流程管理與審計(流程管理與審計的區(qū)別)
審計中相同問題的頻繁出現(xiàn)
常年從事審計的人員會發(fā)現(xiàn)每年都會審計出同樣的問題,如往來款函證不及時、盤點差錯率高、資產(chǎn)負債率高等,原因大都歸咎于整改不到位。實際上,一些問題通過整改解決后,過一段時間又會重新出現(xiàn)或以不同形式出現(xiàn),使審計工作徒勞無功。其實主要因為:一是被審單位整改態(tài)度消極;二是被審單位急功近利,若審計整改限期完成,被審單位則會更多地關(guān)注現(xiàn)有問題的解決,從而忽視防范和規(guī)避風險;三是被審單位整改措施不當,如果審計發(fā)現(xiàn)有貪污或坐支的現(xiàn)象,則整改時首先要檢查的公司內(nèi)部控制和流程管理的是否出了問題,而不能簡單局限于對當事會計、出納進行懲罰和告誡;四是被審單位人員更迭,而單位內(nèi)部控制不強、流程管理不清晰,沒有制度的剛性約束,前任會計犯的錯誤很容易在現(xiàn)任會計中再次發(fā)生。由此可知,審計整改更應重視內(nèi)部控制建設(shè)和業(yè)務流程管理,通過流程再造對發(fā)現(xiàn)的問題達到標本兼治的效果。
業(yè)務流程管理是內(nèi)控體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
“業(yè)務流程”是指通過規(guī)范一系列連續(xù)有規(guī)律的行動的發(fā)生和執(zhí)行來實現(xiàn)預期目標的過程。“業(yè)務流程管理”是指在不斷的變革中對企業(yè)所有的內(nèi)外業(yè)務通過制度化的控制手段和圖形化的流程模型來進行管理,達到優(yōu)化業(yè)務流程、提高獲利能力。企業(yè)要加強內(nèi)部控制、保障持續(xù)健康發(fā)展,進行流程管理是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是流程管理是內(nèi)控體系的載體。內(nèi)控體系要通過流程管理發(fā)揮作用,如對庫存現(xiàn)金的控制首先要明確庫存現(xiàn)金的存、取管理流程,再從流程中分析審批、支出、收入、日限額控制等關(guān)鍵控制點,制定嚴格的控制制度確保庫存現(xiàn)金的安全,梳理明確業(yè)務流程將使內(nèi)部控制發(fā)揮最大的效用,并能促使各項制度有效地貫徹和實施。二是流程管理使審計工作有章可循,提高了審計效率。經(jīng)驗證明,從業(yè)務流程人手開展審計,在管理控制的鏈條中查找問題,使審計工作很快切入問題根源。提高效率,并且從根本上強化企業(yè)的內(nèi)部控制。如被審單位存在盤點差錯率高的問題,審計時首先要看單位的盤點制度和管理流程,不是僅關(guān)注現(xiàn)場盤點的差錯率,而是重新審視單位過去會計期間盤點的頻率、差錯率的真實性、詢問盤點人監(jiān)盤人進行盤點的過程、對盤點差錯率的處理等,認真了解公司的庫存管理流程,分析差錯率高是由流程管理的漏洞造成還是個人的主觀原因,最后根據(jù)診斷結(jié)果確定相應的整改措施或完善制度規(guī)范流程或懲戒相關(guān)責任人。
審計整改要通過“流程再造”才能標本兼治
西方管理者對“流程再造”定義為:對企業(yè)的業(yè)務流程進行基礎(chǔ)性再思考和實質(zhì)性再設(shè)計,從而獲得在成本、質(zhì)量、服務和速度等方面業(yè)績的顯著改善。企業(yè)的發(fā)展是一個動態(tài)的過程。有效地內(nèi)部控制同樣隨著公司的發(fā)展而改善。審計工作也需要從“查錯防弊”的傳統(tǒng)角色中實現(xiàn)增值服務。通過審計來發(fā)現(xiàn)“流程管理”中的不足和薄弱環(huán)節(jié),通過“流程再造”來完善管理、加強內(nèi)部控制?!岸呓Y(jié)合”將使審計工作和“流程管理”相得益彰。將“流程再造”作為審計整改的方式將達到如下效果:
一是彌補制度缺陷,優(yōu)化業(yè)務流程。審計發(fā)現(xiàn)的問題有兩種:主觀意識錯誤和制度缺陷。對于后者只有通過“流程再造”細化管理措施、優(yōu)化業(yè)務流程才能徹底鏟除問題的根源。對此,審計提出如下“流程再造”的整改意見:建立健全債權(quán)債務預警機制,加強對債權(quán)的催收。指定專人,定期編制債權(quán)債務表,以時間長短為標準,對超過3個月的債權(quán)債務進行逐筆分析,按風險大小進行排列;對超過6個月的債權(quán)應進行書面催收,及時判定壞賬比例,確保資產(chǎn)安全;對超過1年的債權(quán)應馬上清理完畢,特殊情況要申請,并建立追查機制。對每筆借款要求必須詳細說明借款用途、借款期限、還款時間等。量化借款指標,財務上應對借款人的信用進行核實,主要審核該人歷史借款情況:借款的時間、用途,借款的頻率,還款情況等。通過上述流程再造,將原來的借款流程“填寫借款單-審批-財務記賬-出納付款-還款-財務銷賬”優(yōu)化為“建立債權(quán)催收機制-填寫借款單(說明借款時間、用途、還款期限)-審批(嚴格按照量化借款指標審批)-核實(財務核實借款人信用狀況)-財務記賬-出納付款-催收(按照借款說明的時間、用途和還款期限對借款人進行還款提醒和催收)-還款-財務銷賬”。
二是規(guī)避主觀風險,提高審計效率。企業(yè)許多問題是由于業(yè)務人員不熟悉流程、專業(yè)水平低或者人員更迭頻繁造成的。通過“流程再造”不斷優(yōu)化業(yè)務鏈條,形成單位自身成熟的管理和控制措施,引導業(yè)務人員走上規(guī)范的道路,從而規(guī)避主觀錯誤風險。同時,實行“業(yè)務流程管理”、進行“流程再造”也能促使審計人員通過對公司業(yè)務流程的判斷,及時發(fā)現(xiàn)潛在風險和問題,增大審計價值,提高審計效率。
三是避免錯誤再次發(fā)生,形成良性發(fā)展。只有通過“流程再造”嚴格把控重要環(huán)節(jié),促進單位各項業(yè)務能夠按照流程開展,增強業(yè)務管理和控制的自動性,才能有效避免“同樣問題重復出現(xiàn)”的情況。通過審計進行不斷深入地“流程再造”,不斷優(yōu)化各項業(yè)務流程,使管理措施和控制手段不斷適應變化的市場環(huán)境和企業(yè)的發(fā)展狀態(tài),促進企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康的良性發(fā)展。
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