最近有人（簡稱小王）向我咨詢了一個有意思的問題：項目管理和項目治理的本質(zhì)以及區(qū)別是什么？

小王入行不滿三年，屬于初級項目經(jīng)理，他的理解是：項目治理應(yīng)該是項目管理的一部分。因為日常工作涉及到頻繁救火，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、問題，就不斷的調(diào)整變更計劃，所以他認為這些就屬于項目治理。

在這里提到了兩個關(guān)鍵詞：管理以及治理。在討論項目管理與項目治理之前，我們先來梳理一下它們二者的本質(zhì)。

1.“治理”與“管理”二者的本質(zhì)

1.1治理關(guān)注“是什么”——決策和指導(dǎo)、監(jiān)督并保證管理

治理通常關(guān)注誰來決策（決策權(quán)和授權(quán)機構(gòu)）、如何決策（流程/程序），以及對諸多保證因素（如信任、靈活性和行為控制）進行協(xié)調(diào)，從而定義治理框架。（來源于PMI《項目組合 項目集和項目治理實踐指南》對治理的定義）

當然治理也分很多類型，例如：

l 組織級治理：通過人員、政策和流程來提供控制、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)化方法，旨在滿足組織戰(zhàn)略和運營目標。

l 項目組合治理：用于指導(dǎo)項目組合管理活動的框架、職能和流程，旨在優(yōu)化投資。

l 項目集治理：用于指導(dǎo)項目集管理活動的框架、職能和流程，旨在交付業(yè)務(wù)價值。

l 項目治理：用于指導(dǎo)項目管理活動的框架、職能和流程，旨在創(chuàng)造獨特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果。

主要治理活動舉例：

l 定義和批準組織的戰(zhàn)略、目的和目標；

l 創(chuàng)建和批準項目組合、項目集和項目治理框架；

l 確保關(guān)鍵干系人參與；

l 評審、批準和授權(quán)階段關(guān)卡以及審查。

由此可見，治理是良好項目組合、項目集以及項目管理的驅(qū)動因素，也是它們成功的必備條件。

1.2管理關(guān)注 “怎么做”——組織和執(zhí)行工作

它包括定義、規(guī)劃和執(zhí)行的具體實施活動，目的是通過單個項目、項目集和項目組合實現(xiàn)組織戰(zhàn)略和運營目標。管理模塊是項目管理人比較熟悉的領(lǐng)域，這里就不作過多的贅述。

主要管理活動舉例：

l 建議和實施戰(zhàn)略、目的和目標；

l 識別項目組合、項目集和項目治理框架；

l 識別和管理干系人關(guān)系；

l 管理階段關(guān)卡和審查。

總結(jié)來說，治理活動更具有戰(zhàn)略性且注重監(jiān)督和指導(dǎo)，屬于高層次的決策機制；而管理活動更具有實操性，屬于基層決策機制，需要在治理框架內(nèi)開展工作。

由于有些職能和角色可能由同一個人或同一組人承擔(dān)，治理和管理活動可能會有交疊。例如項目管理辦公室，既可以參與項目治理，又可以參與項目管理。

2.項目治理VS項目管理

有了上述對“治理”以及“管理”的梳理，接下來理解項目治理以及項目管理就更加清晰明了。

2.1二者的本質(zhì)

項目管理：將管理的知識、工具、技能和技術(shù)應(yīng)用到項目活動上，以滿足項目的要求，來實現(xiàn)項目目標，包含啟動、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控和收尾五大過程組。

項目治理：為項目提供指導(dǎo)和決策的框架、職能和流程，確保正確的工作被執(zhí)行。

2.2二者的區(qū)別

l 層次不同

項目治理屬于高層次的項目決策機制；

項目管理屬于基層項目決策機制（負責(zé)日常決策的制定和執(zhí)行）

l 執(zhí)行者不同

項目治理一般由高層管理人員、PMO、項目組合/項目集經(jīng)理等執(zhí)行；

項目管理由項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)管理團隊執(zhí)行。

l 目的不同

項目治理確保正確的事被執(zhí)行，達成戰(zhàn)略目標；

項目管理正確的做事，達成項目目標。

這么一梳理，小王豁然開朗，原來自己疑惑的項目治理居然蘊藏這么多知識，對自己未來的職業(yè)規(guī)劃也更加清晰了，希望可以擺脫“救火隊長“的身份向項目治理的崗位發(fā)展，那我再簡單分享下如何進行有效的項目治理。

由于項目治理實施的第一步驟是評估，需要充分理解項目的當前狀態(tài)；且項目是一個動態(tài)的管理過程，治理也需要持續(xù)改進，對項目生命周期的運營數(shù)據(jù)全面掌握更有利于合理地決策，確保實施有效的治理，后面會結(jié)合專業(yè)的項目管理軟件來進行分享。

3.如何進行有效的項目治理

持續(xù)改進是一種實現(xiàn)有效治理的方法，這跟項目的不確定性、復(fù)雜性有關(guān)；通過不斷實施改進，來適應(yīng)變化、實現(xiàn)更高的標準。最重要的是，治理需要適合組織的結(jié)構(gòu)和文化才能變得有效。

以下是有效治理的一些特征：

l 良好的治理框架方法，與組織戰(zhàn)略目標一致；

l 合適的項目管理的執(zhí)行流程；

l 對關(guān)鍵績效指標進行定義和度量，以降低風(fēng)險；

l 可以提供及時指導(dǎo)和監(jiān)督；

l 通過項目的交付，對業(yè)務(wù)收益進行監(jiān)控；

l 對組織、項目和團隊的不斷變化的需求，靈活及時響應(yīng)；

l 適合組織的知識管理.

由于項目鐵三角的制約（時間、成本和范圍）使得項目執(zhí)行具有挑戰(zhàn)性，項目治理可以著重對項目執(zhí)行的管理進行指導(dǎo)和監(jiān)督，如：明確的項目管理流程、項目階段的審查、項目過程質(zhì)量控制、項目關(guān)鍵審批流程。

3.1 項目管理流程和標準落地

項目治理的首要關(guān)鍵點就是單個項目的管理流程制度的明確以及落地；這個管理首先要符合國際通用的項目管理方法論，其次是符合組織自身的特點。

例如：易趨項目管理系統(tǒng)的項目治理模型覆蓋項目全生命周期的管控。項目管理流程覆蓋項目管理五大過程組，遵循國際通用項目管理方法論。其項目管理流程如下：

l 項目的創(chuàng)建：需錄入基本信息

l 分配項目經(jīng)理進行詳細的商業(yè)論證：包括財務(wù)收益評估、成本預(yù)算評估、資源需求評估等；

l 全面的項目計劃制定：交付物計劃、資金使用計劃、資源調(diào)撥計劃、進度計劃、質(zhì)量計劃等；

l 項目執(zhí)行和監(jiān)控：系統(tǒng)抓取數(shù)據(jù)生成多維度項目報告、對風(fēng)險及不符合項進行跟蹤管理；

l 項目收尾：包括知識經(jīng)驗入庫、對項目進行績效評價。

（易趨項目概況視圖）

以上項目管理流程都在系統(tǒng)上受到實時的監(jiān)控管理，負責(zé)項目治理的人員可以根據(jù)不同項目的具體特性對以上流程進行調(diào)整裁剪、執(zhí)行合適的流程，以保障各個項目的成功、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。

3.2 項目階段審查治理

易趨系統(tǒng)項目治理的主要控制點在于對階段的管控，對于一些關(guān)鍵的階段都會設(shè)置審批，便于項目治理人員掌握項目的健康狀態(tài)，及時進行調(diào)整。例如：里程碑計劃中的各階段審批，立項審批以及結(jié)項審批都包含其中，確保項目的閉環(huán)治理。

（易趨項目管理階段審查視圖）

3.3 項目過程中的質(zhì)量監(jiān)督治理

除了階段的定期審查治理，項目過程中質(zhì)量的監(jiān)督治理也同樣重要，可以保障項目具體任務(wù)的落地。這個模塊主要針對項目任務(wù)的關(guān)鍵交付物，它更容易監(jiān)控治理。

在易趨項目管理系統(tǒng)中，對于項目的關(guān)鍵交付物會預(yù)設(shè)項目評審時間，同時按照系統(tǒng)中規(guī)范的評審要素來進行評審，對于質(zhì)量的管控治理同樣形成了閉環(huán)的流程（計劃評審、評審結(jié)論、驗證修改）。項目治理人員通過交付物監(jiān)控管理，能夠保障項目任務(wù)的完成質(zhì)量，可以提供及時的指導(dǎo)和監(jiān)督。

（易趨交付物評審視圖）

（易趨交付物評審要素視圖）

4.總結(jié)

對于初級項目經(jīng)理來說，把項目管理和項目治理弄混是很常見的事。簡要來說，項目治理是項目管理的驅(qū)動因素，也是它們成功的必備條件。項目治理更具有戰(zhàn)略性且注重監(jiān)督和指導(dǎo)，而項目管理活動更具有實操性。項目治理可以作為項目經(jīng)理未來進階發(fā)展的方向。