中國山東網(wǎng)-感知山東10月17日訊(記者 王麗 通訊員 孫雯) 近年來，菏澤市東明縣委編辦持續(xù)深入推動規(guī)范“屬地管理”工作，以黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng)新，加快建立邊界清晰、分工合理、權(quán)責一致、運行高效、依法保障的基層管理體制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)減壓賦權(quán)、提質(zhì)增效，努力構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。
加強黨建引領(lǐng)，樹牢全面領(lǐng)導權(quán)威。2020年8月，中共東明縣委組織部、中共東明縣委政法委等八個部門聯(lián)合印發(fā)《東明縣城市基層黨建全域提升攻堅三年行動計劃》的通知(東組發(fā)〔2020〕5號)，中共東明縣委組織部、中共東明縣委政法委、中共東明縣委編辦聯(lián)合印發(fā)《東明縣持續(xù)推進規(guī)范“屬地管理”工作方案》，聚焦黨委統(tǒng)籌能力，納入黨委落實全面從嚴治黨主體責任，持續(xù)推進“屬地管理”工作。
加強動態(tài)管理，精細化層次再加強。按照省、市關(guān)于“屬地管理”工作的有關(guān)要求，根據(jù)法律法規(guī)變化、部門職能調(diào)整、基層反映問題等情況，重點補充完善公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、社區(qū)治理、民生保障等領(lǐng)域事項，并及時修訂完善清單事項“施工圖”“說明書”，逐項細化分解，進行顆粒化改造。2019年8月，縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)《關(guān)于公布縣鄉(xiāng)“屬地管理”有關(guān)事項的通知》(東辦字〔2019〕63號)，其中《東明縣縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單》中涉及事項52項，編制工作流程圖52張;2019年9月，縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)《東明縣“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單動態(tài)管理辦法(試行)》等6個文件的通知(東辦發(fā)〔2019〕34號);2020年11月，印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單的通知》(東辦發(fā)〔2020〕30號)，對《東明縣縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單》進行優(yōu)化調(diào)整，優(yōu)化5項，新增4項，編制工作流程圖9張。2021年6月，東明縣委編辦 東明縣司法局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單的通知》東編辦〔2021〕92號，對《東明縣縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單》進行調(diào)整，新增事項3項，編制工作流程圖3張。東明縣縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單事項共計59項，編制工作流程圖共59張。
加強平臺融合，實現(xiàn)工作銜接聯(lián)動。2021年1月，縣委組織部、縣委政法委、縣委編辦聯(lián)合印發(fā)《東明縣持續(xù)推進規(guī)范“屬地管理”工作方案》的通知，推動規(guī)范“屬地管理”工作與社會治理工作共聯(lián)共建，實現(xiàn)規(guī)范“屬地管理”清單事項、職責任務(wù)、工作力量與社會治理網(wǎng)格“三融合”，將縣鄉(xiāng)“屬地管理”主體責任和配合責任清單納入社會治理網(wǎng)格化管理事項清單。目前，經(jīng)過多次研究對接，已與開發(fā)縣社會治理網(wǎng)格化平臺的科技公司簽訂屬地管理事項系統(tǒng)平臺項目合同，完全實現(xiàn)了平臺融合。
加強基層突進，強化基層“話語權(quán)”。2020年9月16日，縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)《<關(guān)于落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委對縣直部門派駐機構(gòu)負責人人事考核權(quán)和征得同意權(quán)的實施方案(試行)>等4個文件的通知》(東辦發(fā)〔2020〕18號)，下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的“五項權(quán)力”落實到位。2020年8月，東明縣委編辦會同縣委組織部等8部門單位聯(lián)合印發(fā)《東明縣城市基層黨建全域提升攻堅三年行動計劃》，明確“2022年前，城關(guān)街道、漁沃街道要完成取消招商引資、協(xié)稅護稅等工作任務(wù)”。2020年12月9日，縣委辦公室，縣政府辦公室印發(fā)《東明縣2020年度經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核辦法》(東辦發(fā)〔2020〕31號)，明確東明縣城關(guān)街道辦事處、縣漁沃街道辦事處的招商引資、協(xié)稅護稅工作，不再納入科學發(fā)展觀考核指標任務(wù)。
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