù)算納入全面預(yù)算管理體系。

第六條 公司綜合管理部主要職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)慰問補(bǔ)助性、救濟(jì)性、福利設(shè)施性職工福利費(fèi)支出項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理；

(二)負(fù)責(zé)上述項(xiàng)目公司年度預(yù)算編制；

(三)配合做好上述項(xiàng)目公司年度使用額度控制。

第三章 開支規(guī)范

第七條 職工福利費(fèi)列支項(xiàng)目

(一)政策性補(bǔ)助福利費(fèi)主要包括：

1.采暖費(fèi)補(bǔ)貼:指按國家及地方政府有關(guān)政策規(guī)定，發(fā)放給職工的冬季供暖費(fèi)用補(bǔ)貼。

2.防暑降溫費(fèi):指符合國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定的防暑降溫費(fèi)用。

3.計(jì)劃生育及獨(dú)生子女費(fèi):指按國家計(jì)劃生育政策給予相關(guān)職工的獎勵(lì)、補(bǔ)助，以及支付的計(jì)劃生育醫(yī)療、藥具等費(fèi)用。

4.撫恤費(fèi):按有關(guān)規(guī)定需由企業(yè)承擔(dān)的撫恤費(fèi)。

5.喪葬補(bǔ)助費(fèi):指職工及其直系親屬死亡時(shí)企業(yè)發(fā)生的必要性費(fèi)用支出，主要是企業(yè)承擔(dān)的部分喪事費(fèi)用支出。

(二)基本保障性福利費(fèi)主要包括：

6.工作餐補(bǔ)助:指所在單位為職工在崗工作期間提供的工作餐支出。

7.女職工衛(wèi)生費(fèi):指為改善和提高女職工衛(wèi)生保健水平，發(fā)放給女職工的衛(wèi)生保健費(fèi)。

8.職工體檢費(fèi):指為職工安排健康體檢和女職工專項(xiàng)健康檢查等一般性常規(guī)體檢所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。

(三)慰問性福利費(fèi)主要包括：

9.節(jié)日福利費(fèi):指企業(yè)為職工發(fā)放節(jié)日慰問品的費(fèi)用支出。

10.保育教育補(bǔ)助費(fèi):指企業(yè)為職工的適齡子女入學(xué)前入幼兒園、托兒所及嬰兒奶粉給予的補(bǔ)助。

11.子女教育、撫養(yǎng)費(fèi)補(bǔ)助：子女大學(xué)畢業(yè)前，企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定支付職工一定標(biāo)準(zhǔn)的撫養(yǎng)子女教育補(bǔ)助費(fèi)。

12.探親路費(fèi):指企業(yè)按有關(guān)規(guī)定為職工享受探親假期間報(bào)銷的費(fèi)用。

13.安家費(fèi)：指企業(yè)按有關(guān)規(guī)定為引入戰(zhàn)略性人才給予一定標(biāo)準(zhǔn)的安家生活補(bǔ)助。

14.禮金：指為了加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力，企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定支付的員工結(jié)婚、生育子女、子女高考、購房暖房祝賀而給予的禮金。

15.慰問金：指企業(yè)按有關(guān)規(guī)定給職工、配偶及其雙方直系親屬、因病住院手術(shù)看望支出時(shí)的慰問金。

16.贍養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)：指企業(yè)按有關(guān)規(guī)定，職工贍養(yǎng)農(nóng)村無社保老人給予一定標(biāo)準(zhǔn)的贍養(yǎng)補(bǔ)助。

17.慰問費(fèi):指對傳統(tǒng)節(jié)日職工進(jìn)行走訪、慰問的費(fèi)用支出。

18.獎勵(lì)性福利：是指職工工作表現(xiàn)突出，給予員工及其直系親屬旅游、療養(yǎng)休養(yǎng)獎勵(lì)性補(bǔ)助。

(四)救濟(jì)性福利費(fèi)主要包括：

19.救濟(jì)費(fèi):指企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，對因職工、配偶及其直系親屬因疾病導(dǎo)致生活困難，而職工家庭給予的專項(xiàng)救濟(jì)補(bǔ)助。

20.撫慰金：指企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，對職工本人、配偶及其直系親屬去世給予的撫恤慰問補(bǔ)助。

21.工殘救濟(jì)金:指對生活不能自理的工殘職工的救濟(jì)費(fèi)用。

22.福利性質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn):簡易人身保險(xiǎn)、女性安康險(xiǎn)等。

(五)福利設(shè)施性是指尚未分離的內(nèi)設(shè)集體福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費(fèi)用項(xiàng)目，包括職工食堂、集體宿舍等集體福利部門設(shè)備、設(shè)施購置費(fèi)、折舊費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)以及集體福利部門勞務(wù)用工費(fèi)等。

第八條 已經(jīng)實(shí)行貨幣化改革的交通補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、通信補(bǔ)貼及為職工發(fā)放的節(jié)日補(bǔ)貼、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的工作餐補(bǔ)貼等，應(yīng)當(dāng)納入工資總額管理。

第四章 管理要求

第九條 對職工福利費(fèi)總額實(shí)行統(tǒng)一限額控制。公司年度職工福利費(fèi)支出總額應(yīng)控制在工資總額的14%以內(nèi)。

第十條 要嚴(yán)格區(qū)分由單位或個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，不得以任何理由在本單位職工福利費(fèi)中列支應(yīng)由職工個(gè)人或非本單位承擔(dān)的費(fèi)用。

第十一條 以本單位產(chǎn)品和服務(wù)作為職工福利的，要嚴(yán)格控制，規(guī)范管理，按商業(yè)化原則實(shí)行公平交易，不得直接供職工及其親屬免費(fèi)或者低價(jià)使用。

第十二條 嚴(yán)禁以下使用職工福利費(fèi)的行為:

(一)違反本辦法規(guī)定列支職工福利費(fèi)項(xiàng)目的；

(二)用職工福利費(fèi)為職工購買任何形式的購物卡、代金券，以及搞請客送禮等活動的；

(三)用職工福利費(fèi)濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金的；

(四)用職工福利費(fèi)支付違反有關(guān)規(guī)定的高檔消費(fèi)的；

(五)用職工福利費(fèi)支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的娛樂、健身、旅游、招待、購物、饋贈的；

(六)用職工福利費(fèi)違規(guī)設(shè)立“小金庫”的。

第十三條 國家有明確規(guī)定的職工福利費(fèi)支出項(xiàng)目，應(yīng)按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先予以安排。

第十四條 公司要結(jié)合本辦法有關(guān)規(guī)定，啟動相應(yīng)的福利費(fèi)時(shí)，應(yīng)該制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)制度，明確審批管理權(quán)限。

第五章 預(yù)算管理

第十五條 職工福利費(fèi)支出納入預(yù)算管理，其編制、審批、支出、調(diào)整按預(yù)算管理規(guī)定和本辦法執(zhí)行。

全面預(yù)算沒有啟動前，支出總額按照工資總額的14%以內(nèi)控制。

第十六條 職工福利計(jì)劃(福利類人工成本計(jì)劃)應(yīng)包括職工福利事項(xiàng)類別、受益人員和數(shù)量、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和額度、支出形式、時(shí)間安排等內(nèi)容。

第六章 會計(jì)核算

第十七條 職工福利費(fèi)每月按員工工資總額14%的計(jì)提，年末不得保留余額，如有余額，自行沖回。

第十八條 職工福利費(fèi)核銷要嚴(yán)格履行審批程序，職能部門未要求審批的項(xiàng)目，按照《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算，并在年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告中按規(guī)定予以披露。

第十九條 職工福利費(fèi)支出報(bào)銷時(shí)，借記職工薪酬→職工福利費(fèi)科目，貸記現(xiàn)金相應(yīng)科目。

第二十條 必要時(shí)，可以結(jié)合公司管理實(shí)際，設(shè)立相應(yīng)的輔助分戶明細(xì)賬，如員工午餐伙食補(bǔ)助。

第二十一條 按照國家有關(guān)稅收的規(guī)定，對非福利費(fèi)支出范圍的津貼補(bǔ)貼發(fā)放項(xiàng)目，做好職工福利費(fèi)的企業(yè)所得稅稅前扣除和個(gè)人所得稅的代扣代繳工作。

第七章 特別規(guī)定

第二十二條 以下幾類情形不列入職工福利費(fèi)占工資總額14%的限制：

（一）在職參保員工因工死亡，參保單位向當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)申請，當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)支付一次性工傷補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金。

參保員工因病或非因工死亡，參保單位向受益人發(fā)放喪葬補(bǔ)助費(fèi)、一次性撫恤金及遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)；參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員因病或非因工死亡，參保單位按有關(guān)規(guī)定支付遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)；喪葬補(bǔ)助費(fèi)、一次性撫恤遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)及工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)按所在地區(qū)政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）在職員工離職生活補(bǔ)助按勞動法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 公司為職工提供的交通、通訊待遇，已經(jīng)實(shí)行貨幣化改革的，按月按標(biāo)準(zhǔn)直接發(fā)放的交通補(bǔ)貼或者車改補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)納入職工工資總額管理；尚未實(shí)行貨幣化改革的，如上下班通勤班車、集體宿舍等相關(guān)費(fèi)用，作為職工福利費(fèi)管理。

第二十四條 公司取消市內(nèi)公務(wù)出差交通費(fèi)報(bào)銷改革，改為公務(wù)、商務(wù)交通補(bǔ)貼的，按生產(chǎn)人員、管理人員、銷售人員不同類型分別歸集成本費(fèi)用，不得作為福利費(fèi)支出。

第八章 監(jiān)督考核

第二十五條 公司總裁辦、財(cái)務(wù)中心、綜合管理部、黨建辦公室、審計(jì)稽核部等負(fù)責(zé)職工福利費(fèi)管理及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督考核工作。

第二十六條 對于未執(zhí)行本辦法，造成不良影響的，視情節(jié)輕重給予有關(guān)人員獎勵(lì)處罰管理有關(guān)規(guī)定處理；應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)紀(jì)律處分或處罰:涉嫌違法犯罪的，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定需追究相關(guān)人員責(zé)任，按職責(zé)分工，由職能部門提出處理意見或建議，并視情節(jié)輕重追究相關(guān)人員責(zé)任。

第二十八條 受到責(zé)任追究的人員對處理決定不服的，可以按照相關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門提出申訴。受理申訴部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真受理并作出結(jié)論。

第九章 附 則

第二十九條 本辦法由財(cái)務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋，并結(jié)合公司發(fā)展的不同階段，組織實(shí)施。

第三十條 本辦法經(jīng)總裁辦公會審議后報(bào)董事會備案后執(zhí)行。