文｜中國建筑第二工程局有限公司黨委

來源｜《國企》雜志2022年9月號

傳承紅色基因，聚力價值創(chuàng)造。中國建筑第二工程局有限公司（以下簡稱中建二局）作為排名世界500強第9位的中建集團旗下、具有雙特資質的“軍轉”大型投資建設集團，在企業(yè)黨建工作方面有著光榮傳統(tǒng)和深厚底蘊。在落實全面從嚴治黨過程中，中建二局黨委以提升組織力為重點，突出政治功能，用習近平新時代中國特色社會主義思想觀照現實，在構建國有企業(yè)黨建價值創(chuàng)造力模型、引領企業(yè)融入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現高質量發(fā)展方面進行了不懈探索。

模型構建的背景前提

構建國有企業(yè)黨建價值創(chuàng)造力模型、建設最具價值創(chuàng)造力的企業(yè)黨組織，既是中建二局黨委加強黨的全面領導的創(chuàng)新舉措，也是引領企業(yè)新時代高質量發(fā)展的重要保證。

1.構建國有企業(yè)黨建價值創(chuàng)造力模型的大環(huán)境

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話，對新時代國有企業(yè)黨建工作提出了新的命題，國有企業(yè)姓“黨”，必須為我們黨治國理政、長期執(zhí)政服務。構建國有企業(yè)黨建價值創(chuàng)造力模型是中建二局黨委貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，對新發(fā)展階段企業(yè)黨建工作的再認識、再部署、再出發(fā)。

2.構建國有企業(yè)黨建價值創(chuàng)造力模型的內環(huán)境

中建二局黨委立足新發(fā)展階段，緊跟中建集團“一創(chuàng)五強”步伐，把高質量發(fā)展目標細化為“五大突破”“六大提升”，進而確立了“十四五”高質量發(fā)展“一核心、兩跨越、三并跑”發(fā)展戰(zhàn)略?！耙缓诵摹奔闯蔀橹薪瘓F“一創(chuàng)五強”高質量發(fā)展的核心工程局；“兩跨越”即確保實現投資運營業(yè)務、基礎設施業(yè)務跨越式發(fā)展；“三并跑”即在科技創(chuàng)新、“三大建造”和數字化轉型方面與優(yōu)勢兄弟單位并駕齊驅，打造差異化核心競爭力。植樹必先固根，強企重在鑄魂。構建國有企業(yè)黨建價值創(chuàng)造力模型，全面建設最具價值創(chuàng)造力的企業(yè)黨組織，是中建二局黨委結合新目標對黨建體系的自我完善、自我革新、自我提高。

模型構建的具體實踐

中建二局黨委以破解長期困擾企業(yè)黨建的五大難題為突破口，多維度構建黨建價值創(chuàng)造力模型。

1.堅持問題導向，破解五大難題，強化主業(yè)意識

中建二局黨委把企業(yè)黨建的弱化、虛化、邊緣化等問題苗頭歸結為定位、融合、落腳、活力和隊伍“五大難題”，逐一畫像，逐個破解。

破解定位難題。局黨委認真學習貫徹習近平總書記關于“根”“魂”科學論斷，把獨特優(yōu)勢固化為企業(yè)決策管理制度，逐漸形成了“抓黨建是主責主業(yè)”“抓業(yè)務從黨建入手”“管業(yè)務管黨建”的工作習慣，把黨的全面領導融入公司治理各環(huán)節(jié)。

破解融合難題。局黨委按照“統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效”的要求，系統(tǒng)內率先在局屬二級次單位全面實施黨政“一肩挑”，實行“一人兩崗三責”，即黨組織負責人和行政負責人由黨組織書記一人擔任，履行好黨建第一責任、黨風廉政建設第一責任和企業(yè)發(fā)展全面責任。融合后的企業(yè)黨組織堅持抓大事要事、抓主要矛盾、抓頂層設計，政治領導能力和戰(zhàn)略引領能力明顯增強。

破解落腳難題。局黨委堅持把項目作為黨建工作的落腳點，深植“建證”黨建品牌，建立“紅色基石”陣地450多個，做到哪里有項目，黨建工作就跟進到哪里。2020年創(chuàng)新推進黨的組織和黨的工作兩個全覆蓋，首批選拔370名黨建指導員和黨建聯(lián)絡員，定期定向“補課”，解決了“沙灘流水”問題。同時探索建立“三定制度”，即項目黨支部定期研究工程履約、定期聽取班子匯報、定期報告重大事項，確保疫情防控、“雙碳”戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興、安全發(fā)展等國家戰(zhàn)略在企業(yè)落實落地。

破解活力難題。在夯實“三個基本”的同時增添“特色”維度，持續(xù)12年開展黨建“雙十佳”創(chuàng)建活動，累計選樹“十佳特色項目黨支部”“十佳黨建創(chuàng)客空間”等成果233個，涌現了 “農民工安全督察隊”“紅心驛站”等一大批原創(chuàng)黨建品牌，引導項目黨建走向施工前沿，發(fā)揮“壓艙石”“頂梁柱”作用，同心同向破解履約難題。

破解隊伍難題。局黨委打通專業(yè)壁壘，全方位推進黨務干部與其他業(yè)務干部的輪崗交流，局專兼職黨務干部千余人，均經過了黨政崗位歷練，全部是復合型人才。

2.堅持底線管理，完善五大機制，鞏固領導地位

中建二局黨委在破解“五大難題”的同時，完善“五大機制”，鞏固企業(yè)黨組織的領導地位。

完善組織機制。在組織體系上，黨委書記、董事長由一人擔任，公司總經理同時兼任副書記。在決策程序上，由董事會決策的重大問題必須經黨委會議前置研究討論，充分考慮黨委的意見和建議。在工作機制上，實現了黨建工作和業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲，擰成一根繩，形成一股勁。

完善制度機制。局黨委優(yōu)化制度安排，修訂“三重一大”決策制度，確立了4個決策議事機構，完善“四規(guī)則五清單”，保障黨委的決定權、把關權、監(jiān)督權；以上率下督促所屬53家法人單位完成黨建進章程工作，建立健全兩級雙月專題黨委（常委）會制度，局班子成員下沉指導，引導定期找差距、謀思路。

完善隊伍機制。堅持黨建隊伍復合化，在白洋淀雁翎隊紀念館設立了“中建二局黨員學習教育基地”，與中央黨校、北京大學合作，利用中建集團黨支部書記培訓班和地方黨校培訓資源對基層黨組織書記、副書記進行系統(tǒng)培訓全覆蓋。創(chuàng)新實施黨務干部準入制度，培養(yǎng)千余名高素質黨務干部。

完善管理機制。一是實施黨建“雙百分”考核評價，把黨建工作“軟任務”真正轉化成了“硬指標”。二是制定黨群工作創(chuàng)先爭優(yōu)五年滾動計劃，引領黨建工作與施工現場管理同步，實現“當地領先、系統(tǒng)領先、行業(yè)領先”。三是編制企業(yè)管理標準化《黨群管理手冊》，為建強基層黨組織提供了依據。

完善創(chuàng)新機制。中建二局黨委緊扣新時代企業(yè)發(fā)展遇到的新問題，制定《關于加強農民工黨建工作的實施意見》，建立“1 1”結對機制、“N 1”幫扶機制，帶動農民工黨員亮身份，帶動整個農民工隊伍素質的提升。利用新媒體建立黨員教育交流新平臺，增強受眾吸引力。局微信粉絲在中建系統(tǒng)首家突破10萬，清博指數權威排名躍居中建系統(tǒng)同級第一名，榮獲中建協(xié)“精品微信”評比第一名。

3.堅持過程督導，壓實黨建責任，厚植發(fā)展優(yōu)勢

局黨委把重點前移到過程，從明責、考責、督責、問責四個方面壓實黨建責任。

明責。制定“五張責任清單”，進一步分解明確了黨組織的主體責任、書記的第一責任、副書記的直接責任和其他黨員班子成員的“一崗雙責”。每年定期召開2次專題會議、1次綜合會議，確定2～3個黨建重要課題，由黨委班子成員帶隊帶著問題問計、問需于基層。

考責。堅持月度報表、半年匯報、年度述職制度，定期進行黨建成果集中展示、晾曬，把考核結果作為對各單位班子年薪兌現的重要依據，推進治黨與治企高度融合。

督責。由局黨委領導帶隊，每年分批、分區(qū)，對局屬單位基層黨組織“兩個責任”落實情況進行過程檢查，5年累計開展互動交流百余場次，反饋并解決問題近500個，有效促進了“兩個責任”和“一崗雙責”的落實。

問責。聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，完成對局屬單位的巡察全覆蓋，發(fā)現“全面從嚴治黨主體責任傳遞不到位”等方面問題1796個，完善制度332項，開展各類談話198人次，問責58人次。

模型構建的具體成效

中建二局國有企業(yè)黨建價值創(chuàng)造力模型在高質量發(fā)展的生動實踐中應運而生，在貫徹落實新時代黨的創(chuàng)新理論中豐富成型，在全局10251名黨員辛勤澆灌下開花結果。

1.強化了政治引領力，黨建思想根基不斷鞏固

局黨委依靠學習走向未來，緊扣深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題主線，用好“第一議題”，全面掀起學習熱潮。一是全面系統(tǒng)學，貫通學習《習近平談治國理政》第一、二、三、四卷，引導黨員干部深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想是經過實踐檢驗、富有實踐偉力的強大武器，增強理論武裝的主動性。二是深入思考學，緊扣中央巡視整改、國企改革三年行動、貫徹新發(fā)展理念等主題，開展局黨委理論中心組學習集體研討，在學深悟透中明晰發(fā)展路徑。三是及時跟進學，高標準推進“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等工作，黨委書記帶頭宣講，組織讀書班覆蓋全體黨員干部，并通過工地微黨課、熱詞分享、晾曬感悟等方式推進理論進項目、進班組。

2.強化了推動發(fā)展力，企業(yè)發(fā)展成效持續(xù)走高

局黨委堅持知行合一，把學習成果轉化為企業(yè)發(fā)展的生動實踐。一是統(tǒng)一了發(fā)展思路，“一核心、兩跨越、三并跑”深入人心，作風更加硬朗。二是堅決貫徹新發(fā)展理念，優(yōu)化“1 3 8 5”區(qū)域布局，在服務深度融入國家戰(zhàn)略中展現二局擔當。三是統(tǒng)籌推進中央巡視整改等“六專行動”，高質量發(fā)展的動力更加強勁。5年累計獲國家優(yōu)質工程獎、魯班獎、詹天佑獎等大獎147項，獲“全國先進基層黨組織”“全國文明單位”“全國五一勞動獎章”“全國五四紅旗團委”等國家級榮譽268項。

3.強化了改革創(chuàng)新力，基層黨建活力全面彰顯

堅持“規(guī)范 特色”，引領基層黨建工作，特別是項目黨支部融入項目履約中心環(huán)節(jié)，真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心和攻堅克難的堡壘。上海迪士尼項目黨支部開展“黨員先鋒行動”，成功破解“老外”水土不服難題，“遇到難題找安全帽上有黨徽的人”成了業(yè)主成功解決難題的“法寶”。

4.強化了凝聚保障力，員工幸福指數大幅提高

局黨委堅持“發(fā)展成果與職工共享”，2021年在職員工平均收入較2015年增長61%，兌現了局黨代會對全體員工做出的年收入增長幅度平均不低于10%的莊嚴承諾，帶動了近30萬農民工隊伍奔小康，農民工黨員先進典型朱文斌成為中央電視臺“兩會”專訪的農民工典型。

5.強化了自我完善力，企業(yè)品牌形象顯著提升

牢固樹立央企責任意識，在關鍵時刻，堅決踐行“兩個維護”。一是打贏抗疫阻擊戰(zhàn)，舉全局之力馳援“兩山”建設，以最高標準、最快速度建成上海、香港、北京等16省市40余所應急醫(yī)院，讓黨旗在抗疫一線高高飄揚。二是落實“六穩(wěn)”“六?！?，疫情期間，主動為小微企業(yè)、個體商戶減免租金3001余萬元。三是幫助康樂脫貧，指導4個黨支部結對幫扶4個康樂縣貧困村，“何家溝模式”得到甘肅省和中建集團黨組充分肯定。中建二局的責任擔當得到社會廣泛關注，5年來被央視正面聚焦百余次，被《人民日報》等高端主流媒體報道宣傳千余次。

模型構建的探索思考

構建國有企業(yè)黨建價值創(chuàng)造力模型、建設最具價值創(chuàng)造力的企業(yè)黨組織，是一個創(chuàng)新創(chuàng)造、豐富發(fā)展、循環(huán)改進的過程，必須在四個方面狠下功夫。

1.必須提高政治站位，夯實思想根基

構建國有企業(yè)黨建價值創(chuàng)造力模型，首先必須解決“我是誰”的問題，提高國有企業(yè)黨建工作的政治站位，堅決擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，引領企業(yè)融入全面建設社會主義現代化國家新征程，成為我們黨執(zhí)政興國的“兩個基礎”、黨和國家最可信賴的“六個力量”。

2.必須嚴格規(guī)定動作，強化領導地位

“四個偉大”起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程，構建國有企業(yè)黨建價值創(chuàng)造力模型，必須緊扣新時代黨的建設總要求，堅持和加強黨的全面領導，為企業(yè)轉型升級、提質增效提供原 動力。

3.必須做好自選動作，發(fā)揮組織優(yōu)勢

國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領導作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、促落實，構建國有企業(yè)黨建價值創(chuàng)造力模型，必須緊扣企業(yè)發(fā)展訴求，建強基層組 織，創(chuàng)新“黨員服務站”“紅心驛站”“雷鋒學堂”等載體，選樹“黨員先鋒”“超越楷?！薄肮园駱印钡?，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，帶動職工攻堅克難，把企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，切實轉化為企業(yè)的市場優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

4.必須堅持循環(huán)改進，永葆組織活力

矛盾運動是社會發(fā)展的基本動力，構建國有企業(yè)黨建價值創(chuàng)造力模型，必須堅持循環(huán)改進，善于發(fā)現并解決企業(yè)黨建過程中涌現的弱化、虛化、邊緣化問題，夯實企業(yè)黨建基本組織、基本隊伍、基本制度，提高企業(yè)黨組織價值輸出能力，把企業(yè)建設成為堅決貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、堅決落實習近平總書記重要講話重要指示精神、堅決聽從習近平總書記指揮的堅強隊伍。

中建二局黨委將持續(xù)深植習近平新時代中國特色社會主義思想，始終堅持和加強黨對企業(yè)的全面領導，筑牢“根”“魂”優(yōu)勢，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)而努力奮斗，以更優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！

編輯丨葉子