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江門:黨建引領(lǐng)基層治理取得新效能(家門口黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新發(fā)展)

江門:黨建引領(lǐng)基層治理取得新效能(家門口黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新發(fā)展)

江門市加快構(gòu)建“信訪超市 外送服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)化工作體系,做到“民有所呼、我有所應(yīng)”。楊興樂 攝

江門:黨建引領(lǐng)基層治理取得新效能(家門口黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新發(fā)展)

在臺(tái)山市赤溪鎮(zhèn)長(zhǎng)安村,黨員干部帶領(lǐng)救援人員合力轉(zhuǎn)移群眾。赤溪鎮(zhèn)長(zhǎng)安村供圖

“喂,請(qǐng)問是網(wǎng)格員嗎?我有事情需要你們幫幫忙……”近日,家住江門市江海區(qū)麻三村的林女士因?yàn)猷従佣逊旁谖菖缘难b修垃圾而發(fā)愁,嘗試撥通網(wǎng)格熱線尋求幫助。

得知情況后,江海區(qū)外海街道第7網(wǎng)格專職網(wǎng)格員李春順立即上門實(shí)地查看,對(duì)相關(guān)當(dāng)事人耐心勸導(dǎo),并請(qǐng)副網(wǎng)格長(zhǎng)駐片民警和兼職網(wǎng)格員到場(chǎng)協(xié)助處理,順利解決了問題,避免了鄰里矛盾升級(jí),同時(shí)也消除了安全隱患。這是江門市黨建引領(lǐng)基層治理成效的縮影。

今年以來,江門市委聚焦“提升黨建引領(lǐng)基層治理效能”主題,明確把黨建引領(lǐng)基層治理作為“書記工程”落地實(shí)施,奮力打造全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化標(biāo)桿城市。

4月上旬,江門市委召開十四屆三次全會(huì)專題部署基層治理工作,并研究審議《關(guān)于提升黨建引領(lǐng)基層治理效能的二十條措施》,著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理體系,推動(dòng)基層治理更好服務(wù)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控等中心工作。隨后,定期召開全市基層治理工作交流推進(jìn)會(huì),市委書記出席,市有關(guān)單位、各縣(市、區(qū))交流經(jīng)驗(yàn)做法,梳理現(xiàn)狀短板,臺(tái)賬式、清單式推動(dòng)解決。成立市委黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組,市委書記擔(dān)任組長(zhǎng),成員單位包括組織、宣傳、政法、公安、民政、住建等20多個(gè)部門,建立組織部門牽頭抓總、職能部門分工負(fù)責(zé)的協(xié)作機(jī)制。各縣(市、區(qū))也參照市的做法,組建相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。

目前,江門高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣鎮(zhèn)村三級(jí)群眾信訪訴求綜合服務(wù)體系,“粵平安”綜合服務(wù)平臺(tái)在全省率先上線運(yùn)行,群眾訴求化解率達(dá)98.6%,黨建引領(lǐng)基層治理取得新效能,社會(huì)大局總體保持穩(wěn)定,市域社會(huì)治理水平持續(xù)提升。

夯實(shí)根基??黨支部建在網(wǎng)格上

“現(xiàn)在進(jìn)入休漁期了,大家上岸后需要找工作可以跟我們網(wǎng)格員聯(lián)系。”一見到漁民,臺(tái)山市廣海鎮(zhèn)鯤鵬村黨委書記、網(wǎng)格長(zhǎng)蔡長(zhǎng)輝都會(huì)這樣說,或者定期在網(wǎng)格微信群發(fā)消息。鯤鵬村是一個(gè)純漁業(yè)村,漁業(yè)生產(chǎn)是該村支柱產(chǎn)業(yè),進(jìn)入休漁期前,村黨委依靠網(wǎng)格收集漁民上岸后的“急難愁盼”問題。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),而網(wǎng)格是基層治理的“最小單元”。為此,江門出臺(tái)《江門市加強(qiáng)基層社會(huì)治理綜合網(wǎng)格工作實(shí)施方案》,推動(dòng)黨組織有效嵌入網(wǎng)格中,不斷夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政根基。

搭建“平戰(zhàn)結(jié)合”網(wǎng)格化管理體系。按照服務(wù)人口規(guī)模和地域范圍,在農(nóng)村一般以行政村為單元,城鎮(zhèn)社區(qū)以居民小組或住宅小區(qū)、若干樓院為單元全面優(yōu)化完善網(wǎng)格設(shè)置。同時(shí)把村(社區(qū))內(nèi)的黨建和政法綜治、民政、城管、信訪、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等各類網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”。目前,在1300多個(gè)村(社區(qū))精細(xì)劃分3210個(gè)智慧網(wǎng)格,建立近5.4萬人的專兼職“智慧網(wǎng)格員”隊(duì)伍,發(fā)揮其“親鄰里、知民情”的優(yōu)勢(shì),開展日常巡查走訪,了解掌握社情民意,及時(shí)處理矛盾問題。

“江門將按照‘一個(gè)網(wǎng)格設(shè)立1個(gè)黨組織、配備1個(gè)網(wǎng)格小組’的要求,推動(dòng)將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上,全面改進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù),推動(dòng)信息在網(wǎng)格采集、隱患在網(wǎng)格排查、矛盾在網(wǎng)格化解?!苯T市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

黨建引領(lǐng)下,江門加快構(gòu)建基層治理新格局。在農(nóng)村,全市7個(gè)縣(市、區(qū))、70個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)(街)、1056個(gè)行政村將全覆蓋部署開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作,推進(jìn)東西部村黨組織結(jié)對(duì)共建,扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

在城市,江門不斷完善街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”機(jī)制,加快建立住宅小區(qū)黨組織?!澳壳?,我們推動(dòng)全市530個(gè)住宅小區(qū)組建黨組織,建立市級(jí)‘紅色管家’試點(diǎn)14個(gè),將黨組織‘觸角’延伸到小區(qū)和樓棟單元,有效激發(fā)了黨群活力?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹。

同時(shí),江門將為網(wǎng)格員隊(duì)伍統(tǒng)一名稱標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服裝樣式,以更高的社會(huì)識(shí)別度和更強(qiáng)的職業(yè)認(rèn)同感,吸引更多專業(yè)人才、社會(huì)力量參與基層社會(huì)治理,提高網(wǎng)格員專業(yè)化能力。

科技賦能??構(gòu)建智慧治理“最強(qiáng)大腦”

近日,恩平市恩城街道東門社區(qū)網(wǎng)格員在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn),一家商場(chǎng)門前嘈雜擁堵。原來,商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不善結(jié)業(yè)清貨,但因?yàn)橥锨房铐?xiàng),遭到供貨商阻撓。網(wǎng)格員通過“粵平安”平臺(tái)上報(bào)情況后,屬地街道“信訪超市”立即搜索人才庫,將事件分發(fā)給調(diào)解專員。經(jīng)專員調(diào)解,商場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)支付了13萬元貨款,糾紛當(dāng)場(chǎng)化解,前后用時(shí)不到1小時(shí)。

以“粵平安”平臺(tái)在全省試點(diǎn)為契機(jī),江門正加快建設(shè)“一網(wǎng)融合、一網(wǎng)受理、一網(wǎng)通辦”的智慧網(wǎng)格管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)的綜合研判、疫情防控的戰(zhàn)時(shí)指揮、重大案事件的高效處置,真正將矛盾隱患化解在萌芽狀態(tài)、將服務(wù)“觸角”延伸到群眾身邊。

在需求端,江門市加快構(gòu)建“信訪超市 外送服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)化工作體系?!盎浧桨病眳R聚共享12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、110公安智能接處警平臺(tái)、“信訪超市”反映訴求數(shù)據(jù),全方位接收群眾訴求?;鶎泳W(wǎng)格員發(fā)揮“前哨”作用,開展日常巡查走訪,了解掌握社情民意,及時(shí)處理矛盾問題,對(duì)收集到的群眾訴求梳理匯總、貼好標(biāo)簽、分類分層分級(jí)管理,做到“民有所呼、我有所應(yīng)”。

在供給端,江門制定“基層發(fā)令、部門執(zhí)行”等配套機(jī)制,開發(fā)部署“粵平安”協(xié)同聯(lián)動(dòng)綜合管理平臺(tái),以信息化、智能化手段推動(dòng)“部門執(zhí)行”。鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))根據(jù)問題性質(zhì)和管理權(quán)限“吹哨派單”,相關(guān)職能部門主動(dòng)承接、限時(shí)辦理并反饋。通過創(chuàng)新社會(huì)力量組織和發(fā)動(dòng)方式,江門依托網(wǎng)格員、“兩代表一委員”、“兩官一師”(法官、檢察官、律師)、志愿者、人民調(diào)解員、心理服務(wù)隊(duì)伍等基層服務(wù)資源,精準(zhǔn)“外送”多元訴求服務(wù),推動(dòng)各類事件處置、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)更主動(dòng)、更及時(shí)、更高效。

“我們正加強(qiáng)單兵裝備研發(fā),試點(diǎn)運(yùn)用‘綜合網(wǎng)格核采儀V1.0’?!苯T市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,依托“兩中心一基地”,全市將試點(diǎn)為網(wǎng)格員配齊無線對(duì)講機(jī)、巡查電動(dòng)車等單兵裝備,加快技術(shù)研發(fā)、迭代升級(jí),不斷提升數(shù)據(jù)采集效率和精確度,推動(dòng)網(wǎng)格化管理從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧治理”躍升。

沖在一線??在“大戰(zhàn)大考”中經(jīng)受住了考驗(yàn)

“趕快撤離!我?guī)銈兊桨踩牡胤饺ァ!?月,廣東經(jīng)歷了今年以來最強(qiáng)降雨,其間,江門臺(tái)山市赤溪鎮(zhèn)長(zhǎng)安村是全省單日累計(jì)雨量最多的地方之一。大雨傾盆,駐村第一書記谷文強(qiáng)帶領(lǐng)黨員和網(wǎng)格員沖鋒在一線,將受汛情影響嚴(yán)重的群眾全部安全轉(zhuǎn)移。

強(qiáng)大的防汛應(yīng)急隊(duì)伍背后,是江門市推動(dòng)黨員干部常態(tài)化下沉,壯大素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理基層治理骨干隊(duì)伍的結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前江門市縣兩級(jí)共組建1577支黨員先鋒隊(duì)、黨員突擊隊(duì),6.5萬名機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職黨員干部結(jié)合社區(qū)報(bào)到服務(wù)工作,常態(tài)化參與核酸檢測(cè)、疫苗接種、人員排查等,提升基層黨組織平時(shí)組織能力和戰(zhàn)時(shí)應(yīng)對(duì)能力。

4月29日,江門下轄的鶴山市發(fā)生本土疫情,鶴山2391名黨員干部第一時(shí)間下沉社區(qū)網(wǎng)格、4146個(gè)樓棟片區(qū),積極開展入戶敲門行動(dòng),摸清住戶基本信息、組建樓棟群等,助力疫情防控。疫情所在的鶴山共和鎮(zhèn),全鎮(zhèn)28個(gè)網(wǎng)格、326名網(wǎng)格員在指令發(fā)出后1小時(shí)內(nèi)迅速完成14個(gè)出入口封閉,落實(shí)16個(gè)核酸檢測(cè)點(diǎn)場(chǎng)地布置。同時(shí),江門市縣兩級(jí)“一盤棋”,全市機(jī)關(guān)黨員干部聞“疫”而動(dòng),迅速集結(jié),成立黨員先鋒隊(duì)、青年突擊隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)支援鶴山疫情防控,筑牢疫情防控的銅墻鐵壁。

撰文:鄭琦 李靄瑩

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