施工企業(yè)的合同管理是施工企業(yè)管理工作的重要內容之一。抓好合同管理，對增加企業(yè)經濟效益，樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)管理水平，具有特殊意義?，F(xiàn)就施工企業(yè)的合同管理問題，粗淺地談幾點看法。

　　一、認識合同

　　隨著社會主義市場經濟的日臻完善，隨著施工企業(yè)在市場中主體地位的增強，隨著法規(guī)的日益完善，工程合同在承發(fā)包雙方之間的作用日益顯現(xiàn)出來。為深入理解這種作用，筆者認為施工企業(yè)可以從以下幾個方面入手。一是學習有關的法律法規(guī)。比如《中華人民共和國經濟合同法》、《安裝工程承包合同條例》、《建設工程合同管理辦法》等。通過反復深入學習，使大家了解合同是平等的民事主體法人、其它經濟組織、個體工商戶或個人之間為實現(xiàn)一定經濟目的、明確相互權利義務關系而訂立的一種文件。建設工程施工合同則是為適應社會主義市場經濟的需要，確保市場的正常秩序，維護合同當事人合法權益，明確合同雙方權利義務關系的協(xié)議，是強制合同雙方必須遵守的法律性文件。它不僅規(guī)定了施工企業(yè)在承包工程中的各項義務，同時也規(guī)定了履行義務而應享受的相應權利。在合同中，甲乙雙方兩個主體是平等的，從而改變那種合同束縛乙方手腳的片面認識，可以激發(fā)乙方自覺履行合同的自覺性。二是，組織相關人員認真學習國家建設工程施工合同示范文本，該文本由《建設工程施工合同條件》和《建設工程施工合同協(xié)議條款》兩部分組成。

　　合同條件對合同雙方的主體資格、雙方的一般責任以及工期、質量、合同價款、違約索賠等共性問題予以約定。而協(xié)議條款是雙方關于工程承包的具體事宜所達成的協(xié)議，包羅了工程承包的全部內容。通過對示范文本的學習。可以掌握合同中所包括的具體內容，明確自己在合同中所應履行的義務和所應享受的相應權利。比如，合同條件中規(guī)定了索賠條款：“甲方未能按合同約定支付各種費用、順延工期、賠償損失”，乙方可以按規(guī)定索賠，扭轉不敢理直氣壯索賠的模糊認識。通過學習合同示范文本，使大家體會到合同對承包方合法權益的保護，從而可以加深對合同的認識。三是，在合同管理實踐中提高認識。有的施工企業(yè)將公司成立以來執(zhí)行合同情況列表進行分析。總結出在合同價款不到位、甲方變更設計導致工程量增加、施工中材料消耗量與定額消耗量對比增加、工期不順延、不計討趕工措施費、不計付優(yōu)質加價等五個方面對公司不利條件下堅持履行合同義務、贏得建設單位信任、贏得了市場的事例，以其做為教材，教育全體員工加深對自覺履行合同義務的認識，使大家認識到自覺履行合同義務對一個企業(yè)是何等重要，從而使大家對合同的認識升華到一個新的高度。各企業(yè)都可以根據自身的合同管理實踐，總結出具有自身特點的經驗，教育員工提高認識。

　　二、評審合同

　　評審合同是合同在經濟活動中顯現(xiàn)其重要性的必然結果，也是施工企業(yè)實現(xiàn)與國際慣例接軌的重要內容，是貫徹IS09000族標準的要求。其目的就在于通過對每份承包合同在簽訂前進行全面評審，確保其合法性與合理性，使企業(yè)內有關部門能準確理解并有能力執(zhí)行，充分滿足顧客的要求。這項工作可由企業(yè)建經或合同管理部門歸口管理，負責組織在投標或接受合同前對合同進行評審，技術、質保、材料、財務等部門須參與合同評審活動，以確保工程技術、質量、工期等能滿足合同規(guī)定的要求。

　　合同評審主要有以下幾方面內容。

　　(一)有無能力承擔該標的工程。

　　主要從幾個方面進行分析比較。一是該標的工程的結構復雜與否，有無特種結構和特種工藝、特種材料要求，自己的技術水平和技術力量有無能力解決這些特殊要求。比如未做過高層建筑的施工隊伍在接受高層建筑施工時，就可能遇到壓力注漿灌注樁基礎、大體積砼、框架剪力強、后張法無粘結預應力砼等復雜結構和特種工藝的技術問題。對此，必須充分論證，從技術、設備等方面進行研討，可否保質保量按期完成合同要求。二是有無足夠的經濟實力。由于建設單位多數(shù)資金短缺，在市場準入制度尚不規(guī)范，尚不嚴格的情況下，建設單位往往要求承包方有一定的墊付能力。在合同評審中對此應進行仔細分析研究要求墊付的程度。乙方實際墊付能力，如果后者大于或者等于前者，就可以對墊付這一項舉手通過，否則承包方將蒙受很大經濟損失，甚至被拖進無休止的雙方扯皮旋渦之中。三是工期要求。建設單位往往在項目確定之后便急于開工，急于建成交付使用，合同工期往往大幅度短于定額工期。如果沒有足夠的經濟實力包括資金、材料和設備，沒有足夠的施工力量，對于工期緊迫的標的，不宜接受。這也需要認真評審。

　　(二)有無經濟效益和社會效益。

　　經濟效益是企業(yè)生存之本，社會效益是企業(yè)立足社會之本。所以在合同評審中要重點對這兩個效益進行評審。應當通過對工程的“量本”分析，認真研究在什么價位是可以接受的標的，什么價位可以考慮采取措施后接受，什么價干脆不能接受。特別是對建設單位采取“一口價”的工程尤其要認真對待。對“一口價”有的是在市場平均價格之下，有的提出若干附加條件，表面價格不低而實際成本提高，這些都應經評審后予以否定，保證接受合同后經濟上不受損失。有的工程帶有公益性質。對這類工程即使價位較低(但仍能承受)，考慮到有較好的社會效益，也應當予以考慮。

　　(三)有無不適宜要求。

　　目前，建筑市場屬于買方市場，某些建設單位在合同協(xié)議條款中往往隨心所欲地附加許多額外條件。應該說有些條件從工程使用功能來說是合理的，甚至是必要的，也有一些是不合理的，甚至是違背政策或規(guī)范規(guī)定的，對這些附加條件在評審中都有要一一加以分析研究，對那些合理的要求要予以保留，對那些不合理甚至無理的要求要予以否定，并向建設單位耐心加以說明。

　　實踐證明，合同評審是合同簽訂前的一個極其重要的步驟。它首先可以保證所簽訂的合同最大限度的兌現(xiàn)，避免了施工企業(yè)“說大話”之嫌，可以贏得良好的社會信譽。其次最大限度地減少了因合同簽訂失誤而造成的經濟損失。第三是避免了合同糾紛，因為已經把那些不合理或是自己做不到的事項己事前篩除，在履行合同過程中減少了“扯皮”現(xiàn)象，從而可以維護企業(yè)的良好社會形象。

　　三、履行合同

　　加強合同管理的目的，在于更好地履行合同，更好地完成合同中規(guī)定的乙方義務。但履行合同是簽約雙方的事，有時不以自己的主觀意志為轉移，會受到雙方的影響和干擾，這時，做為合同的一方，應有一個好的心態(tài)，積極履行自己的義務，使合同管理工作趨于完美。

　　(一)在對乙方不利的情況下如何履行合同可能有以下幾個方面對承包方不利：

　　一是甲方違約。甲方違約較普遍的是不能按合同的約定及時拔付工程款，直接影響工程施工。二是趕工期。因建設單位急于交工使用，不顧客觀實際，極大地縮短工期，而縮短工期就要加大人力物力和財力的投入，建設單位又不支付趕工措施費，加大了工程成本，造成承包方的經濟損失。三是優(yōu)質不優(yōu)價。建設單位往往要求創(chuàng)建優(yōu)質工程，這本無可厚非，但優(yōu)質不優(yōu)價，而承包方卻必須為此付出過多的勞動和過多的財力物力的投入，增加了承包方的經濟負擔。遇到這類情況，做為承包方，一是積極履行合同義務，在力所能及的情況下，盡可能滿足建設單位的要求，實現(xiàn)自己在合同中的承諾。這樣做雖然有一定困難，在經濟上也可能有一定損失，但履行了合同義務，就為自己樹立了一座豐碑，會受到建設單位和社會的好評，贏得社會信譽。對于實在辦不到的事項、也要盡量和建設單位協(xié)商，多做解釋和說服工作，取得他們的理解，不使履行合同受阻。

　　(二)在甲方無監(jiān)督情況下自覺履行合同。

　　合同規(guī)定了為保證工程質量而必須執(zhí)行的規(guī)范、規(guī)定和標準。做為承包方應盡的義務，無論有無甲方監(jiān)督，都應自覺執(zhí)行，比如砌筑砂漿和混凝土配合比，必須堅持執(zhí)行“重量比”，堅持罐罐檢斤投料，保證配比不變樣。進而保證砂漿和混凝土質量。再如，有的施工企業(yè)在綁扎雙向鋼筋網片中采取逐點扎牢。這是符合規(guī)范規(guī)定的，而建設單位只是按常規(guī)要求梅花式扎牢。很顯然，該公司的做法要多花人力物力，但符合規(guī)范規(guī)定，又超出了建設單位的要求，受到建設單位的好評，因此，該公司才是積極的履行合同的正確態(tài)度。

　　(三)用好施工索賠條款。

　　施工索賠就是承包商由于非自身原因發(fā)生合同規(guī)定之外的額外工程或損失所要求進行的費用和時間的補償。在市場經濟條件下，建筑市場中的工程索賠是一種正常現(xiàn)象。但在我國現(xiàn)階段，業(yè)主往往忌諱索賠，承包商不敢索賠。因此，要用好索賠條款，就必須對“索賠”提高認識。應認識到，索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)。

　　索賠和合同管理有直接的聯(lián)系，合同是索賠的依據，整個索賠處理的過程就是執(zhí)行合同的過程。索賠是挽回成本損失的重要手段。在合同實施過程中由于條件的變化使承包商的實際工程成本增加，要挽回經濟損失只有通過索賠這種合法手段才能得到。要利用好索賠這一條款，項目開工后，合同管理人員要將每日實施合同的情況與原合同分析的結果相對照，一旦出現(xiàn)合同規(guī)定以外的情況，或合同實施受到干擾，就要研究是否就此提出索賠。因為索賠是以實際損失為原則，這就要求索賠方要有可靠的工程成本計算的依據。所以必須建立完整的工程成本核算體系，及時、準確地提供整個工作及分項工程成本核算資料。索賠要有證據，因此，索賠方必須加強技術內業(yè)和文檔的管理，為索賠提供及時、準確、有力的證據。