重慶科研人員注意!科研項(xiàng)目管理,將從這六個(gè)方面優(yōu)化(重慶科研項(xiàng)目管理辦法)
各位科研人員注意啦!
為進(jìn)一步深化
科技領(lǐng)域“放管服”改革
引導(dǎo)和帶動(dòng)
全社會(huì)加大研發(fā)投入
建立健全以信任為前提的
科研項(xiàng)目管理機(jī)制
近日
《重慶市科研項(xiàng)目管理辦法》
印發(fā)出臺(tái)
此次管理辦法的修訂
主要從六個(gè)方面
優(yōu)化科研項(xiàng)目管理
提升科研績(jī)效
一起來(lái)看看吧!
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調(diào)整項(xiàng)目設(shè)置
項(xiàng)目分為基礎(chǔ)研究與前沿探索專項(xiàng)、技術(shù)預(yù)見(jiàn)與制度創(chuàng)新專項(xiàng)、技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展專項(xiàng)三個(gè)類別。
基礎(chǔ)研究與前沿探索專項(xiàng)共設(shè)置5類項(xiàng)目,面上基金項(xiàng)目重點(diǎn)支持40歲以下青年科研人員,為鼓勵(lì)顛覆式創(chuàng)新,探索非共識(shí)項(xiàng)目遴選機(jī)制,設(shè)置先鋒科學(xué)基金項(xiàng)目;
針對(duì)解決我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域急需解決的應(yīng)用基礎(chǔ)和前沿技術(shù)問(wèn)題,設(shè)置重點(diǎn)基金項(xiàng)目;
針對(duì)高層次科技人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng),分別設(shè)置博士后基金項(xiàng)目、杰青基金項(xiàng)目和創(chuàng)新群體基金項(xiàng)目。
技術(shù)預(yù)見(jiàn)與制度創(chuàng)新專項(xiàng)設(shè)置面上項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目主要聚焦科技發(fā)展和深化改革重大戰(zhàn)略問(wèn)題。
技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展專項(xiàng)設(shè)置面上項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目,不再區(qū)分社會(huì)民生類和產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。
根據(jù)需要,技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目可以采取重大主題專項(xiàng)的形式組織實(shí)施。
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完善項(xiàng)目生成
根據(jù)項(xiàng)目需求來(lái)源,除公開(kāi)申報(bào)、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)外,可通過(guò)科技會(huì)商、聯(lián)合實(shí)施等形式生成項(xiàng)目。
強(qiáng)化部門和市區(qū)(縣)聯(lián)動(dòng),結(jié)合政府主導(dǎo)的重點(diǎn)工作、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新需求,通過(guò)部門科技會(huì)商、區(qū)縣科技會(huì)商模式,形成申報(bào)指南,由市級(jí)行業(yè)主管部門或區(qū)縣科技行政主管部門推薦申報(bào)。
突出任務(wù)導(dǎo)向,具有明確政府目標(biāo)、組織程度較高、優(yōu)勢(shì)承擔(dān)單位集中的重點(diǎn)項(xiàng)目,可采取定向擇優(yōu)或定向委托的方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。
探索聯(lián)合實(shí)施機(jī)制,具有條件的高等學(xué)校、科研院所和企業(yè),可以與市科技局聯(lián)合實(shí)施項(xiàng)目,須按一定比例匹配項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)。
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優(yōu)化項(xiàng)目評(píng)審
完善項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制,優(yōu)化專家構(gòu)成,確保項(xiàng)目立項(xiàng)和結(jié)題評(píng)審公開(kāi)透明和公平公正。
深入推進(jìn)第三方管理,將項(xiàng)目申報(bào)受理、立項(xiàng)評(píng)審和驗(yàn)收評(píng)審全過(guò)程等重點(diǎn)環(huán)節(jié)委托給第三方機(jī)構(gòu),確保項(xiàng)目管理實(shí)施的獨(dú)立性和公正性,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管理的制度建設(shè)和監(jiān)督監(jiān)管。
簡(jiǎn)化項(xiàng)目評(píng)審要件,按照清理“四唯”的總體要求,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書、任務(wù)書、立項(xiàng)評(píng)審表、結(jié)題驗(yàn)收等重要評(píng)審文書要件,以及需要提交的各類證明材料進(jìn)行簡(jiǎn)化和優(yōu)化,項(xiàng)目評(píng)價(jià)突出標(biāo)志性成果的質(zhì)量和影響。
優(yōu)化專家結(jié)構(gòu),完善評(píng)審專家管理,細(xì)化專家領(lǐng)域和研究方向,加強(qiáng)生產(chǎn)、科研一線專家參與項(xiàng)目評(píng)審,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和專家“精準(zhǔn)匹配”,大力提升項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量和效率。
優(yōu)化項(xiàng)目評(píng)審方式,對(duì)公開(kāi)申報(bào)、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的項(xiàng)目,采取計(jì)分制或票決制的評(píng)價(jià)方式,對(duì)定向擇優(yōu)或定向委托的項(xiàng)目,通過(guò)專家綜合評(píng)議的方式形成立項(xiàng)項(xiàng)目。
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規(guī)范申報(bào)與結(jié)題管理
統(tǒng)一規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)指南的編制與發(fā)布,實(shí)行條件約束申報(bào),嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題管理。
規(guī)范項(xiàng)目指南編制,所有項(xiàng)目申報(bào)指南實(shí)行定期統(tǒng)一發(fā)布,申報(bào)指南形成后應(yīng)廣泛征求科研人員和服務(wù)對(duì)象意見(jiàn),并提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審議。
實(shí)行條件約束申報(bào),限制申報(bào)和參與項(xiàng)目數(shù)量,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請(qǐng)項(xiàng)目和主持在研項(xiàng)目不超過(guò)1項(xiàng),項(xiàng)目參與人參與申請(qǐng)項(xiàng)目和在研項(xiàng)目不超過(guò)2項(xiàng)。
嚴(yán)格驗(yàn)收結(jié)題管理,項(xiàng)目單位或個(gè)人存在逾期一年以上未結(jié)題項(xiàng)目的,或者存在嚴(yán)重不良科研誠(chéng)信記錄的,將限制申報(bào)各類項(xiàng)目。
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改革項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配置
優(yōu)化項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)資源配置,發(fā)揮科研項(xiàng)目對(duì)引導(dǎo)全社會(huì)加大研發(fā)投入的帶動(dòng)作用,注重財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的使用效率和產(chǎn)出效益,強(qiáng)化科研項(xiàng)目績(jī)效管理。
明確經(jīng)費(fèi)配置原則,基礎(chǔ)研究與前沿探索專項(xiàng)和技術(shù)預(yù)見(jiàn)與制度創(chuàng)新專項(xiàng),由財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)全額資助。
明確經(jīng)費(fèi)安排方式,根據(jù)項(xiàng)目類別,市科技局可采取“事前資助”或“驗(yàn)收后補(bǔ)助”等方式撥付項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)。
全面實(shí)施績(jī)效管理,對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)行分類績(jī)效評(píng)價(jià),根據(jù)不同項(xiàng)目類別開(kāi)展項(xiàng)目的實(shí)施績(jī)效評(píng)估和評(píng)價(jià),并作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排的重要依據(jù),可以擇優(yōu)對(duì)實(shí)施效果好的項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)資助。
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強(qiáng)化誠(chéng)信建設(shè)與綜合監(jiān)管管
在充分簡(jiǎn)化過(guò)程管理和下放管理權(quán)限的同時(shí),建立健全以信任為前提的科研管理機(jī)制,重點(diǎn)強(qiáng)化科研誠(chéng)信建設(shè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控。
全面實(shí)行科研誠(chéng)信管理,實(shí)行科研誠(chéng)信承諾制度,強(qiáng)化科研誠(chéng)信審核和責(zé)任追究;
加強(qiáng)公開(kāi)公示,在項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審和項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和科研人員代表參與監(jiān)督,對(duì)立項(xiàng)和驗(yàn)收結(jié)果、專家評(píng)審意見(jiàn)等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)公示,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)評(píng)審全過(guò)程的可申訴、可查詢、可追溯。
突出項(xiàng)目成果共享共用,項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收前,要在遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)和涉密規(guī)定的前提下,按規(guī)定程序提交科技報(bào)告和匯交科學(xué)數(shù)據(jù),向社會(huì)開(kāi)放共享,接受監(jiān)督。
強(qiáng)化抽查檢查,簡(jiǎn)化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理,強(qiáng)化項(xiàng)目單位法人責(zé)任,取消項(xiàng)目中期檢查和年度檢查,按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的原則,對(duì)項(xiàng)目實(shí)行抽查檢查,檢查結(jié)果納入科研誠(chéng)信管理,并面向社會(huì)公開(kāi)。
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