紀檢監(jiān)察學(xué)是研究黨和國家監(jiān)督體系、黨風廉政建設(shè)和反腐敗以及紀檢監(jiān)察理論、制度和實踐的綜合性學(xué)科。建設(shè)紀檢監(jiān)察學(xué)科，是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨、一體推進“三不腐”重要論述的重要舉措，是具有中國特色的開創(chuàng)性事業(yè)。

建設(shè)紀檢監(jiān)察學(xué)科的重大意義

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素和有機組成部分，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，是黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。紀檢監(jiān)察學(xué)科圍繞發(fā)展和完善中國特色社會主義監(jiān)督制度開展理論研究，為解決黨在長期執(zhí)政條件下永葆先進性和純潔性、健全黨和國家監(jiān)督體系、有效監(jiān)督制約公權(quán)力等重大課題提供理論支撐，有利于以高質(zhì)量黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察促進國家制度和治理體系提質(zhì)增效，充分彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

堅持黨的自我革命、推進全面從嚴治黨的現(xiàn)實需要。勇于自我革命是黨百年奮斗培育的鮮明品格。中國特色社會主義進入新時代，黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，探索出依靠自我革命跳出歷史周期率的有效路徑。紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨推進全面從嚴治黨、開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的專門力量。建設(shè)紀檢監(jiān)察學(xué)科，深刻把握新時代全面從嚴治黨特點和規(guī)律，深入研究腐敗行為發(fā)生規(guī)律，完善防治腐敗體制機制，對于保持嚴的主基調(diào)毫不動搖，全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，具有重要意義。

推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)規(guī)范化法治化正規(guī)化紀檢監(jiān)察隊伍的應(yīng)有之義。黨的十八大以來，黨中央一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革，實現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察有機統(tǒng)一，形成了具有中國特色的紀檢監(jiān)察體制。通過建設(shè)紀檢監(jiān)察學(xué)科，對黨的紀律檢查制度、國家監(jiān)察制度的基本原理與發(fā)展規(guī)律進行學(xué)科化、學(xué)理化闡釋、研究和教學(xué)，有利于更加深刻把握紀檢監(jiān)察工作內(nèi)在規(guī)律，培養(yǎng)更多紀檢監(jiān)察專業(yè)化人才，為紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力的理論支撐、智力支持和人才保障。

優(yōu)化我國學(xué)科結(jié)構(gòu)，為中國特色哲學(xué)社會科學(xué)拓展學(xué)科資源。紀檢監(jiān)察學(xué)科作為我國哲學(xué)社會科學(xué)重要研究領(lǐng)域，兼有“紀”和“法”的研究范疇及特征，法學(xué)門類屬性明顯。同時，基于深厚的理論內(nèi)涵和廣泛的實踐基礎(chǔ)，體現(xiàn)了馬克思主義、法學(xué)、政治學(xué)、黨史黨建等多學(xué)科融合性。在法學(xué)門類下建設(shè)紀檢監(jiān)察學(xué)一級學(xué)科，以我們正在做的事情為中心，加強對黨的十八大以來紀檢監(jiān)察豐富實踐的系統(tǒng)總結(jié)，構(gòu)建具有中國特色的紀檢監(jiān)察學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，有利于培育新的學(xué)科增長點，為構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)貢獻力量，也有利于用學(xué)術(shù)語言講好中國反腐敗故事，提高我國在反腐敗對外合作中的話語權(quán)，為全球腐敗治理提供中國方案。

紀檢監(jiān)察系統(tǒng)在學(xué)科建設(shè)方面進行的有力探索

加強學(xué)科建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，強化思想政治引領(lǐng)。中央紀委國家監(jiān)委高度重視紀檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將習近平總書記系列重要論述落實到學(xué)科建設(shè)全過程和各方面。中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)建立推進學(xué)科建設(shè)工作機制，注重發(fā)揮高校、黨校、社會科學(xué)研究機構(gòu)等作用，尊重學(xué)科建設(shè)規(guī)律，加強對學(xué)科建設(shè)政治方向的引導(dǎo)把關(guān)。把開展黨史學(xué)習教育作為重大政治任務(wù)，貫通學(xué)悟黨史和紀檢監(jiān)察史，深刻總結(jié)黨的紀律建設(shè)、作風建設(shè)歷史經(jīng)驗，加強紀檢監(jiān)察百年發(fā)展歷程和寶貴經(jīng)驗的教學(xué)與研究，形成一批有價值的理論成果，為紀檢監(jiān)察學(xué)科發(fā)展提供有力支撐。

推進規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，為學(xué)科建設(shè)提供制度保障。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，紀檢監(jiān)察機關(guān)把握新時代新要求，適應(yīng)新形勢新任務(wù)，研究新情況新問題，不斷深化紀檢監(jiān)察體制機制改革，推進理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，不斷夯實紀檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)實踐基礎(chǔ)。自覺運用法治思維和法治方式，貫通規(guī)紀法、銜接紀法罪，強化紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng)，嚴格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，提升反腐敗工作法治化水平。紀檢監(jiān)察法規(guī)制度體系不斷完善，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下出臺了一批標志性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性法規(guī)制度，全面推進紀檢監(jiān)察機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》《中華人民共和國監(jiān)察官法》等對加強理論研究和學(xué)科建設(shè)提出明確要求，為開展紀檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)提供法規(guī)制度保障。

深化紀檢監(jiān)察理論研究，為學(xué)科建設(shè)提供理論支撐。紀檢監(jiān)察機關(guān)深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞黨的自我革命、全面從嚴治黨等重大理論和實踐問題開展研究。編輯出版《習近平關(guān)于堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系論述摘編》《習近平關(guān)于全面從嚴治黨論述摘編》《新中國成立以來黨風廉政建設(shè)紀事》《中國共產(chǎn)黨黨風廉政建設(shè)百年紀事》等。大興調(diào)查研究之風，中央紀委常委會堅持邊學(xué)習、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，每年度牽頭開展重點課題調(diào)研，帶動全系統(tǒng)開展常態(tài)化調(diào)查研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，把握科學(xué)規(guī)律。加強理論宣傳，深入闡釋黨中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，加大黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢任務(wù)、成效經(jīng)驗宣傳力度，持續(xù)開展黨章黨規(guī)、憲法監(jiān)察法宣傳教育，有效引導(dǎo)社會輿論。

開展紀檢監(jiān)察系統(tǒng)全員培訓(xùn)，促進知識體系系統(tǒng)化。貫徹習近平總書記關(guān)于建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)高強紀檢監(jiān)察隊伍的重要要求，開展紀檢監(jiān)察系統(tǒng)全員培訓(xùn)，逐步實現(xiàn)常態(tài)化、制度化。堅守政治培訓(xùn)定位，緊緊圍繞紀檢監(jiān)察中心工作設(shè)置培訓(xùn)主題和教學(xué)內(nèi)容，推進教育培訓(xùn)工作規(guī)范化。積極推進教材和課程體系建設(shè)，編發(fā)《紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)系列課程》《紀檢監(jiān)察工作簡明讀本》等，分類編寫教學(xué)大綱和規(guī)范化講義。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，突出實戰(zhàn)練兵，運用信息化手段增強培訓(xùn)質(zhì)效。中國紀檢監(jiān)察學(xué)院進入教學(xué)培訓(xùn)、科研工作、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)“四位一體”發(fā)展新階段，師資力量不斷加強，承擔“完善黨和國家監(jiān)督體系研究”國家社科基金重大課題等，以高質(zhì)量學(xué)術(shù)研究成果助力學(xué)科建設(shè)。

推動紀檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)健康有序發(fā)展

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，確保學(xué)科建設(shè)正確政治方向。堅持學(xué)科建設(shè)首先從政治上看，貫徹習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想，深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要論述，從黨和國家事業(yè)所需的高度推進紀檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)，以服務(wù)保障“國之大者”的情懷主動擔當作為。聚焦堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻把握黨中央精心設(shè)計自我監(jiān)督體制的政治考量和政治內(nèi)涵，在學(xué)科建構(gòu)、理論研究、人才培養(yǎng)、教材建設(shè)和課程設(shè)置等各方面，充分體現(xiàn)黨中央對依規(guī)治黨和依法治國、黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的整體謀劃和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)科建設(shè)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序推進。

堅持理論與實踐相結(jié)合，充分彰顯中國特色。堅持理論源于實踐，著眼中華民族千秋偉業(yè)，對我們黨百年正風肅紀反腐的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗，特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革進行系統(tǒng)總結(jié)和學(xué)理闡釋，把實踐成果、制度成果提煉為理論成果。運用馬克思主義立場觀點方法，以紀檢監(jiān)察實踐需求為導(dǎo)向，善于從實踐中發(fā)現(xiàn)新問題、提出新觀點、構(gòu)建新理論，用發(fā)展著的理論指導(dǎo)發(fā)展著的實踐。加強基礎(chǔ)理論研究，明確界定紀檢監(jiān)察學(xué)科的內(nèi)涵、外延，將紀檢監(jiān)察學(xué)的相關(guān)概念、范疇和原理系統(tǒng)化，重點研究中國化時代化的馬克思主義黨建理論、黨和國家監(jiān)督理論、中國特色廉政理論等。加強應(yīng)用理論研究，重點研究紀檢監(jiān)察監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、審理、反腐敗對外合作等基本理論，共同構(gòu)建具有中國風格、中國氣派的紀檢監(jiān)察理論體系。

健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，增強學(xué)科建設(shè)實效。堅持系統(tǒng)觀念，既放眼長遠，把學(xué)科建設(shè)作為紀檢監(jiān)察事業(yè)立根固本的長期任務(wù)通盤謀劃；又立足當前，把握有限目標，把看得準、能做好的事先做起來，站穩(wěn)第一臺階。中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，及時研究解決學(xué)科建設(shè)中遇到的重大問題。組織力量編寫一批高質(zhì)量、專業(yè)化學(xué)科教材，定期舉辦師資培訓(xùn)班。充分運用黨的十九大以來紀檢監(jiān)察系統(tǒng)調(diào)研成果，會同相關(guān)高校研究提出科研課題并向社會發(fā)布，吸引高校、科研機構(gòu)專家學(xué)者參與紀檢監(jiān)察理論和實務(wù)研究。中國紀檢監(jiān)察學(xué)院發(fā)揮背靠委機關(guān)、輻射全系統(tǒng)的優(yōu)勢，與高校、科研機構(gòu)密切配合，加強在學(xué)科教材編寫、課題研究、教學(xué)培訓(xùn)等方面的常態(tài)化合作，推動理論研究和實踐良性互動，不斷深化紀檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)。（中國紀檢監(jiān)察學(xué)院黨委書記、副院長 劉碩）