今年3月31日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）后，我省高度重視，迅速貫徹落實(shí)。經(jīng)省委常委會(huì)議審議，近日省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），這是我省深入貫徹落實(shí)中央精神，全面加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨建工作的重要指導(dǎo)性文件。省委組織部、省委老干部局現(xiàn)就《實(shí)施意見》重點(diǎn)解讀。

為什么制定出臺(tái)這個(gè)《實(shí)施意見？》

加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)工作，是各級(jí)黨委的重要政治任務(wù)。制定出臺(tái)《實(shí)施意見》，一是有利于結(jié)合我省實(shí)際，全面貫徹落實(shí)中央《意見》要求。《意見》是黨的十八大以來(lái)，黨中央專題制定的加強(qiáng)離退休干部黨建工作的綱領(lǐng)性文件。我省《實(shí)施意見》既貫徹了中央要求，又結(jié)合了全省實(shí)際，是推進(jìn)我省新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，是做好全省老干部工作的重要保證。二是有利于進(jìn)一步把全省離退休干部黨員組織凝聚起來(lái)，繼續(xù)為全方位推動(dòng)山西高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。離退休干部黨員是離退休干部隊(duì)伍中的骨干力量，他們政治強(qiáng)、覺(jué)悟高、黨性好，有著豐富的經(jīng)驗(yàn)智慧和人生閱歷。山西全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，離不開廣大離退休干部的傾力支持，需要進(jìn)一步發(fā)揮離退休干部黨員的優(yōu)勢(shì)和先鋒模范作用。三是有利于以黨建引領(lǐng)我省新時(shí)代老干部工作高質(zhì)量發(fā)展。離退休干部黨建工作任務(wù)越來(lái)越重，要求也越來(lái)越高。從這些年來(lái)我省的實(shí)踐看，離退休干部黨建工作做得越好，就越能整體帶動(dòng)和促進(jìn)老干部工作全面發(fā)展。

《實(shí)施意見》的主要內(nèi)容有哪些？

《實(shí)施意見》主要內(nèi)容為“六個(gè)加強(qiáng)”：加強(qiáng)政治建設(shè)，引領(lǐng)離退休干部黨員聽黨話、感黨恩、跟黨走；加強(qiáng)理論武裝，組織離退休干部黨員自覺(jué)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；加強(qiáng)黨組織建設(shè)，切實(shí)把離退休干部黨員組織凝聚起來(lái)；加強(qiáng)黨員教育管理，增強(qiáng)離退休干部黨員黨性觀念；加強(qiáng)激勵(lì)關(guān)懷，引導(dǎo)離退休干部黨員在服務(wù)大局中作出新貢獻(xiàn)；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障離退休干部黨建工作落到實(shí)處。

《實(shí)施意見》對(duì)離退休干部黨的建設(shè)工作對(duì)象范圍是如何把握的？

《實(shí)施意見》重點(diǎn)對(duì)我省離退休干部黨員和離退休干部黨組織提出要求、作出規(guī)定，同時(shí)兼顧了對(duì)離退休干部的普遍要求，體現(xiàn)了對(duì)所有離退休干部的教育引導(dǎo)、管理監(jiān)督、關(guān)心幫助。

《實(shí)施意見》在加強(qiáng)離退休干部黨員政治建設(shè)方面提出了哪些具體要求？

《實(shí)施意見》著重從強(qiáng)化政治引領(lǐng)和嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩兩個(gè)方面作出規(guī)定。在強(qiáng)化政治引領(lǐng)方面，強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)離退休干部黨員深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩方面，強(qiáng)調(diào)離退休干部黨員特別是擔(dān)任過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部黨員要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。強(qiáng)調(diào)教育引導(dǎo)離退休干部嚴(yán)格遵守黨中央有關(guān)方面的紀(jì)律規(guī)定。對(duì)違反紀(jì)律規(guī)矩的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

《實(shí)施意見》在加強(qiáng)離退休干部黨員理論武裝方面提出了哪些具體要求？

《實(shí)施意見》著重從加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化理想信念教育、完善教育培訓(xùn)制度三個(gè)方面作出規(guī)定。在加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方面，提出把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。在強(qiáng)化理想信念教育方面，提出廣泛開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，開展黨史、新中國(guó)史、改革開放史和社會(huì)主義發(fā)展史教育，引導(dǎo)離退休干部黨員珍惜光榮歷史，堅(jiān)定理想信念，永葆政治本色。在完善教育培訓(xùn)制度方面，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委（黨組）要把離退休干部黨組織書記及黨務(wù)工作者培訓(xùn)列入組織部門培訓(xùn)計(jì)劃。要求各級(jí)黨委（黨組）每年舉辦示范培訓(xùn)班。要求黨委（黨組）或有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志每年為離退休干部黨員講黨課不少于1次。

《實(shí)施意見》在加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè)方面作出了哪些明確規(guī)定？

《實(shí)施意見》著重從抓好黨組織有形設(shè)置、擴(kuò)大黨組織有效覆蓋、配強(qiáng)黨組織班子、嚴(yán)格組織生活四個(gè)方面作出規(guī)定。在抓好黨組織有形設(shè)置方面，強(qiáng)調(diào)按照“利于活動(dòng)、便于管理、應(yīng)建盡建”原則，以黨支部建設(shè)為重點(diǎn)，規(guī)范靈活設(shè)置黨組織。在擴(kuò)大黨組織有效覆蓋方面，強(qiáng)調(diào)規(guī)范在離退休干部黨員集中居住地、活動(dòng)學(xué)習(xí)場(chǎng)所、志愿服務(wù)組織、社團(tuán)組織中建立離退休干部黨組織或者臨時(shí)黨組織。提出扎實(shí)開展“示范黨支部（總支）”創(chuàng)建活動(dòng)。探索建立“云端”黨組織、“異地派駐”黨組織。在配強(qiáng)黨組織班子方面，強(qiáng)調(diào)建立離退休干部黨支部書記后備人才庫(kù)制度，解決黨支部換屆難、黨支部書記選配難等問(wèn)題。在嚴(yán)格組織生活方面強(qiáng)調(diào)，提出結(jié)合實(shí)際抓好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度落實(shí)。

《實(shí)施意見》在加強(qiáng)離退休干部黨員教育管理方面提出了哪些明確要求？

《實(shí)施意見》著重從抓好黨員日常管理、重視流動(dòng)黨員管理、建立干部榮譽(yù)退休制度三個(gè)方面提出明確要求。在抓好黨員日常管理方面，提出加強(qiáng)黨性教育，引導(dǎo)離退休干部黨員增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。嚴(yán)格黨費(fèi)收繳，規(guī)范離退休干部黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，建立定期聯(lián)系行動(dòng)不便黨員和易地居住黨員制度。在重視流動(dòng)黨員管理方面，強(qiáng)調(diào)建立完善離退休干部流動(dòng)黨員流出地、流入地黨組織雙向共管機(jī)制。離退休干部流動(dòng)黨員要自覺(jué)接受流出地、流入地黨組織管理，就近就便參加組織生活。在建立干部榮譽(yù)退休制度方面，強(qiáng)調(diào)通過(guò)開展專題談心談話、舉辦榮譽(yù)退休儀式、做好服務(wù)管理對(duì)接等方式，規(guī)范干部退休相關(guān)工作，幫助完成角色交換，激勵(lì)引導(dǎo)退休干部離崗不離黨、退休不褪色。

《實(shí)施意見》在發(fā)揮離退休干部黨員優(yōu)勢(shì)作用等方面有哪些考慮？

《實(shí)施意見》著重從突出發(fā)揮作用、加大宣傳表彰、深化關(guān)懷服務(wù)三個(gè)方面提出明確要求。在突出發(fā)揮作用方面，強(qiáng)調(diào)圍繞堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、弘揚(yáng)偉大建黨精神、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)基層治理、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面發(fā)揮積極作用。在加大宣傳表彰方面，提出注重挖掘和選樹新時(shí)代離退休干部先進(jìn)典型，健全完善表彰激勵(lì)機(jī)制，開展黨內(nèi)集中表彰，表彰對(duì)象一般應(yīng)有離退休干部黨組織、黨員和黨務(wù)工作者代表。在深化關(guān)懷服務(wù)方面，提出落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶規(guī)定，讓離退休干部共享改革發(fā)展成果。實(shí)行“一人一策”服務(wù)離休干部。落實(shí)走訪慰問(wèn)制度，健全困難離退休干部幫扶機(jī)制。

《實(shí)施意見》在健全離退休干部黨建工作有效運(yùn)行機(jī)制方面有哪些要求和規(guī)定？

《實(shí)施意見》針對(duì)離退休干部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制不夠健全、職責(zé)邊界不夠清晰、運(yùn)行機(jī)制不夠順暢的問(wèn)題，分別對(duì)各級(jí)黨委（黨組）、地方黨委組織部門、地方黨委老干部工作部門、部門單位機(jī)關(guān)黨委和離退休干部工作機(jī)構(gòu)、離退休干部黨組織的職責(zé)定位予以明確。同時(shí)，要求各級(jí)黨委（黨組）要把離退休干部黨建工作納入黨建工作年度考核體系和黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核。

《實(shí)施意見》在加大保障離退休干部黨建工作力度方面有哪些加強(qiáng)和改進(jìn)？

《實(shí)施意見》在保障工作經(jīng)費(fèi)方面一個(gè)明顯突破就是，從2023年起，離退休干部黨建工作經(jīng)費(fèi)提高至每個(gè)基層黨組織每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)，行政、事業(yè)單位列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，國(guó)有企業(yè)列入企業(yè)預(yù)算，通過(guò)納入管理費(fèi)用、稅前列支等渠道予以保障。

《實(shí)施意見》在推進(jìn)離退休干部黨建工作信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化等方面作出了哪些規(guī)定？

《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)積極探索信息化條件下黨建工作新模式，用好“互聯(lián)網(wǎng) 黨建”平臺(tái)，規(guī)范網(wǎng)上學(xué)習(xí)教育陣地，著力提高運(yùn)用信息化手段開展工作的能力。強(qiáng)調(diào)發(fā)揮好共產(chǎn)黨員網(wǎng)、“離退休干部工作”“山西老干部”微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)的宣傳引導(dǎo)作用。

對(duì)抓好《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)有哪些具體部署？

學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)好《實(shí)施意見》，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是抓好學(xué)習(xí)宣傳。三是統(tǒng)籌推動(dòng)落實(shí)。四是積極開拓創(chuàng)新。以黨建引領(lǐng)推動(dòng)老干部工作高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)全省工作大局。

本報(bào)記者陳俊琦

(責(zé)編：劉洋)