第一章總則

第一條為了加強合同管理，依法簽訂、履行、變更和解除合同，減少企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，維護(hù)公司的合法權(quán)益和良好信譽，依據(jù)《中華人民共和國合同法》規(guī)定，結(jié)合公司的實際情況，特制定本合同管理制度。

第二條本合同管理制度適用于本公司所屬各部門，各部門在對外簽訂合同、協(xié)議及合同管理中必須嚴(yán)格執(zhí)行本合同管理制度。本合同管理制度適用于公司各類合同的管理，包括：項目前期合同、施工合同、材料設(shè)備采購合同、設(shè)計及技術(shù)服務(wù)類合同、營銷策劃合同、其他合同。

第三條本管理制度所稱合同是指公司對外設(shè)定、變更、消除民事權(quán)利或民事義務(wù)的一切協(xié)議。

第二章合同管理原則

第五條合法性原則：合同管理必須符合有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，使得公司的權(quán)益能夠依法受到保護(hù)。

第六條合同書原則：必須簽訂正式合同書以明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第七條事前簽訂原則：合同應(yīng)在經(jīng)濟事項發(fā)生前簽署，禁止未簽署合同即先行實施。

第八條利益明晰原則：合同應(yīng)清楚地界定、描述各方的權(quán)利和義務(wù)，以杜絕模糊、歧義、推諉、扯皮現(xiàn)象；合同中尤其應(yīng)有明確的、可以界定清楚的合同價款、結(jié)算辦法及付款方式；如果合同價款可能調(diào)整，則應(yīng)明確調(diào)整依據(jù)、調(diào)整方式。

第三章合同管理體系

第九條合同管理實行逐級審核、分級管理的原則。合同簽訂后，原件交辦公室建檔管理。

第十條合同承辦人為合同第一責(zé)任人，根據(jù)公司合同審批程序，對合同文本提出承辦意見，填寫合同審批表；依據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)辦理對合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟；保管好合同有關(guān)的文件，及時上交合同管理員歸檔。第一責(zé)任人必須對合同簽訂的合法性、合理性、有效性負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生合同失誤，給公司造成損失，第一責(zé)任人負(fù)主要責(zé)任。

第十一條所屬業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門為合同承辦部門。合同承辦部門的主要工作：制定、修改合同文本條款；督促、檢查本部門合同的執(zhí)行工作，并經(jīng)常檢查合同的履行情況；及時上報合同履行中發(fā)現(xiàn)的問題，并提出部門處理意見；對本部門所辦理的合同引發(fā)的合同糾紛提出處理意見，并具體落實；建立部門合同管理臺帳。

第十二條合同管理員的主要工作：建立健全合同檔案，做好合同文本編號、歸檔、檢索，保證合同檔案的完整性。及時檢查合同簽訂程序、審批權(quán)限及履行情況等，對未按規(guī)定程序和審批權(quán)限簽訂的合同及合同履行過程中存在的問題及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并督促合同承辦人員妥善處理。

第十三條公司各部門的分管領(lǐng)導(dǎo)對合同簽約、履行、管理工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十四條合同單位的法人代表或授權(quán)簽約人負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四章合同訂立的管理

第十五條合同的訂立必須采用書面形式，盡量采用由公司提供的合同文本。傳真、電報、信函等書面文件可以作為合同的補充。電子郵件必須有書面確認(rèn)書。

第十六條對外簽訂合同時必須審查對方是否具有獨立的企業(yè)法人資格；有否履行能力；擔(dān)保方是否具有擔(dān)保資格和能力。審查內(nèi)容如下：

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。查明該企業(yè)是否經(jīng)工商部門年檢，以確定該企業(yè)簽約時是否具有獨立企業(yè)法人資格，注冊資金與所簽合同標(biāo)的對照，以確定其履約能力。

2、授權(quán)委托書。以確定簽約人是否具有簽約資格。

3、擔(dān)保單位的主體資格、有無擔(dān)保能力、抵押物的價值、清結(jié)情況。

4、若需擔(dān)保單位擔(dān)保的合同，除擔(dān)保單位加蓋公章外，還必須有擔(dān)保單位法人代表親筆簽字。

5、所使用的印章是否與營業(yè)執(zhí)照的名稱相符。必要時要求提供印章真實性證明。

第十七條送審和簽訂的合同必須內(nèi)容齊全，應(yīng)包括：雙方的單位全稱、住所地址、法定代表人；合同的標(biāo)的；數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格以及廠家、品牌等；價格條件、付款條件、交付條件、結(jié)算方式；驗收方法及提出異議的方式、期限；合同的編號及簽訂時間、地點違約責(zé)任條款；爭議解決方法、地點。

第十八條合同依法需要公證、鑒證的，可以向法定機關(guān)申請公證、鑒證。

第十九條所有合同、協(xié)議文本都必須采用打印稿。合同編號不能中斷間隔，不能預(yù)留編號，不能與時間順序不符。

第二十條每項合同都必須建檔管理。合同檔案應(yīng)包括；合同審批表；合同文本（原件）及其附件；訂立合同前產(chǎn)生的相關(guān)材料；履行合同中產(chǎn)生的相關(guān)材料；變更、解除、中止合同存檔應(yīng)詳細(xì)注明原因。合同的相關(guān)材料，是指與合同的訂立、履行、變更、解除等有關(guān)的任何有法律意義的材料。其中要特別注意來往電報、信件（含信封）、傳真及電話記錄、會談記錄的收集和歸檔。

第五章合同審批程序

第二十一條合同審批程序：承辦人員填寫合同審批表、部門負(fù)責(zé)人簽署意見、分管副總經(jīng)理簽署審核意見、總經(jīng)理及董事長批準(zhǔn)簽約、用印。前期及工程類以外的合同無需成本合約部簽批。

第二十二條各部門合同審批應(yīng)送審的資料包括：合同申報表；合同文本；商務(wù)考察調(diào)查表；技術(shù)附件；其他說明資料。

第二十三條各部門報送合同申報表經(jīng)審核批準(zhǔn)同意后，須在審核批準(zhǔn)之日起一周內(nèi)簽訂合同。

第二十四條公司各部門對外簽訂合同，在用印簽署之前，應(yīng)先到合同管理員處取得合同編號。

第二十五條工程類合同一般不與個人簽訂。如果遇到特殊情況而必須與個人簽訂合同，則必須經(jīng)公司總經(jīng)理同意，且將對方個人身份證作為合同附件。

第二十六條公司對外簽訂合同必須由公司及單位的法定代表人簽字或由法定代表人的授權(quán)，方可簽訂合同。公司業(yè)務(wù)承辦人員依據(jù)公司法定代表人的授權(quán)對外簽訂經(jīng)濟合同時，不得超越授權(quán)范圍。

第六章合同履行的管理

第二十七條合同交底：在合同簽訂之后，將合同復(fù)印件分發(fā)至相關(guān)部門，相關(guān)部門應(yīng)閱讀了解合同。

第二十八條合同款的支付：相關(guān)業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)合同款支付的經(jīng)辦，按照公司相關(guān)付款規(guī)定的審批流程執(zhí)行。

第二十九條合同變更：合同訂立后，因客觀條件發(fā)生變化需要變更合同內(nèi)容的，或合作單位提出變更要求的，經(jīng)辦人應(yīng)及時向公司領(lǐng)導(dǎo)請示報告，公司同意變更的，經(jīng)辦人應(yīng)按照合同訂立的有關(guān)程序辦理，嚴(yán)禁擅自變更合同。

第三十條合同結(jié)算：

1、當(dāng)合同中約定的合作單位的責(zé)任和義務(wù)已全部完成，并且達(dá)到了合同約定的結(jié)算條件才辦理結(jié)算。

2、如工作成果存在質(zhì)量問題或履約過程中合作單位存在違約情況等，主辦人應(yīng)做出詳細(xì)說明及處理意見，記錄到《合同執(zhí)行情況跟蹤表》。

3、工程結(jié)算的具體方法按照《工程結(jié)算管理辦法》及《公司用款支付管理制度》執(zhí)行，其中設(shè)計及技術(shù)服務(wù)類合同結(jié)算表格見附件《設(shè)計及技術(shù)服務(wù)類合同結(jié)算表》。

第三十一條合同執(zhí)行情況的評估：金額較大的合同執(zhí)行完畢后，應(yīng)由合同主辦部門對合作單位的合同執(zhí)行情況等進(jìn)行總結(jié)，并填寫《合同執(zhí)行評估考核表》。

第七章合同檔案的管理

第三十二條合同文本應(yīng)遵循及時整理、分類、歸檔、保存，以便復(fù)查。每項合同都應(yīng)建檔管理，合同檔案應(yīng)包括：合同審批表、合同正本、補充協(xié)議及其附件、訂立合同前產(chǎn)生的相關(guān)資料、合同履行中產(chǎn)生的相關(guān)資料。

第三十三條合同簽訂后，經(jīng)辦人應(yīng)在二天內(nèi)將合同原件交公司合同管理部門存檔，與合同執(zhí)行相關(guān)的部門應(yīng)備有合同的復(fù)印件。需要報送集團(tuán)備案存檔的，應(yīng)同時上報集團(tuán)有關(guān)部門。

第三十四條在簽訂合同時，合作單位在蓋有有效印章的同時，其法人代表或法人代表授權(quán)人還需簽字；每份合同原件由發(fā)包單位至少蓋一個以上騎縫章。

第三十五條合同編號

1、合同應(yīng)有專人連續(xù)統(tǒng)一編號，因主合同的變更、解除等訂立的補充協(xié)議，按主合同類別編號。

2、合同可分為六大類：

（1）前期合同：與建設(shè)用地有關(guān)的合同，包括土地出讓合同、動遷委托合同等。

（2）施工合同：包括建筑、安裝、裝飾、市政、園林景觀。

（3）材料設(shè)備采購合同：包括材料采購、甲方付款乙方收貨的合同、設(shè)備購買及安裝。

（4）設(shè)計及技術(shù)服務(wù)類合同：包括規(guī)劃、設(shè)計、勘察、監(jiān)理、造價咨詢、專項檢測等。

（5）營銷策劃合同：包括樣板間裝修、戶外廣告牌制安、媒介廣告設(shè)計、制作、宣傳品設(shè)計、印刷。

（6）其他合同。

3、工程合同編號次序為：項目名稱 分期 合同類別 年號 流水號。

4、關(guān)于合同的保管期限、保密、銷毀等具體規(guī)定參照公司的檔案管理的相關(guān)辦法。

第八章工程類合同管理及原則性條款

第三十六條合同訂立：

1、工程合同的訂立一般應(yīng)通過招標(biāo)方式確定合作方，合同應(yīng)附有關(guān)招標(biāo)文件，具體參見《工程招標(biāo)管理辦法》。

2、如當(dāng)?shù)卣块T有強制性規(guī)定，可按當(dāng)?shù)卣块T標(biāo)準(zhǔn)合同執(zhí)行，但必須通過補充協(xié)議等方式充分補充與公司標(biāo)準(zhǔn)合同文本或公司實質(zhì)性要求之間存在的差異內(nèi)容。

3、合同發(fā)包方式：根據(jù)需要選擇甲方直接發(fā)包、甲定乙包、甲定乙供、甲供等方式。

（1）、對于影響成本和各種質(zhì)量較大的分項工程，應(yīng)采取甲方直接發(fā)包的方式實行專業(yè)分包；為便于管理，應(yīng)簽訂甲方、總包與分包三方施工合同。

（2）、對于專業(yè)分工明晰，而質(zhì)量與管理等因素不便由甲方直接發(fā)包的分項工程，可按甲定乙包方式處理，即由甲方招標(biāo)確認(rèn)實施單位后由總包與分包簽訂分包合同。

第三十七條工程施工類合同的原則性條款：

1、合同價款：采用招標(biāo)方式選擇合作單位的，以雙方最終確定的報價作為合同金額；如果采用費率折扣方式確定合同價款，合同中應(yīng)明確費用計取的依據(jù)、主材價格計取辦法等。合同內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）承包范圍、方式及內(nèi)容；

（2）計價方式形式、定額標(biāo)準(zhǔn)、取費方法；

（3）甲方分包工程、甲供材料設(shè)備、甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的范圍和種類；

（4）人工、材料的價差調(diào)整法；

（5）總分包的關(guān)系、配合的范圍以及總包管理費和配合費的計取方法等；

（6）安全文明施工費、夜間施工費、二次搬運費、措施費、規(guī)費、稅金計取辦法。

（7）履約保證金的計取及退還辦法；

（8）其他工期、質(zhì)量等獎懲措施；

2、工程款支付控制原則：

（1）一般不支付預(yù)付款或備料款（工程所在地政府職能部門有文件強制規(guī)定需預(yù)先支付款項的除外）；

（2）進(jìn)度款的支付一般按形象進(jìn)度分階段確定付款金額，一般不宜采用支付月進(jìn)度款的辦法；每期進(jìn)度款不應(yīng)超過當(dāng)期產(chǎn)值的85%，累計不應(yīng)超過合同價的85%，工程竣工后結(jié)算前的付款累計不應(yīng)超過合同價的85%。當(dāng)因設(shè)計變更、合同價誤差等原因，導(dǎo)致實際總產(chǎn)值與合同價差異較大時，必須通過調(diào)整合同價并簽訂補充合同后才能調(diào)整付款總額，尤其在合同內(nèi)容減少或合同價大幅減少時，更應(yīng)及時調(diào)整合同造價、簽訂補充合同；

（3）質(zhì)量保修金不應(yīng)少于5%。

（4）無準(zhǔn)確施工圖預(yù)算或無準(zhǔn)確合同總價時，應(yīng)充分考慮付款風(fēng)險，尤其在施工中后

期更應(yīng)有效地控制好進(jìn)度款，以防超付。

3、驗收、結(jié)算及工程保修：

（1）合同應(yīng)明確規(guī)定驗收程序、驗收標(biāo)準(zhǔn)及驗收通過時間的確認(rèn)。

（2）合同中應(yīng)明確工程結(jié)算的資料交接程序，結(jié)算審核單位由發(fā)包單位委托為準(zhǔn)，結(jié)算審核時間應(yīng)足夠。

（3）為防止承包單位高估結(jié)算，應(yīng)與承包單位在工程合同中約定控制辦法。比如：報送的結(jié)算造價最終核減額超出審核總價10%（含10%）時，承包單位除支付規(guī)定的造價咨詢報酬外，發(fā)包單位應(yīng)進(jìn)一步扣款，扣除超出部分的10%作為違約金。

（4）合同中應(yīng)約定，在竣工驗收前簽訂《工程保修合同》作為竣工驗收的前提條件之一；如：防水防滲漏工程保修年限不得少于5年。

4、設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證：合同中應(yīng)規(guī)定設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證的認(rèn)定依據(jù)、結(jié)算核價辦法。

5、各類材料規(guī)定：

（1）對于質(zhì)量及建筑效果影響較大的材料設(shè)備應(yīng)采用甲定乙供或甲供的方式確定材料品牌、廠家及價格等。

（2）甲定乙供材料的結(jié)算方式在招標(biāo)階段可采用投標(biāo)單位競爭性組價報價方式，在工程實施階段除非特殊情況，一般禁止采用組價方式。在施工合同中應(yīng)明確甲定乙供材料的結(jié)算應(yīng)根據(jù)有關(guān)定額規(guī)定執(zhí)行。

6、總包管理配合費：根據(jù)不同分包工程分別考慮管理費和配合費，不宜籠統(tǒng)按照固定的比例取費。取費標(biāo)準(zhǔn)不得超過3%，對于價格變化較大的門窗、石材等分包項目，應(yīng)取固定費用；對于設(shè)備安裝工程，取費基數(shù)為安裝費用（不包括設(shè)備費）。

第三十八條工程監(jiān)理合同的主要控制原則：

1、合同應(yīng)明確規(guī)定監(jiān)理單位的工作范圍和工作內(nèi)容。

2、合同監(jiān)理報酬應(yīng)明確承包范圍和時間，除非國家規(guī)定的特種行業(yè)，一般應(yīng)包括紅線內(nèi)所有的主體工程和附屬配套、園林綠化工程。監(jiān)理時間范圍應(yīng)包括由于施工可能引起的工期延長5%的時間。超過5%以上部分的工期另行約定監(jiān)理費。

3、監(jiān)理報酬：如果工程規(guī)模基本確定，監(jiān)理報酬一般應(yīng)按固定總價計取。取費標(biāo)準(zhǔn)宜按照單方建筑面積或人員工資加管理費的方式計取。

4、監(jiān)理人員：合同中應(yīng)明確規(guī)定總監(jiān)管理的工程項目不能超過2個，及在本工程現(xiàn)場的工作時間，在工地時間應(yīng)以完整的工作日為準(zhǔn)；其他監(jiān)理人員名單作為合同附件，并規(guī)定人員更換或短缺的懲罰措施。

5、合同中應(yīng)設(shè)置對監(jiān)理公司的考核條款，明確考核標(biāo)準(zhǔn)及考核內(nèi)容。

6、監(jiān)理酬金的支付按照工程形象進(jìn)度進(jìn)行，且與工程節(jié)點的考核掛鉤；不支付預(yù)付款或合同定金。

7、合同中應(yīng)該約定各個施工階段的監(jiān)理人員數(shù)量，并應(yīng)與在建施工建筑面積成正比。

第三十九條設(shè)計合同控制原則：

1、設(shè)計費

（1）設(shè)計費如固定單價包干，應(yīng)明確最終結(jié)算建筑面積的計算方法。

（2）設(shè)計合同的定金不宜超過20%，應(yīng)預(yù)留5%以上的施工服務(wù)費用至竣工驗收后支付。

（3）設(shè)計費應(yīng)明確包括專業(yè)設(shè)計配合等費用；如有額外服務(wù)費，應(yīng)明確數(shù)額及支付方

式。

2、設(shè)計內(nèi)容應(yīng)明確是否包括室外配套管線、景觀工程中土建、水電專業(yè)設(shè)計等。

3、設(shè)計方責(zé)任及義務(wù)描述盡量清晰完整，包含設(shè)計成果、設(shè)計深度、設(shè)計文件提供、材料設(shè)備選樣、銷售配合、現(xiàn)場施工服務(wù)計劃、成本控制等內(nèi)容。

第九章合同糾紛的解決

第四十條生效后的合同如需變更、轉(zhuǎn)讓、解除必須依據(jù)法定程序進(jìn)行，并簽訂書面協(xié)議。

第四十一條合同生效后，相對應(yīng)的業(yè)務(wù)部門要隨時檢查履行情況。如發(fā)現(xiàn)問題，合同承辦人員要及時詢問；如可以確定對方不能履行合同，要采取補救措施，并按法律規(guī)定追究對方的違約責(zé)任。對方不履行合同時，我方必須不間斷地主張權(quán)利，催促履行。前后兩次催促或?qū)Ψ綍娉姓J(rèn)后的第一次催促履行相隔的時間不超過三個月。主張權(quán)利、催促履行必須采取書面形式，必須采取送達(dá)、電報、傳真等方式，必須取得對方的回執(zhí)性證明材料。

第四十二條如需通過仲裁或訴訟予以解決的糾紛，合同承辦人和合同管理員應(yīng)負(fù)責(zé)提供與該爭議有關(guān)的資料和證據(jù)，確定具體人員在律師指導(dǎo)下提起訴訟或仲裁；如遇疑難案件，需提交公司研究，按訴訟程序辦理。

第四十三條在仲裁機構(gòu)或人民法院做出生效的仲裁或判決后，合同承辦人或合同管理員應(yīng)提請所在部門及時申請執(zhí)行。

第十章附件

第四十四條附件

1、《合同（協(xié)議）審批表》

2、《合同執(zhí)行情況跟蹤表》

3、《合同執(zhí)行評估考核表》

4、《設(shè)計及技術(shù)服務(wù)類合同結(jié)算表》

合同（協(xié)議）審批表

申報時間： 申報部門： 編號：

合同執(zhí)行情況跟蹤表

合同執(zhí)行評估考核表

設(shè)計及技術(shù)服務(wù)類合同結(jié)算表