2月9日，貴州省總工會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式對(duì)外發(fā)布了《貴州省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收入和使用，從范圍、項(xiàng)目到標(biāo)準(zhǔn)作出了全面、具體、明確的規(guī)定。

對(duì)職工群眾關(guān)注的職工福利問(wèn)題，貴州省總工會(huì)根據(jù)全國(guó)總工會(huì)《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》要求，在此前規(guī)定基礎(chǔ)上制定印發(fā)了《實(shí)施細(xì)則》，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍包括職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出進(jìn)行了明確。

其中，職工活動(dòng)支出包括職工教育培訓(xùn)支出、文體活動(dòng)支出、宣傳活動(dòng)支出、職工集體福利支出、其他活動(dòng)支出5個(gè)方面。

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一、職工教育培訓(xùn)支出

指用于基層工會(huì)舉辦政治、法律、科技、業(yè)務(wù)等專題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材資料、教學(xué)用品、場(chǎng)地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動(dòng)聘請(qǐng)授課人員的酬金，用于基層工會(huì)組織的職工素質(zhì)提升補(bǔ)助和職工教育培訓(xùn)中優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔，要適當(dāng)控制比例，獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)不超過(guò)參加教育培訓(xùn)人員的五分之一，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)人均不超過(guò)500元。授課人員酬金標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；各地、行業(yè)（系統(tǒng)）已制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、文體活動(dòng)支出

指用于基層工會(huì)開(kāi)展或參加上級(jí)工會(huì)組織的職工業(yè)余文體活動(dòng)所需器材、服裝、用品等購(gòu)置、租賃與維修方面的支出以及活動(dòng)場(chǎng)地、交通工具的租金支出等，用于文體活動(dòng)優(yōu)勝者的獎(jiǎng)勵(lì)支出，用于文體活動(dòng)中必要的伙食補(bǔ)助費(fèi)。

文體比賽活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔。工會(huì)文體活動(dòng)每年舉辦不超過(guò)兩次，誰(shuí)舉辦誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)，每次舉辦比賽獎(jiǎng)勵(lì)范圍不得超過(guò)參與人數(shù)的三分之二。獎(jiǎng)金(品)標(biāo)準(zhǔn):基層工會(huì)單獨(dú)舉辦的，一等獎(jiǎng)人均不超過(guò)200元，二等獎(jiǎng)人均不超過(guò)150元，三等獎(jiǎng)人均不超過(guò)100元，不得設(shè)置參與獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)和鼓勵(lì)獎(jiǎng)等；縣以上各級(jí)總工會(huì)(含縣級(jí)總工會(huì)及省產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會(huì)等，下同)舉辦的由各基層工會(huì)參與的大型文體比賽，一等獎(jiǎng)人均不超過(guò)500元，二等獎(jiǎng)人均不超過(guò)300元，三等獎(jiǎng)人均不超過(guò)200元，不得設(shè)置參與獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)和鼓勵(lì)獎(jiǎng)等。

不設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的趣味性文體活動(dòng)，可為參加人員發(fā)放人均不超過(guò)100元的紀(jì)念品。基層工會(huì)舉辦的文體比賽，如有統(tǒng)一著裝要求，可為參賽人員（含裁判、領(lǐng)隊(duì)）購(gòu)買(mǎi)服裝(含鞋子)，人均不超過(guò)500元，每人每?jī)赡晗拶?gòu)一次。參加縣以上各級(jí)總工會(huì)舉辦的大型文體比賽的參賽人員當(dāng)年可增購(gòu)一次。

在基層工會(huì)所在的城區(qū)內(nèi)開(kāi)展文體比賽活動(dòng)的，因比賽活動(dòng)開(kāi)展的需要，每人每天可安排一餐工作餐，工作餐標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)當(dāng)?shù)夭盥觅M(fèi)中一天伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十，工作餐費(fèi)不得以現(xiàn)金形式發(fā)放。經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)到外地參加文體比賽活動(dòng)的，按同級(jí)財(cái)政規(guī)定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)；舉辦文體比賽活動(dòng)的單位統(tǒng)一安排食宿的，按同級(jí)財(cái)政規(guī)定的三類(lèi)以下會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，費(fèi)用由舉辦單位負(fù)責(zé)。

舉辦文體比賽活動(dòng)期間需聘請(qǐng)教裁判員、評(píng)委等工作人員的，勞務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)為:裁判員、評(píng)委每半天不超過(guò)300元，其他工作人員每半天不超過(guò)100元。舉辦文體比賽活動(dòng)單位本職工作的人員，在工作日期間活動(dòng)的不得領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)，在節(jié)假日期間活動(dòng)的可參照上述標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；對(duì)因節(jié)假日、周末、晚上等組織和參與活動(dòng)的工會(huì)工作人員和工會(huì)會(huì)員可以給予誤餐補(bǔ)助，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)當(dāng)?shù)夭盥觅M(fèi)補(bǔ)助中的伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，已按規(guī)定領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)的單位本職工作的人員不得再領(lǐng)取誤餐補(bǔ)助。

基層工會(huì)可以用會(huì)員會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、文藝演出和體育比賽、開(kāi)展春游秋游、為會(huì)員購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)毓珗@年票等。會(huì)費(fèi)不足部分可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)，彌補(bǔ)部分不超過(guò)基層工會(huì)當(dāng)年會(huì)費(fèi)收入的三倍。

基層工會(huì)組織會(huì)員春游秋游，范圍限于省內(nèi)，應(yīng)當(dāng)日往返，不得到有關(guān)部門(mén)明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)展春游秋游活動(dòng)，不得安排到收費(fèi)旅游景點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，不得開(kāi)支景區(qū)門(mén)票費(fèi)、導(dǎo)游費(fèi)、泡溫泉費(fèi)、補(bǔ)貼費(fèi)等。組織春秋游活動(dòng)時(shí)，確需在外就餐的，可以安排一次工作餐，標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)當(dāng)?shù)夭盥觅M(fèi)中一天伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十。

三、宣傳活動(dòng)支出

指用于基層工會(huì)開(kāi)展重點(diǎn)工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動(dòng)所需的材料消耗、場(chǎng)地租金、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方面的支出；用于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動(dòng)方面的支出；用于基層工會(huì)開(kāi)展或參加上級(jí)工會(huì)舉辦的知識(shí)競(jìng)賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動(dòng)支出。

四、職工集體福利支出

指用于基層工會(huì)逢年過(guò)節(jié)和會(huì)員生日、婚喪嫁娶、退休離崗等的慰問(wèn)支出。

《實(shí)施細(xì)則》明確，基層工會(huì)逢年過(guò)節(jié)可以向全體會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)品。逢年過(guò)節(jié)的年節(jié)是指國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日（即：元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)）和經(jīng)省以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的少數(shù)民族節(jié)日。

發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為春節(jié)人均不超過(guò)500元、其他法定節(jié)日及符合規(guī)定的少數(shù)民族節(jié)日人均不超過(guò)200元，節(jié)日慰問(wèn)品原則上為符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等，基層工會(huì)可結(jié)合我省工會(huì)工作實(shí)際采取工會(huì)會(huì)員普惠卡等方便職工會(huì)員的發(fā)放方式，但不得發(fā)放現(xiàn)金、購(gòu)物卡和代金券。

工會(huì)會(huì)員生日當(dāng)月，可以發(fā)放不超過(guò)300元的生日蛋糕等實(shí)物慰問(wèn)品或指定蛋糕店的蛋糕券，也可結(jié)合工會(huì)工作實(shí)際采取工會(huì)會(huì)員普惠卡等方便職工會(huì)員的發(fā)放方式，但不得發(fā)放現(xiàn)金、購(gòu)物卡和代金券。

此外，工會(huì)會(huì)員退休離崗，可以給予一次性不超過(guò)500元的慰問(wèn)品（金）；工會(huì)會(huì)員符合政策的結(jié)婚、生育，可以給予不超過(guò)500元的慰問(wèn)品（金）；工會(huì)會(huì)員生病住院，不動(dòng)手術(shù)的給予不超過(guò)500元的慰問(wèn)品（金），需動(dòng)手術(shù)的給予不超過(guò)1000元的慰問(wèn)品（金）；工會(huì)會(huì)員去世時(shí)，可以給予不超過(guò)2000元的慰問(wèn)品（金）。其直系親屬去世時(shí)，可以給予不超過(guò)1000元的慰問(wèn)品（金），并可按當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣以工會(huì)的名義購(gòu)買(mǎi)花圈等。直系親屬指會(huì)員本人的配偶、父母和子女。

五、其他活動(dòng)支出

指用于工會(huì)組織開(kāi)展的勞動(dòng)模范和先進(jìn)職工療休養(yǎng)補(bǔ)貼等其他活動(dòng)支出。基層工會(huì)使用職工福利費(fèi)等組織職工開(kāi)展療休養(yǎng)活動(dòng)，活動(dòng)要面向勞模（含五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑽逡唤韼綐?biāo)兵獲得者）、先進(jìn)和一線職工，特別是苦、臟、累、高溫有毒有害崗位及患職業(yè)病、慢性病和即將退休的職工，應(yīng)優(yōu)先選擇工會(huì)系統(tǒng)勞動(dòng)模范療休養(yǎng)院和勞模療休養(yǎng)基地開(kāi)展療休養(yǎng)活動(dòng)，范圍限于省內(nèi)，時(shí)間不超過(guò)5天（含往返），往返按一天計(jì)算，每年組織療休養(yǎng)人數(shù)不超過(guò)本單位人數(shù)的五分之一，經(jīng)費(fèi)按當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理。

縣以上各級(jí)總工會(huì)可用同級(jí)政府安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)舉辦一線先進(jìn)職工和勞模（含五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、五一巾幗?biāo)兵獲得者）療休養(yǎng)活動(dòng)，其中一線先進(jìn)職工療休養(yǎng)活動(dòng)限于省內(nèi)?；顒?dòng)應(yīng)優(yōu)先選擇在工會(huì)系統(tǒng)勞動(dòng)模范療休養(yǎng)院和勞模療休養(yǎng)基地進(jìn)行，省內(nèi)時(shí)間不超過(guò)5天（含往返），省外時(shí)間不超過(guò)7天（含往返），經(jīng)費(fèi)按當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理，嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定，往返按一天計(jì)算。飛機(jī)、車(chē)船費(fèi)用回原單位按差旅費(fèi)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)?；顒?dòng)組織單位工作人員比例不超過(guò)療休養(yǎng)人數(shù)的10%。

療休養(yǎng)主要以休息療養(yǎng)、康復(fù)治療、開(kāi)展健康體檢和講座、形勢(shì)報(bào)告、座談交流、文體活動(dòng)等形式組織開(kāi)展。療休養(yǎng)期間不得安排到收費(fèi)旅游景點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)，參觀考察以免費(fèi)的革命傳統(tǒng)教育基地、先進(jìn)企業(yè)及社區(qū)、社會(huì)主義新農(nóng)村、博物館、紀(jì)念館等為主，外出參觀原則上不超過(guò)休養(yǎng)時(shí)間的三分之一。嚴(yán)禁借療休養(yǎng)名義組織公款或變相公款旅游。療休養(yǎng)期間不得跨省活動(dòng)，原則上住宿地點(diǎn)不變。

此外，《實(shí)施細(xì)則》對(duì)維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出也作出了明確規(guī)定。其中，進(jìn)一步明確基層工會(huì)(不含黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)工會(huì))發(fā)放兼職工會(huì)干部(含兼職財(cái)務(wù)人員)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。單位職工會(huì)員人數(shù)500人以下的，每人每月不超過(guò)300元;單位職工會(huì)員人數(shù)500人以上1000人以下的，每人每月不超過(guò)400元;單位職工會(huì)員人數(shù)1000人以上的，每人每月不超過(guò)500元。

《實(shí)施細(xì)則》適用于貴州省轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織單獨(dú)或聯(lián)合建立的基層工會(huì)委員會(huì)。納入全國(guó)鐵路、民航、金融工會(huì)管理的在黔基層單位可參照?qǐng)?zhí)行。

貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)融媒體記者 庭靜