2022年，大眾日?qǐng)?bào)·山東黨建云平臺(tái)啟動(dòng)“紅星耀齊魯”大型融媒報(bào)道活動(dòng)，推出齊魯黨員星力量、基層黨建亮點(diǎn)匯、第一書(shū)記風(fēng)采錄、高校黨建品牌展四個(gè)單元板塊。其中，“基層黨建亮點(diǎn)匯”主要面向基層黨組織（重點(diǎn)為農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織），征集展示黨建領(lǐng)航的優(yōu)秀做法、亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)（征稿郵箱dzrb1939@qq.com）。以下為本期推薦案例。

今年以來(lái)，諸城市適應(yīng)城市發(fā)展變化新形勢(shì)、新任務(wù)，按照基層黨組織“織網(wǎng)·扎根”行動(dòng)的安排部署，建立城市基層治理“雙聯(lián)”（部門(mén)聯(lián)網(wǎng)格、干部聯(lián)小區(qū)）機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)“紅領(lǐng)網(wǎng)格書(shū)記”“小區(qū)服務(wù)專(zhuān)員”，常態(tài)化、實(shí)體化、全覆蓋融入城市基層治理，全方位推動(dòng)機(jī)關(guān)干部、政策資源、優(yōu)質(zhì)服務(wù)向社區(qū)網(wǎng)格、小區(qū)下沉，凝聚共建共治共享合力，構(gòu)建起黨建引領(lǐng)“平急結(jié)合”的城市基層治理體系。

下沉網(wǎng)格

包靠聯(lián)系全覆蓋

人選擇優(yōu)聘任。諸城市從59個(gè)市直部門(mén)單位選聘197名優(yōu)秀黨員科級(jí)干部擔(dān)任“紅領(lǐng)網(wǎng)格書(shū)記”，“紅領(lǐng)網(wǎng)格書(shū)記”人選由市直部門(mén)單位從優(yōu)秀黨員科級(jí)干部中推選、市委組織部認(rèn)定后統(tǒng)一聘任，每?jī)赡暌粋€(gè)任期，全脫產(chǎn)派駐社區(qū)網(wǎng)格黨支部工作，目前“紅領(lǐng)網(wǎng)格書(shū)記”中擔(dān)任過(guò)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人的21人，占10.7%；同時(shí)，從97個(gè)市直部門(mén)單位中選聘639名中層以上干部作為“小區(qū)服務(wù)專(zhuān)員”，“小區(qū)服務(wù)專(zhuān)員”按照市直部門(mén)單位編制數(shù)設(shè)定比例選派，與原單位不脫產(chǎn)，參照“紅領(lǐng)網(wǎng)格書(shū)記”實(shí)行聘任管理?！凹t領(lǐng)網(wǎng)格書(shū)記”“小區(qū)服務(wù)專(zhuān)員”聘任期內(nèi)達(dá)到退休年齡的，由市直部門(mén)單位重新選派。

包聯(lián)全域覆蓋?！半p聯(lián)”機(jī)制按照“全員參與、橫向到邊、縱向到底、平急結(jié)合”的原則，統(tǒng)籌結(jié)合疫情防控、文明城市創(chuàng)建等重點(diǎn)工作涉及的網(wǎng)格、小區(qū)包靠聯(lián)系分工，保持部門(mén)聯(lián)系包靠網(wǎng)格、落實(shí)各類(lèi)工作任務(wù)“兼容并包”的一致性，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“紅領(lǐng)網(wǎng)格書(shū)記”全覆蓋派駐197個(gè)城市社區(qū)網(wǎng)格黨支部、“小區(qū)服務(wù)專(zhuān)員”全覆蓋包靠聯(lián)系城區(qū)范圍內(nèi)639個(gè)居民小區(qū)。

實(shí)施雙重管理。諸城市在街區(qū)設(shè)立4處包靠工作大組，由所駐街區(qū)與派出部門(mén)共同組建，對(duì)包聯(lián)干部落實(shí)“雙重”管理，統(tǒng)籌做好日常管理、工作生活、后勤保障等6項(xiàng)重點(diǎn)工作；派出市直機(jī)關(guān)部門(mén)落實(shí)聯(lián)系服務(wù)、跟進(jìn)指導(dǎo)、及時(shí)協(xié)調(diào)“三個(gè)職責(zé)”，保障包聯(lián)工作順利開(kāi)展。全市建立“月調(diào)度、季點(diǎn)評(píng)、年總結(jié)”制度，推行定期考核督促，年底組織評(píng)選“善治有為紅領(lǐng)網(wǎng)格書(shū)記”“貼心為民服務(wù)專(zhuān)員”“城市治理最佳拍檔單位”，激勵(lì)在崗履職、對(duì)標(biāo)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

用心用情

服務(wù)群眾零距離

轉(zhuǎn)變服務(wù)角色。“紅領(lǐng)網(wǎng)格書(shū)記”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐓^(qū)干部”角色，在社區(qū)網(wǎng)格黨支部開(kāi)展工作，指導(dǎo)推動(dòng)“五有”網(wǎng)格黨支部建設(shè)，落實(shí)“一卡一本一賬三群”工作機(jī)制（佩戴“心連心”服務(wù)卡，攜帶工作記錄本，建立聯(lián)系服務(wù)工作臺(tái)賬，組建網(wǎng)格工作群、小區(qū)居民群、沿街門(mén)店群3個(gè)微信群），牽頭召開(kāi)網(wǎng)格聯(lián)席會(huì)議商定網(wǎng)格事項(xiàng)、協(xié)助化解網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛，恪盡職守抓黨建、察民情、惠民生、解民憂?！靶^(qū)服務(wù)專(zhuān)員”服從所轄“紅領(lǐng)網(wǎng)格書(shū)記”領(lǐng)導(dǎo)，每周實(shí)地聯(lián)系服務(wù)小區(qū)2次以上、每?jī)稍麻_(kāi)展一次遍訪，當(dāng)好小區(qū)服務(wù)的“貼心人”。諸城市推動(dòng)黨的組織在“微網(wǎng)格”全覆蓋，設(shè)立樓院黨小組2566個(gè)，配強(qiáng)黨員中心戶(hù)9357名，構(gòu)建起“街區(qū)黨（工）委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓院黨小組—黨員中心戶(hù)”一貫到底的組織架構(gòu)。

明確工作職責(zé)?！凹t領(lǐng)網(wǎng)格書(shū)記”全力當(dāng)好黨建工作的“指導(dǎo)員”、網(wǎng)格事務(wù)的“服務(wù)員”、溝通聯(lián)系的“聯(lián)絡(luò)員”、問(wèn)題化解的“協(xié)調(diào)員”，用心用情做好包靠聯(lián)系工作；健全每周二、周五碰頭會(huì)制度，落實(shí)開(kāi)展一次集中摸排、制定一份年度工作計(jì)劃、培養(yǎng)一支網(wǎng)格骨干力量、建立一批志愿服務(wù)隊(duì)伍、建強(qiáng)一處網(wǎng)格服務(wù)場(chǎng)所、指導(dǎo)完善一批工作制度、集中辦理一批民生實(shí)事、打造一個(gè)網(wǎng)格服務(wù)品牌、舉辦一次黨群聯(lián)誼活動(dòng)、進(jìn)行一次黨建工作述職為主要內(nèi)容的“十個(gè)一”活動(dòng)，推動(dòng)包靠聯(lián)系任務(wù)落實(shí)落地。“小區(qū)服務(wù)專(zhuān)員”建立小區(qū)黨員、民情臺(tái)賬，應(yīng)急執(zhí)行疫情防控、文明城市創(chuàng)建等重大緊急任務(wù)，配合化解小區(qū)內(nèi)各類(lèi)矛盾糾紛。目前，已開(kāi)展文明城市創(chuàng)建、糾紛調(diào)解等服務(wù)1100余人次，解決實(shí)際問(wèn)題160余件。諸城市綜合行政執(zhí)法局下派“小區(qū)服務(wù)專(zhuān)員”周峰，針對(duì)包靠的老舊小區(qū)歷史遺留問(wèn)題多、整改難的實(shí)際，發(fā)動(dòng)成立“小區(qū)服務(wù)專(zhuān)員”聯(lián)盟，建立問(wèn)題“揭榜”認(rèn)領(lǐng)機(jī)制，凝聚“微力”幫助化解難題5件，被居民們親切地稱(chēng)為“自家人”。

領(lǐng)辦民生項(xiàng)目。在“紅領(lǐng)網(wǎng)格書(shū)記”中組織開(kāi)展“喜慶二十大·辦好民生‘微實(shí)事’”主題活動(dòng)?；顒?dòng)要求每名“紅領(lǐng)網(wǎng)格書(shū)記”結(jié)合包靠網(wǎng)格實(shí)際，圍繞環(huán)境衛(wèi)生、網(wǎng)格治理、公益服務(wù)等民生領(lǐng)域，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)領(lǐng)承擔(dān)3項(xiàng)民生“微實(shí)事”項(xiàng)目，逐一制定民生實(shí)事工作臺(tái)賬，明確項(xiàng)目名稱(chēng)、完成時(shí)間和責(zé)任人，推動(dòng)城市基層治理“雙聯(lián)”工作落地落實(shí)，民生“微實(shí)事”完成情況作為評(píng)價(jià)“紅領(lǐng)網(wǎng)格書(shū)記”工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。目前，共協(xié)調(diào)辦理民生“微實(shí)事”430項(xiàng)，群眾滿(mǎn)意率100%。市政協(xié)下派密州街道繁華社區(qū)金都西區(qū)網(wǎng)格“紅領(lǐng)網(wǎng)格書(shū)記”李臣山，建立了6個(gè)微信工作群，每天收集和回復(fù)群眾的意見(jiàn)建議，在他的協(xié)調(diào)下，困擾居民多年的樓道照明、垃圾集中清運(yùn)等問(wèn)題得到解決，受到了居民的好評(píng)。

平急結(jié)合

協(xié)同作戰(zhàn)一盤(pán)棋

完善平時(shí)服務(wù)體系。全市建立“網(wǎng)格呼叫、部門(mén)報(bào)到”治理工作機(jī)制，依托“網(wǎng)格通”APP，讓群眾的大事小情通過(guò)網(wǎng)格員反映到社區(qū)網(wǎng)格化治理服務(wù)信息平臺(tái)，呼叫到業(yè)務(wù)部門(mén)交辦督辦、解決問(wèn)題、結(jié)果反饋、群眾評(píng)價(jià)，做到群眾訴求“一扇門(mén)”受理“一條龍”解決，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”，服務(wù)群眾“零距離”，形成問(wèn)題從反映到解決的全鏈條閉環(huán)體系；深化居民協(xié)商議事“六事”工作法，集民智、匯民意、聚民心，妥善解決供暖管網(wǎng)改造、道路硬化、外墻保溫等疑難問(wèn)題，推動(dòng)形成共建共治共享的氛圍。今年以來(lái)，全市共受理網(wǎng)格長(zhǎng)（員）呼叫事項(xiàng)1386 件，已辦結(jié)1355件，辦結(jié)率98%，網(wǎng)格長(zhǎng)滿(mǎn)意率和群眾滿(mǎn)意率全部達(dá)到100%。

建立戰(zhàn)時(shí)響應(yīng)機(jī)制。諸城市組建工作梯隊(duì)，根據(jù)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)變化，精準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，將網(wǎng)格干部、“紅領(lǐng)網(wǎng)格書(shū)記”、“小區(qū)服務(wù)專(zhuān)員”、“雙報(bào)到”黨員志愿隊(duì)成員作為骨干力量，每個(gè)社區(qū)網(wǎng)格至少成立1支戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急隊(duì)，并分成人員排查、社會(huì)管控、核酸檢測(cè)、物資保障等6個(gè)工作組，明確崗位職責(zé)和分工；同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急任務(wù)，接受社區(qū)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)度，確?！皯?zhàn)時(shí)”迅速到崗上手、不打亂仗，提升社區(qū)應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。

實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)順暢轉(zhuǎn)換。48個(gè)城市社區(qū)統(tǒng)一編制《城市社區(qū)平戰(zhàn)結(jié)合工作手冊(cè)》，明確規(guī)定流程，實(shí)現(xiàn)有章可循。全市立足疫情防控等應(yīng)急需要，以社區(qū)為單位，組織開(kāi)展疫情防控應(yīng)急演練140余場(chǎng)次，現(xiàn)場(chǎng)演練指揮響應(yīng)、人員疏散、消毒滅源等規(guī)定科目；同時(shí)，對(duì)88家物業(yè)公司開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查工作培訓(xùn)，加強(qiáng)疫情防控應(yīng)急處置演練，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練補(bǔ)齊短板，提升應(yīng)急服務(wù)綜合能力，確?！捌綉?zhàn)轉(zhuǎn)換”快速高效。

策劃：蘭傳斌

統(tǒng)籌：吳永功

記者：蔡繼釵

通訊員：李長(zhǎng)春 徐濤 張世恩 姜新斗