當(dāng)前，隨著城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，城市社區(qū)人員構(gòu)成日益復(fù)雜，“兩新”組織不斷涌現(xiàn)，出現(xiàn)不同地區(qū)、行業(yè)、階層的人聚居一處的新情況，這對(duì)城市黨建提出了新要求、新挑戰(zhàn)和新困難。
（一）全面加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)。一是強(qiáng)化黨對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)內(nèi)各類組織、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體的全面領(lǐng)導(dǎo)；要建立社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)內(nèi)的工作、會(huì)議、活動(dòng)、人財(cái)物等全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。二是做實(shí)網(wǎng)格黨建。根據(jù)地域、居民、駐區(qū)單位、黨組織和黨員等情況，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置；加大在居民委員會(huì)成員、居民小組長(zhǎng)、社區(qū)網(wǎng)格員、小區(qū)物業(yè)和業(yè)委會(huì)中發(fā)展黨員工作力度；在符合條件的社區(qū)網(wǎng)格、小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會(huì)中成立黨支部。三是加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)。要多渠道選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記，建立社區(qū)后備干部?jī)?chǔ)備培養(yǎng)機(jī)制；要健全完善社區(qū)干部激勵(lì)保障機(jī)制，進(jìn)一步打通社區(qū)干部晉升通道，激發(fā)干部活力。
（二）建設(shè)覆蓋廣泛、集約高效的社區(qū)黨群服務(wù)中心。一是要建設(shè)保障好社區(qū)黨群活動(dòng)中心。將社區(qū)黨群活動(dòng)中心建設(shè)納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃；可考慮借鑒新加坡建設(shè)民眾俱樂部的做法，將鎮(zhèn)（街）黨建工作站、鎮(zhèn)街黨群活動(dòng)中心建設(shè)納入政府投資項(xiàng)目或?yàn)槊褶k實(shí)事項(xiàng)目。二是把服務(wù)窗口下移到社區(qū)。重點(diǎn)依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建好社區(qū)黨群服務(wù)中心，推行“一站式”服務(wù)和“最多跑一次”改革；要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，配備專職工作人員，完善工作保障和運(yùn)行機(jī)制，真正把各類黨群服務(wù)中心建設(shè)成為黨領(lǐng)導(dǎo)城市治理的堅(jiān)強(qiáng)陣地和服務(wù)黨員群眾的溫馨家園。
（三）提升社區(qū)基層治理科學(xué)化水平。一是健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民自治機(jī)制。推廣社區(qū)黨員或黨員代表議事制度，不斷完善居民會(huì)議、議事協(xié)商、民主聽證等制度；要不斷提升社區(qū)“兩委”干部交叉任職比例。二是推動(dòng)群團(tuán)組織、社會(huì)組織參與基層治理。堅(jiān)持黨建帶群建，促進(jìn)黨組織和群團(tuán)組織資源共用、功能銜接；健全社會(huì)組織參與治理機(jī)制，培育公益性、服務(wù)性、互助性社會(huì)組織和群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。三是要推行社區(qū)志愿者注冊(cè)制度?？赏ㄟ^(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、設(shè)立項(xiàng)目資金等途徑，健全社區(qū)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（四）夯實(shí)社區(qū)治理基礎(chǔ)保障。一是建立社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府可探索成立社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入審核領(lǐng)導(dǎo)小組，依法確定社區(qū)工作事項(xiàng)，對(duì)上級(jí)部門擬將組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、創(chuàng)建評(píng)比、考核檢查等工作職責(zé)轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)的，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格審核把關(guān)。二是健全財(cái)政投入保障機(jī)制。落實(shí)社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，提升社區(qū)場(chǎng)所陣地服務(wù)承載能力。三是建設(shè)專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍。健全社區(qū)工作者職業(yè)體系，設(shè)立崗位等級(jí)序列；要注重吸引政治覺悟高、熱愛社區(qū)事業(yè)、熱心服務(wù)群眾、具有一定專業(yè)素養(yǎng)的人才到社區(qū)工作；要加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中招錄（聘）公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員力度，建立正向激勵(lì)機(jī)制，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感。
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